Дело № 2-168/2020

22RS0032-01-2020-000062-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Горняк 17 февраля 2020 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Карабановой Н.В.,

с участием прокурора Локтевского района Зацепина Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Александра» о признании бездействий незаконными и об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Локтевского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Александра» о признании бездействий незаконными и об обязании совершить действия, указав, что прокуратурой Локтевского района проведена проверка исполнения законодательства о социальном обслуживании граждан, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности в ООО «Александра».

ООО «Александра» осуществляет деятельность по уходу с обеспечением проживания в стационарном учреждении.

В соответствии с приказом директора ООО «Александра» от ДД.ММ.ГГГГ № -к должность директора организации занимает ФИО1, являющаяся ее единственным учредителем.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от 15.01.2020 основным видом деятельности ООО «Александра» является «деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая», дополнительным видом деятельности указанной организации является «предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам».

Проведенной проверкой выявлены существенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности.

08.07.2019 директору ООО «Александра» ФИО1 внесено представление с требованиями устранить выявленные нарушения, однако требования прокурора, заявленные в представлении, по состоянию на 17.01.2020 устранены не в полном объеме.

Так, в ходе проверки в деятельности ООО «Александра» выявлены следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации:

- в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлены нарушения требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69 «Об утверждении СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно- гигиеническом) и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» (вместе с "СП 2.1.2.3358-16. Санитарно- эпидемиологические правила...» (далее - СП 2.1.2.3358-16), а также Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.1 1.2001 № 31 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.3.6.1079- 01.2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) (далее СП 2.3.6.1079-01):

1. В нарушение п. 6.7. СП 2.1.2.3358-16 в организации социального обслуживания ООО «Александра» отсутствует отдельное оборудованное помещение гладильной;

2. В нарушение п.6.9. СП 2.1.2.3358-16 отсутствуют кладовые оборудованные стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

3. В нарушение п.6.3. СП 2.1.2.3358-16 в туалетных помещениях для мужчин и женщин, расположенных на первом и втором этажах в умывальной зоне установлена ванна, раковина и два унитаза. Зона санитарных кабин не выделена;

4. В нарушение п.6.4. СП 2.1.2.3358-16 в организации социального обслуживания ООО «Александра» не оборудованы душевые кабины;

5. В нарушение п.6.5. СП 2.1.2.3358-16 в организации социального обслуживания ООО «Александра» не оборудована комната личной гигиены женщин;

6. В нарушение п. 3.2. СП 2.1.2.3358-16 в организации социального обслуживания ООО «Александра» отсутствует помещение для приема вновь поступающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов с отдельным входом;

7. В нарушение п.8.14. СП 2.1.2.3358-16 на каждого поступившего в организацию социального обслуживания ООО «Александра» не представлены медицинские карты со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований па группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания стационарного типа;

8. В нарушение п.8.15. СП 2.1.2.3358-16 вновь поступающие лица пожилого возраста, лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды не осматриваются врачом организации, и после проведения комплекса гигиенических мероприятий не помещаются в палаты (мужскую или женскую) приемно-карантинного отделения на период 7 дней для медицинского наблюдения в целях выявления наличия или отсутствия инфекционных заболеваний;

9. В нарушение п. 14.1. СП 2.3.6.1079-01 в ООО «Александра» не организован производственный контроль.

-о пожарной безопасности выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») (далее - ППP):

1. В нарушение п. 4 ППР руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое должно обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

2. В нарушение п. 460 ППР инструкция о мерах пожарной безопасности не разработана на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования;

3. В нарушение п. 12 ППР на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

4. В нарушение п. 64 ППР руководитель организации не обеспечивает наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты;

5. В нарушение п. 21 ППР руководитель организации не обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также не осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации не обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений;

6. В нарушение п. 43 ППР, требований ст. 4, ч. 9 ст. 82, п. 4 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.1 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № 171), п. 7.74 Строительных норм и правил СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» (утв. постановлением Минстроя РФ от 2 августа 1995 г. № 18-78) на объекте защиты не обеспечено наличие эвакуационного освещения с круглосуточным режимом работы либо с его автоматическим включением при отключении рабочего освещения;

7. В нарушение п. 62 ППР на объекте защиты на путях эвакуации в коридоре на первом этаже и на лестничных клетках устройства для самозакрывания дверей находятся в неисправном состоянии.

