РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Комиссаровой Г.С.

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-235/2021 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Павловский Посад Московской области об установлении местоположения границ земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, –

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском (с учетом уточнений) к администрации городского округа Павловский Посад Московской области об установлении местоположения границ земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, ссылаясь на то, что ранее их отцу ФИО12 принадлежал на праве пользования земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., Категория земель: земли населенных пунктов, Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 15.04.2019 г.

Данный земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>.

Кроме этого, истицы являются собственниками долей жилого дома с кадастровым номером №, площадью 49,1 кв.м., который расположен на этом земельном участке, и принадлежит им в соответствии со свидетельствами о праве на наследство по закону.

В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, который является предметом настоящего спора, нотариус отказывает им, поскольку истцы, являющиеся наследниками к имуществу после смерти их отца не могут документально и достоверно подтвердить право собственности наследодателя на этот земельный участок. Так как права на него были не зарегистрированы в ЕГРН.

Администрация г.о. Павловский Посад Московской области отказывает истцам в согласовании границ и подписании акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что граница земельного участка пересекает границу населенного пункта попадая в две территориальные зоны – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж-2) и природно-рекреационную зону (Р-2). Установление границ земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости.

В связи с этим согласовать и установить местоположение границ земельного участка истцы не могут.

Истицы и их представитель ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в судебное заседание не явился, возражений не представил, иск не оспорил.

Третье лицо представитель Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО в судебное заседание не явился, письменно сообщил, что разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо: нотариус ФИО4, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, однако при этом направила в суд заявление, в котором указала, что разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, что истицы ФИО1 и ФИО2 по факту родственных отношений между собой являются родными сестрами. Их отцу ФИО5 принадлежал на праве пользования земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., Категория земель: земли населенных пунктов, Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 15.04.2019 г.

Данный земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности в органе осуществляющем государственную регистрацию права собственности (Росреестре) не производилось, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные о виде, номере и дате государственной регистрации права, о чем свидетельствует Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 14.11.2016 г. № 50-0-1-317/4006/2016-503. 

06.06.2016 г. ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Павлово-Посадским отделом ЗАГС, ГУ ЗАГС Московской области от 07.06.2016 г. Запись акта о смерти № 542. 

После его смерти истицы в течение шестимесячного срока, установленного ст. 1154 ГК РФ, мы обратились в Павлово-Посадскую нотариальную контору к нотариусу ФИО4 с заявлением о вступлении в права наследства, на принадлежащее ему имущество, состоящее из жилого дома и земельного участка по вышеуказанному адресу: 

<

адрес>. О чем свидетельствует справка № 1381 от 17.08.2016 г. об открытии наследственного дела № 193/2016, к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО13. 

На жилой дом истцам нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону реестровые номера 2-2070 и 2-2072 от 09.12.2016 г. истцы в ? доле за каждым являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, площадью 49,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Записи в ЕГРН № 50-50/047-50/017/009/2016-6004/1 от 3012.2016 и № 50-50-/047-50/017/009/2016-6002/1 от 30.12.2016 г.

В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок нотариус, руководствуясь статьей 48 Основ законодательства о нотариате Российской Федерации отказала им, выдав нам Постановление об отказе в совершении нотариального действия № 166 от 27.01.2018 г., в котором указала, что наследники не могут документально и достоверно подтвердить право собственности наследодателя на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кроме того, согласно представленной справки администрации Улитинского сельского округа от 06.09.2016 г., что до 01.01.2006 г. указанный земельный участок в собственность не предоставлялся. Также, согласно справки филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, о том, что сведения о правоустанавливающих и правоподтверждающих документах на земельный участок отсутствуют. 

Факт родственных отношений между ФИО1 и ФИО5 подтверждается Свидетельством о рождении на бланке 

<

...> от 28 июля 2016 г., выданного Улитинским сельским округом Павлово-Посадского района Московской области Актовая запись № 118 от 23.11.1968 г.

Смена фамилии подтверждается справкой о заключении брака от 28.07.2016 г., выданная Павлово-Посадским ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области ПО Улитинскому сельскому округу Павлово-Посадского района Московской области. Актовая запись № 6 от 14.02.1981 г.

