ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Терехиной О.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 с.В., действующего на основании ордера, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1204/2019 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, к ФИО6, ФИО7 о расторжении договора социального найма жилого помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Истец мотивирует свои требования тем, что в качестве члена семьи нанимателя проживает в четырехкомнатной квартире по адресу: «данные изъяты», с 0000 года. Нанимателем указанной квартиры являлся её отец В.В., который умер 00.00.0000 года. Помимо неё и нанимателя в договор в качестве членов семьи нанимателя включены: «данные изъяты». В квартире помимо указанных лиц зарегистрированы «данные изъяты». При этом ФИО6 не проживает в спорной квартире уже более 00 лет, а её сын ФИО8 никогда в квартире не проживал. Решением Усольского городского суда от 11.02.2005 по гражданскому делу № 2-111-05 её отцу было отказано в удовлетворении исковых требований о расторжении договора найма с ФИО6 и признании ФИО7 не приобретшим права на жилое помещение и снятии их с регистрационного учета. В соответствии с этим решением, вступившим в законную силу 28.02.2005 года, ФИО6 была включена в новый договор социального найма жилого помещения от 00.00.0000 № 00, который её отец заключил с администрацией города Усолье-Сибирское. На момент принятия решения ФИО6 не проживала в спорной квартире около 00 лет, после вынесения решения прошло 00 лет, однако ответчик ФИО6 ни разу не предпринимала попыток вселения в спорную квартиру, вещей ответчиков в квартире не было и нет, расходов по содержанию жилого помещения ответчики не несли. Единой семьей они никогда не проживали и общего бюджета не имели.

С учетом изложенного просит: признать расторгнутым договор социального найма в отношении спорного жилого помещения с ФИО9 со дня её выезда из жилого помещения, признать ФИО7 утратившим право пользования спорным жилым помещением. 

Истец и её представитель ФИО2 с.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, а также по адресу, указанному в иске в качестве их фактического места жительства, однако, повестки были возвращены по истечении срока хранения. 

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В целях создания необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством, а также обеспечения общественного порядка и безопасности установлена регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания. Таким образом, определением места жительства гражданина служит его регистрационный учет, как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такой учет должен обеспечить необходимые условия для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами и организациями.

Таким образом, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения, поскольку риск неполучения корреспонденции, направленной гражданину по адресу регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, несет именно получатель корреспонденции, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания (п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). 

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации города Усолье-Сибирское в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

С 01 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии со статьёй 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

На основании статьи 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К рассматриваемым правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР и ЖК РФ. 

Согласно статьям 50-53 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. 

Статьей 61 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. 

В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 N 598-О-О указано, что согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей, в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод. 

Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п.32).

Судом установлено, что нанимателем жилого помещения по адресу: «данные изъяты», на основании договора социального найма жилого помещения от 00.00.0000 № 00 является В.В. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: «данные изъяты» /л.д. 8-11/. 

Из поквартирной карточки от 00.00.0000 следует, что в спорном жилом помещении вместе с нанимателем В.В. зарегистрированы: «данные изъяты» /л.д. 12/. 

В.В., рожденный 00.00.0000 года, умер 00.00.0000 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии «данные изъяты» /л.д. 13/.

«данные изъяты» являются детьми ФИО11, что подтверждается свидетельствами о рождении серии «данные изъяты» /л.д. 15/ соответственно.

ФИО12 сменила фамилию с Усенко на ФИО14 в связи с регистрацией брака 00.00.0000 года с ФИО15, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии «данные изъяты» /л.д. 16/.

Согласно свидетельству о рождении серии «данные изъяты», ФИО3 является матерью К, рожденной 00.00.0000 года /л.д. 17/.

Вступившим в законную силу решением суда от 11.02.2005 года частично удовлетворены исковые требования ФИО16, расторгнут договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: «данные изъяты», с ФИО17, ФИО18 ФИО16 признан нанимателем указанного жилого помещения вместо умершего нанимателя ФИО19 В удовлетворении исковых требований о расторжении договора найма жилого помещения с ФИО9, снятии её с регистрационного учета по данному адресу отказано. Также отказано в удовлетворении исковых требований о признании ФИО7 не приобретшим право на указанное жилое помещение, снятии его с регистрационного учета по данному адресу.

Между тем, из пояснений истца и его представителя следует, что ответчик ФИО6 не проживает в спорной квартире уже более 00 лет, а её сын ФИО8 никогда в квартире не проживал. Более того, вещей ответчиков в квартире не было и нет, расходов по содержанию жилого помещения ответчики не несли и не несут, вселиться в спорное жилое помещение не пытаются.

При этом, доводы истца и его представителя о том, что ответчики в спорной квартире длительное время не проживают и не предпринимают мер для вселения подтверждаются также показаниями свидетелей Р.П., Н.М., О.В., оснований не доверять которым у суда отсутствуют.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО6 на протяжении очень длительного времени в спорном жилом помещении не проживает, а ответчик ФИО7 в спорной квартире никогда не проживал, обязанностей нанимателя в части оплаты квартплаты, коммунальных услуг они не исполняют, расходов на содержание жилого помещения не несут, суд приходит к выводу, что ответчики отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и утратили право пользования спорным жилым помещением. 

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, вступившее в законную силу решение о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, является основанием для снятия его с регистрационного учета в спорном жилом помещении. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать расторгнутым договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: «данные изъяты» с ФИО9 со дня её выезда из жилого помещения. 

Признать ФИО7 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: «данные изъяты». 

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО9, ФИО7 с регистрационного учета по адресу: «данные изъяты». 

Ответчиками может быть подано в Усольский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения его копии. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 20.05.2019. 

Судья А.Ю. Дятлов