Также проведенной в 2020 году прокуратурой района проверкой соблюдения требований законодательства о социальном обслуживании граждан и о социальной защите инвалидов и престарелых граждан, в деятельности ООО «Александра» выявлены следующие нарушения.

Проверкой выявлены нарушения требований приказа Главалтайсоцзащиты от 31.10.2014 № 376 «Об утверждении норм питания получателей социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания» (далее Нормы питания).

Так, в нарушении норм питания на момент проверки в меню не включены овощи, фрукты, соки, не обеспечено разнообразие питания. Должность медицинской диетической сестры в ООО «Александра» отсутствует.

Также в нарушении норм Федерального закона от 24.1 1.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и иных нормативно-правовых актов, принятых во исполнение требований указанного закона, в ООО «Александра» не обеспечена доступная среда для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, могут повлечь последствия в виде существенного вреда жизни и здоровью проживающих лиц, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей сотрудниками организации и требуют незамедлительного принятия мер к их устранению.

В связи с тем, что ООО «Александра» игнорируются требования действующего законодательства прокурором принято решение обратиться с исковым заявлением в суд для признания бездействия ООО «Александра» по выполнению требований законодательства не законными, и обязать устранить выявленные нарушения в соответствии с требованиями законодательства.

Просит признать незаконным бездействие ООО «Александра», юридический адрес: 

<

...>, по невыполнению требований п.п. 6.7, 6.9, 6.3, 6.4, 3.2, 8.14, 8.15 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69, требований п.14.1 СП 2.3.6.1079- 01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31; требований п.п. 4, 460, 12, 64, 21,43, 62 1 Травил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», требований Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Обязать ООО «Александра», юридический адрес: Алтайский край. 

<

...>, устранить выявленные нарушения требований п.п. 6.7, 6.9, 6.3, 6.4, 3.2, 8.14, 8.15 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69, требований п.14.1 СП 2.3.6.1079- 01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31; требований п.п. 4, 460, 12, 64, 21,43, 62 11равил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», требований Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 24.11.1995 № 18 1 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно: 

- оборудовать отдельное оборудованное помещение гладильной;

- оборудовать кладовые оборудованные стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- выделить зону санитарных кабин в туалетных помещениях для мужчин и женщин, расположенных на нервом и втором этажах;

- оборудовать душевые кабины;

- оборудовать комнату личной гигиены женщин;

- оборудовать помещение для приема вновь поступающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов с отдельным входом;

- составить медицинские карты со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания на каждого проживающего;

- организовать осмотр вновь поступающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов врачом организации, после проведения комплекса гигиенических мероприятий помещать указанных лиц в палаты (мужскую или женскую) приемно-карантинного отделения на период 7 дней для медицинского наблюдения в целях выявления наличия или отсутствия инфекционных заболеваний;

- назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое должно обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности на основе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, нормативных документов но пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования;

- обеспечить наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

- обеспечить устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществлять проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки), а при отсутствии в инструкции сроков периодичности. не реже 1 раза в год;

- обеспечить наличие эвакуационного освещения с круглосуточным режимом работы либо с его автоматическим включением при отключении рабочего освещения;

- привести в исправное состояние устройства для самозакрывания дверей на путях эвакуации в коридоре на первом этаже и на лестничных клетках;

- включить в меню для проживающих лиц овощи, фрукты, соки;

- ввести в штатное расписание должность медицинской диетической сестры;

- обеспечить доступную среду внутри занимаемого ООО «Александра» помещения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В порядке ст.206 ГПК РФ установить для ответчиков срок исполнения названных действий.

В судебном заседании прокурор Локтевского района Зацепин Е.В. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Александра» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

Выслушав прокурора Локтевского района, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду. 

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 №2 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее Закон) действие настоящего Закона распространяется на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.

Так, в соответствие со ст.2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Положениями ст. 37 Закона предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лип пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что согласно выписке ЕГРЮЛ от 15.01.2020 основным видом деятельности ООО «Александра» является «деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая», дополнительным видом деятельности указанной организации является «предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам».

ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Александра» ФИО1 внесено представление с требованиями устранить выявленные нарушения, однако требования прокурора, заявленные в представлении, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ устранены не в полном объеме.

Согласно акта проверки от 28.06.2019 в ходе проверки в деятельности ООО «Александра» выявлены следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации:

- в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлены нарушения требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69 «Об утверждении СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно- гигиеническом) и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» (вместе с "СП 2.1.2.3358-16. Санитарно- эпидемиологические правила...» (далее - СП 2.1.2.3358-16), а также Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.1 1.2001 № 31 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.3.6.1079- 01.2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) (далее СП 2.3.6.1079-01):

В нарушение п. 6.7. СП 2.1.2.3358-16 в организации социального обслуживания ООО «Александра» отсутствует отдельное оборудованное помещение гладильной;

В нарушение п.6.9. СП 2.1.2.3358-16 отсутствуют кладовые оборудованные стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

В нарушение п.6.3. СП 2.1.2.3358-16 в туалетных помещениях для мужчин и женщин, расположенных на первом и втором этажах в умывальной зоне установлена ванна, раковина и два унитаза. Зона санитарных кабин не выделена;

В нарушение п.6.4. СП 2.1.2.3358-16 в организации социального обслуживания ООО «Александра» не оборудованы душевые кабины;

В нарушение п.6.5. СП 2.1.2.3358-16 в организации социального обслуживания ООО «Александра» не оборудована комната личной гигиены женщин;

В нарушение п. 3.2. СП 2.1.2.3358-16 в организации социального обслуживания ООО «Александра» отсутствует помещение для приема вновь поступающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов с отдельным входом;

В нарушение п.8.14. СП 2.1.2.3358-16 на каждого поступившего в организацию социального обслуживания ООО «Александра» не представлены медицинские карты со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований па группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания стационарного типа;

В нарушение п.8.15. СП 2.1.2.3358-16 вновь поступающие лица пожилого возраста, лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды не осматриваются врачом организации, и после проведения комплекса гигиенических мероприятий не помещаются в палаты (мужскую или женскую) приемно-карантинного отделения на период 7 дней для медицинского наблюдения в целях выявления наличия или отсутствия инфекционных заболеваний;

В нарушение п. 14.1. СП 2.3.6.1079-01 в ООО «Александра» не организован производственный контроль.

-о пожарной безопасности выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») (далее - ППP):

В нарушение п. 4 ППР руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое должно обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

В нарушение п. 460 ППР инструкция о мерах пожарной безопасности не разработана на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования;

В нарушение п. 12 ППР на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

В нарушение п. 64 ППР руководитель организации не обеспечивает наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты;

В нарушение п. 21 ППР руководитель организации не обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также не осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации не обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений;

В нарушение п. 43 ППР, требований ст. 4, ч. 9 ст. 82, п. 4 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.1 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № 171), п. 7.74 Строительных норм и правил СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» (утв. постановлением Минстроя РФ от 2 августа 1995 г. № 18-78) на объекте защиты не обеспечено наличие эвакуационного освещения с круглосуточным режимом работы либо с его автоматическим включением при отключении рабочего освещения;

В нарушение п. 62 ППР на объекте защиты на путях эвакуации в коридоре на первом этаже и на лестничных клетках устройства для самозакрывания дверей находятся в неисправном состоянии.