Факт родственных отношений между ФИО2 и ФИО14 подтверждается Свидетельством о рождении на бланке 

<

...> от 06 ноября 1958 г., выданного Улитинским с/советом Павлово-Посадского района, Московской области, Актовая запись № 87 от 06.11.1958 г.

Смена фамилии подтверждается справкой о заключении брака № 492 от 18.10.2013 г., выданная Павлово-Посадским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области. Актовая запись № 516 от 26.08.1978 г.

При проведении истцами кадастровых работ, связанных с уточнением площади и местоположения границ земельного участка по существующим длительное время (более 15 лет) закрепленным на местности границам, виде ограждения забора на металлических столбах, в результате обработки полевых измерений было установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь на 343 кв.м. меньше декларативной и составляет 1865 кв.м., учитывая при этом Правила землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Павловский Посад Московской области утвержденных решением совета депутатов г.о. Павловский Посад Московской области № 418/54 от 29.06.2020 г., и в соответствии с межевым планом границ земельного участка от 29.01.2021 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО6, данный земельный участок имеет уточненную площадь в следующих координатах границ: 

от точки 1 до точки 2 (Х-473233.67; Y-2265663.71) – 30,68 м.;

от точки 2 до точки 3 (Х-473227.87; Y-2265693.84) – 36,36 м.;

от точки 3 до точки н1 (Х-473219.59; Y-2265729.24) – 26,78 м.;

от точки н1 до точки 4 (Х-473193.57; Y-2265722.91) – 4,25 м.;

от точки 4 до точки 5 (Х-473194.45; Y-2265718.75) – 19,70 м.;

от точки 5 до точки 6 (Х-473198.51; Y-2265699.47) – 10,38 м.; 

от точки 6 до точки н2 (Х-473200.60; Y-2265689.30) – 35,62 м.;

от точки н2 до точки 1 (Х-473208.05; Y-2265654.47) – 27,24 м.

При обращении истцов в Администрацию г.о. Павловский Посад Московской области за согласованием границ земельного участка с кадастровым номером №, администрация в своем ответе, в письме за № 158-02ОГ-947 от 18.03.2019 г. отказала им в подписании акта согласования границ земельного участка по причине того, что граница земельного участка пересекает границу населенного пункта попадая в две территориальные зоны – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж-2) и природно-рекреационную зону (Р-2). Установление границ земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости. Ссылаясь при этом на Правила землепользования и застройки г.о. Павловский Посад МО № 189/16 от 29.12.2017 г. Также в своем ответе администрация указала, что земельный участок попадает в водоохранную зону, прибрежную и защитную и береговую полосы водного объекта р. Сыковня. 

В соответствии с п. 2, статьи 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6, указанного в межевом плане от 29.01.2021 г. земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 1865 кв.м. полностью входит в территориальную зону Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами) и не пересекает территориальную зону Р-2 (природно-рекреационная зона). 

На спорном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, который принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по ? доле за каждой.

В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка занятой, зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

ФИО1 принадлежит ? доли данного домовладения на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 09.12.2016 г., выдал нотариус Павлово-Посадского нотариального округа Московской области ФИО4 09.12.2016 г., реестровый номер 2-2070, что подтверждается Выпиской ЕГРП о правах, удостоверяющая регистрацию прав от 30.12.2016 г. Запись ЕГРН № 50/017/009/2016-6004/1.

ФИО2 принадлежит ? доли данного домовладения на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 09.12.2016 г., выдал нотариус Павлово-Посадского нотариального округа Московской области ФИО4 09.12.2016 г., реестровый номер 2-2072, что подтверждается Выпиской ЕГРП о правах, удостоверяющая регистрацию прав от 30.12.2016 г. Запись ЕГРН № 50/017/009/2016-6002/1.

В БЮЛЛЕТЕНЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА судебной практике за четвертый квартал 2013 г. (утвержден президиумом Мособлсуда 28.05.2014 г.) Красногорск 2014 1. Выделение гражданину земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ, гарантирующего ему право на приобретение земельного участка в собственность переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на доли в доме после смерти наследодателя.

