Дело № 7-699/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 19.06.2019года

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «АвтоПеревозки» ФИО1 на решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 01.04.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «АвтоПеревозки»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО7 № от 07.11.2018года ООО «АвтоПеревозки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица от 07.11.2018года, ООО «АвтоПеревозки» в лице его представителя ФИО1 обратилось в Дзержинский городской суд Нижегородской области с жалобой об его отмене.

Решением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 01.04.2019года постановление должностного лица от 07.11.2018года изменено в части назначенного административного наказания, размер административного наказания снижен до 200 000 (двухсот тысяч) рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба представителя ООО «АвтоПеревозки» ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель ООО «АвтоПеревозки» ФИО1 просит постановление должностного лица от 07.11.2018года и судебное решение отменить, производство по делу прекратить. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ) перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (в ред. от 03.12.2015, с изм. от 17.05.2016) утверждены Правила перевозок автомобильным транспортом, которые устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и указанными Правилами.

Согласно п. п. 8.1.2.2 ДОПОГ на транспортной единице должны также находиться следующие документы, если положения ДОПОГ требуют их составления: a) свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу и ее элемент; b) свидетельство о подготовке водителя, предписанное в разделе 8.2.1; c) копия утверждения, выданного компетентным органом, когда это требуется в соответствии с пунктами 5.4.1.2.1 с) или d) или 5.4.1.2.3.3.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес> ООО «АвтоПеревозки» на транспортном средстве марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № с полуприцепом марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, осуществляло перевозку опасного груза – бензин автомобильный неэтилированный АИ-92-К5 (№ ООН 1203) с нарушением правил перевозки опасных грузов, а именно: допустило отсутствие свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза, соответствующего требованиями п. 9.1.3 гл. 9.1, чем нарушены требования гл. 8.1 п. 8.1.2.2 ДОПОГ, нарушив п. 23.4 ПДД РФ, Постановления Правительства от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении правил перевозок автомобильным транспортом».

Факт правонарушения и вина ООО «АвтоПеревозки» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № АДН-00270 от 29.10.2018года; рапортом сотрудника полиции; копией товарно-транспортной накладной; копией протокола об административном правонарушении от 13.04.2017года в отношении водителя по ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией путевого листа; фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ; Уставом ООО «АвтоПеревозки»; инструкциями, и другими доказательствами которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, действия ООО «АвтоПеревозки» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей городского суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО «АвтоПеревозки» в его совершении.

Доводы жалобы заявителя об отмене постановления должностного лица от 07.11.2018года и судебного решения, по мотивам отсутствия в действиях ООО «АвтоПеревозки» состава административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Что же касается доводов жалобы о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, то они также не могут быть приняты во внимание, поскольку являлись предметом исследования в суде первой инстанции, при этом размер административного штрафа с учетом положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ был снижен судом первой инстанции до ниже низшего предела, а именно до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. 

Совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судом первой инстанции не установлено, при этом принадлежность ООО «АвтоПеревозки» к субъектам малого и среднего предпринимательства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба заявителя не содержит доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

При вынесении постановления о назначении административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, установлены правильно, вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АвтоПеревозки» допущено не было.

Нарушений норм материального и процессуального права также не допущено. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 01.04.2019года и постановление старшего государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО8 № от 07.11.2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «АвтоПеревозки» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «АвтоПеревозки» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда Г.И. Дороднов