Кроме того, проведенной в 2020 году прокуратурой района проверкой соблюдения требований законодательства о социальном обслуживании граждан и о социальной защите инвалидов и престарелых граждан, в деятельности ООО «Александра» выявлены следующие нарушения.

Проверкой выявлены нарушения требований приказа Главалтайсоцзащиты от 31.10.2014 № 376 «Об утверждении норм питания получателей социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания» (далее Нормы питания).

В нарушении норм питания на момент проверки в меню не включены овощи, фрукты, соки, не обеспечено разнообразие питания. Должность медицинской диетической сестры в ООО «Александра» отсутствует.

В нарушении норм Федерального закона от 24.1 1.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и иных нормативно-правовых актов, принятых во исполнение требований указанного закона, в ООО «Александра» не обеспечена доступная среда для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Судом установлено, что выявленные нарушения являются недопустимыми, могут повлечь последствия в виде существенного вреда жизни и здоровью проживающих лиц, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей сотрудниками организации и требуют незамедлительного принятия мер к их устранению.

В судебное заседание стороной ответчика каких-либо доказательств в подтверждение устранения указанных выше нарушений законодательства представлено не было.

Таким образом, в нарушение указанных норм федерального законодательства ООО «Александра» усматривается бездействие по невыполнению требований п.п. 6.7, 6.9, 6.3, 6.4, 3.2, 8.14, 8.15 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69, требований п.14.1 СП 2.3.6.1079- 01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31; требований п.п. 4, 460, 12, 64, 21,43, 62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», требований Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Локтевского района Алтайского края в рамках данного дела подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом исковых требований прокурора района, материалов дела, суд полагает разумным предоставить ответчику срок для устранения указанных выше нарушений в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Александра» о признании бездействий незаконными и об обязании совершить действия - удовлетворить. 

1. Признать незаконным бездействие ООО «Александра», юридический адрес: 

<

...>, по невыполнению требований п.п. 6.7, 6.9, 6.3, 6.4, 3.2, 8.14, 8.15 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69, требований п.14.1 СП 2.3.6.1079- 01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31; требований п.п. 4, 460, 12, 64, 21,43, 62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», требований Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Обязать ООО «Александра», юридический адрес: Алтайский край. 

<

...>, устранить выявленные нарушения требований п.п. 6.7, 6.9, 6.3, 6.4, 3.2, 8.14, 8.15 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69, требований п.14.1 СП 2.3.6.1079 - 01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31; требований п.п. 4, 460, 12, 64, 21,43, 62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», требований Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно:

- оборудовать отдельное оборудованное помещение гладильной;

- оборудовать кладовые оборудованные стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- выделить зону санитарных кабин в туалетных помещениях для мужчин и женщин, расположенных на первом и втором этажах;

- оборудовать душевые кабины;

- оборудовать комнату личной гигиены женщин;

- оборудовать помещение для приема вновь поступающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов с отдельным входом;

- составить медицинские карты со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания на каждого проживающего;

- организовать осмотр вновь поступающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов врачом организации, после проведения комплекса гигиенических мероприятий помещать указанных лиц в палаты (мужскую или женскую) приемно-карантинного отделения на период 7 дней для медицинского наблюдения в целях выявления наличия или отсутствия инфекционных заболеваний;

- назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое должно обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности на основе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, нормативных документов но пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования;

- обеспечить наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

- обеспечить устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществлять проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки), а при отсутствии в инструкции сроков периодичности не реже 1 раза в год;

- обеспечить наличие эвакуационного освещения с круглосуточным режимом работы либо с его автоматическим включением при отключении рабочего освещения;

- привести в исправное состояние устройства для самозакрывания дверей на путях эвакуации в коридоре на первом этаже и на лестничных клетках;

- включить в меню для проживающих лиц овощи, фрукты, соки;

- ввести в штатное расписание должность медицинской диетической сестры;

- обеспечить доступную среду внутри занимаемого ООО «Александра» помещения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Установить срок исполнения решения в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Марфутенко В.Г. 

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.