Согласно ст. 4 п. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Ранее жилой дом с кадастровым номером № принадлежал их отцу - ФИО15 на праве собственности основании справки, выданной Администрацией муниципального образования сельское поселение Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области № 762 от 03.09.2016, которая выдана на основании записей содержащихся в похозяйственных книгах дер. Ковригино с 1991 по 2001 г.г. 

В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка занятой, зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с абз. 3, п. 9.1, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

По смыслу п.9.1 ст.3 вышеуказанного Закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в пользование до введение в действие ЗК РФ. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то право переходит и к его наследникам приобретшим право собственности на доли в доме после смерти наследодателя. 

За данный земельный участок умерший оплачивал налоги. Кадастровый номер данного земельного участка, который указан в выписке ЕГРН за который уплачивались налоги также совпадает с кадастровым номером, указанным и в налоговых уведомлениях и квитанциях, копии которых прилагаются к настоящему иску. 

Налоги на спорный земельный участок начислялись и уплачивались, соответственно ФИО5 пользовался им как земельным участком, находящимся в его собственности.

В настоящее время данный земельный участок используется истицами в соответствии с его целевым назначением.

В связи с тем, что истицы не могут предоставить нотариусу и документально подтвердить право собственности отца на этот участок, то они лишаются возможности получить на него свидетельство о праве на наследство по закону. Кроме этого отсутствие правоустанавливающих документов лишает их возможности в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться данным земельным участком. 

В соответствии с ч.4,5 ст. 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ.

Согласно п. 7, ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита нарушенных гражданских прав осуществляется в том числе с помощью восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в ч.9 ст. 38 названного Закона документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существовавшие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права, в том числе и права собственности.

В соответствии со ст. 30 ГПК РФ, иски о правах, на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения сооружения и другие объекты прочно связанные с землей предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить иск ФИО1, ФИО2 в полном объеме.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1865 кв.м., Категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с координатами местоположения поворотных точек, содержащихся в межевом плане земельного участка от 29.01.2021 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО6, который начинается в границах: от точки 1 до точки 2 (Х-473233.67; Y-2265663.71) – 30,68 м.; от точки 2 до точки 3 (Х-473227.87; Y-2265693.84) – 36,36 м.; от точки 3 до точки н1 (Х-473219.59; Y-2265729.24) – 26,78 м.; от точки н1 до точки 4 (Х-473193.57; Y-2265722.91) – 4,25 м.; от точки 4 до точки 5 (Х-473194.45; Y-2265718.75) – 19,70 м.; от точки 5 до точки 6 (Х-473198.51; Y-2265699.47) – 10,38 м.; от точки 6 до точки н2 (Х-473200.60; Y-2265689.30) – 35,62 м.; от точки н2 до точки 1 (Х-473208.05; Y-2265654.47) – 27,24 м.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности по ? доле за каждой на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1865 кв.м., Категория земель: земли населенных пунктов, Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке бесплатной приватизации в границах, отраженных в межевом плане земельного участка, от 29.01.2021 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО6, который начинается в границах: от точки 1 до точки 2 (Х-473233.67; Y-2265663.71) – 30,68 м.; от точки 2 до точки 3 (Х-473227.87; Y-2265693.84) – 36,36 м.; от точки 3 до точки н1 (Х-473219.59; Y-2265729.24) – 26,78 м.; от точки н1 до точки 4 (Х-473193.57; Y-2265722.91) – 4,25 м.; от точки 4 до точки 5 (Х-473194.45; Y-2265718.75) – 19,70 м.; от точки 5 до точки 6 (Х-473198.51; Y-2265699.47) – 10,38 м.; от точки 6 до точки н2 (Х-473200.60; Y-2265689.30) – 35,62 м.; от точки н2 до точки 1 (Х-473208.05; Y-2265654.47) – 27,24 м.

Считать решение суда основанием для подготовки межевого плана земельного участка с целью внесения изменений в сведения ЕГРН в части площади и описания местоположения границ земельного участка, а также регистрации права общей долевой собственности за ФИО1 и ФИО2 по ? доли за каждой на данный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через суд его принявший, в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова