Дело __

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Хромовой А.А., при секретаре Трушковой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на квартиру после реконструкции, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, о признании права собственности на квартиру после реконструкции, указав, что на основании договора купли-продажи от xx.xx.xxxx. ему принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, .... Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в установленном законом порядке.

В целях повышения комфортности проживания и улучшения санитарно - бытовых условий истец осуществил реконструкцию занимаемой квартиры, состоящую из возведения жилого пристроя. 

Возведенный пристрой включает в себя помещение __ (прихожая площадью 17 кв.м), помещение __ (жилая комната площадью 14 кв.м), помещение __ (жилая комната площадью 12,9 кв.м). В ходе реконструкции были произведены следующие изменения планировки и оборудования квартиры: заделка деревянным брусом оконного проема в наружной ограждающей стене помещения __ (жилая комната); установка печного оборудования в помещении __ (прихожая) жилого пристроя. 

В жилой пристрой многоквартирного дома проведены следующие инженерные системы: холодное водоснабжение – от центральной городской сети, горячее водоснабжение – от электрического водонагревателя, канализации – сброс в местный отстойник, отопление – местное водяное от металлической печи на твердом топливе и электроснабжения – от центральной городской сети. 

При обращении в Управление архитектурно – строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции было отказано в выдаче разрешения в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и п. 2.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Многоквартирный жилой дом по ... состоит из двух квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок. Места общего пользования отсутствуют. Собственником квартиры __ Т.Э.А., было дано согласие на реконструкцию путем возведения жилого пристроя к квартире __

В целях определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций квартиры __ по ... специалистами Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» было проведено обследование конструкций, по результатам которого составлено техническое заключение (Шифр __) и сделаны следующие выводы:

Строительные конструкции многоквартирного дома (лит. А) в зоне обследованной квартиры (фундамент, наружные и внутренние стены, перегородки, пол, перекрытие и элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП __);

Строительные конструкции жилого пристроя (литер А2) (фундамент, наружные и внутренние стены, перегородки, пол, перекрытие и элементы крыши находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП __);

Выполненные в ходе реконструкции планировочные изменения квартиры __ не нарушают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания многоквартирного дома (лит. А);

Строительные конструкции жилого пристроя (лит. А2), возведенного в результате реконструкции квартиры __ к многоквартирному дому __ расположенному по адресу: г. Новосибирск, ..., на момент обследования не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ООО «Диалар» от xx.xx.xxxx. __ по санитарно-эпидемиологической экспертизе жилого помещения квартира ФИО1, расположенная по адресу: г. Новосибирск, ..., после реконструкции соответствует СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «Автоматика-АСО» от xx.xx.xxxx. __ квартира __ с кадастровым __ по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска после проведенной реконструкции в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон РФ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям», Правила противопожарного режима в РФ) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Жилой дом по ... в г. Новосибирске расположен на земельном участке с кадастровым __ площадью 1270 кв.м, разрешенное использование - зеленые насаждения, двухквартирные дома. Правообладателями участка являются собственники многоквартирного дома. Проект границ участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома, утвержден Постановлением Мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx. __ Земельный участок входит в территориальную зону «Ж-2» - зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами. После реконструкции квартиры вид фактического использования земельного участка не изменился и соответствует целевому назначению.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала в полном объеме, пояснила в соответствии с вышеизложенным.

В судебное заседание представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений на исковое заявление не представил.

В судебное заседание третье лицо Т.Э.А. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности).

Таким образом, исходя из указанных норм материального права, до начала реконструкции объекта ФИО1 обязан был обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о выдаче разрешения на строительство и получить положительное заключение, поскольку разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Этой возложенной на него Законом обязанности истец не исполнил.

В силу частей 1 - 3 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Из части 2 статьи 40 Жилищного Кодекса Российской Федерации следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из указанных норм следует, что реконструкция, связанная с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, возможна только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. 

Указанный жилой дом находится на земельном участке, площадью 1270 кв. м. (+/- 12 кв.м.) с кадастровым __ с разрешенным использованием «зеленые насаждения, двухквартирные дома», что подтверждается кадастровым паспортом.

