Дело №2а-834/2019

УИД 13RS0022-01-2019-000895-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Торбеево 18 ноября 2019 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Жиличкиной Натальи Геннадьевны,

при секретаре Рябовой Елене Васильевне, 

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Торбеевский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 18 ноября 2019 года, 

административного ответчика ФИО2,

прокурора - заместителя прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Чаиркина Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден 22 декабря 2010 года Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16 мая 2014 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года и установлены ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, за что был осужден приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2018 года к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 мая 2018 года срок административного надзора был прекращен, в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2018 года.

11 октября 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по истечению срока наказания. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. ФИО2 с момента освобождения и по настоящее время зарекомендовал себя с отрицательной стороны, характеризуется как человек, не желающий встать на путь исправления, имеет не снятую и не погашенную судимость, проживает без регистрации по адресу: 

<

адрес>. 

В связи с чем, в целях введения системы последующего контроля за ФИО2, способствующего предупреждению преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, оказания индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, для его исправления и безопасности других лиц, а также для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, просит установить в отношении него административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ММО МВД России «Торбеевский», запрета пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, против установления в отношении него административного надзора не возражал.

Прокурор Чаиркин Ю.И. полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 2 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. 

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2010 года по части 2 статьи 228 УК Российской Федерации, и ему назначено окончательное наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16 мая 2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2016 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года и установлены соответствующие административные ограничения.

08 июня 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2018 года, вступившим в законную силу, ФИО2 осужден по части 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено окончательное наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением, утвержденным начальником ММО МВД России «Торбеевский» от 11 мая 2018 года, Семенистый снят с профилактического учета, дело административного надзора прекращено, в связи с осуждением его к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания согласно приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2018 года.

11 октября 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по истечении срока наказания.

Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления средней тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и в отношении него должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания. При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Как следует из материалов дела ФИО2 _._._ года рождения пребывает без регистрации по адресу: 

<

адрес>, за время пребывания на территории Торбеевского городского поселения жалоб и заявлений на него не поступало. 

На «Д» учете в ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская РБ» ФИО2 не состоит, в ГБУЗ РМ «Торбеевская межрайонная больница» на «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

Из характеристики, данной УУП ММО МВД России «Торбеевский» следует, что ФИО2 характеризуется как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, мер к трудоустройству не принимает, характеризуется как человек, не желающий встать на путь исправления. 

По месте отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республики Мордовия ФИО2 характеризуется отрицательно, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был наказан в дисциплинарном порядке, поощрений не имел.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, в силу требований Закона № 64-ФЗ суд, считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным и направлено на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Оснований для установления иных административных ограничений при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующее административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г.Жиличкина

Решение в окончательной форме принято 18 ноября 2019 года.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.Г.Жиличкина