В целях повышения комфортности проживания и улучшения санитарно-бытовых условий истец произвел реконструкцию занимаемой квартиры, состоящую из возведения жилого пристроя. Возведенный пристрой включает в себя помещение __ (прихожая площадью 17 кв.м), помещение __ (жилая комната площадью 14 кв.м), помещение __ (жилая комната площадью 12,9 кв.м), в процессе которой были выполнены следующие виды работ: заделка деревянным брусом оконного проема в наружной ограждающей стене помещения __ (жилая комната); установка печного оборудования в помещении __ (прихожая) жилого пристроя. В жилой пристрой многоквартирного дома проведены следующие инженерные системы: холодное водоснабжение - от центральной городской сети, горячее водоснабжение - от электрического водонагревателя, канализации - сброс в местный отстойник, отопление - местное водяное от металлической печи на твердом топливе и электроснабжения - от центральной городской сети.

Пристрой возведен без получения разрешения на строительство, поэтому является самовольно возведенным.

В ходе рассмотрения дела возражений относительно произведенной реконструкции от собственника квартиры __ по ... в г. Новосибирск – Т.Э.А. не поступало.

Более того, xx.xx.xxxx г. по инициативе истца было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, на котором было принято решение о даче согласия на выполненную истцом реконструкцию квартиры путем уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме – занимаемого жилым домом земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым __ площадью 1270 кв.м., что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... от xx.xx.xxxx г.

При обращении в Управление архитектурно - строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции было отказано в выдаче разрешения в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и п. 2.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Многоквартирный жилой дом по ... состоит из двух квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок. Места общего пользования отсутствуют. Собственником квартиры __ Т.Э.А., было дано согласие на реконструкцию путем возведения жилого пристроя к квартире __

В целях определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций квартиры __ по ... специалистами Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» было проведено обследование конструкций, по результатам которого составлено техническое заключение (Шифр __) и сделаны следующие выводы:

Строительные конструкции многоквартирного дома (лит. А) в зоне обследованной квартиры (фундамент, наружные и внутренние стены, перегородки, пол, перекрытие и элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП __);

Строительные конструкции жилого пристроя (литер А2) (фундамент, наружные и внутренние стены, перегородки, пол, перекрытие и элементы крыши находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП __);

Выполненные в ходе реконструкции планировочные изменения квартиры __ не нарушают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания многоквартирного дома (лит. А);

Строительные конструкции жилого пристроя (лит. А2), возведенного в результате реконструкции квартиры __ к многоквартирному дому __ расположенному по адресу: г. Новосибирск, ..., на момент обследования не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ООО «Диалар» от xx.xx.xxxx. __ по санитарно-эпидемиологической экспертизе жилого помещения квартира ФИО1, расположенная по адресу: г. Новосибирск, ..., после реконструкции соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «Автоматика-АСО» от xx.xx.xxxx. __ квартира __ с кадастровым __ по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска после проведенной реконструкции в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон РФ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям», Правила противопожарного режима в РФ) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Жилой дом по ... в г. Новосибирске расположен на земельном участке с кадастровым __ площадью 1270 кв.м, разрешенное использование - зеленые насаждения, двухквартирные дома. Правообладателями участка являются собственники многоквартирного дома. Проект границ участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома, утвержден Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 04.04.2014г. № 2827. Земельный участок входит в территориальную зону «Ж-2» - зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами. После реконструкции квартиры вид фактического использования земельного участка не изменился и соответствует целевому назначению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что реконструкция квартиры произведена в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм и правил, отвечает требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, осуществлена с согласия других собственников квартир в многоквартирном доме, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска, о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец вправе произвести регистрацию своего права на недвижимое имущество на основании судебного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска, о признании права собственности на квартиру после реконструкции, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 70,4 кв.м, расположенную по адресу г. Новосибирск, Заельцовский район, ... в реконструированном виде. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 15.11.2017 г.