РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 13 марта 2025 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Сагирова Р.Р., при секретаре судебного заседания Сытдиковой А.С., с участием заместителя прокурора Камышлинского района Дорохова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-2-51/2025 по административному исковому заявлению прокурора Камышлинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Балыкла, выраженное в не приведении в соответствие с требованиями законодательства электронного сервиса подачи обращений, реализации права граждан на обращение в форме электронного документа, об обязании администрации сельского поселения Балыкла устранить обязательность к заполнению заявителями в электронном сервисе подачи обращений персональных данных, таких как корпус дома, номер квартиры, номер телефона 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камышлинского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Балыкла, выраженное в не приведении в соответствие с требованиями законодательства электронного сервиса подачи обращений, реализации права граждан на обращение в форме электронного документа, об обязании администрации сельского поселения Балыкла устранить обязательность к заполнению заявителями в электронном сервисе подачи обращений персональных данных, таких как корпус дома, номер квартиры, номер телефона 

В судебном заседании заместитель прокурора Камышлинского района Самарской области поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске доводам, просил суд признать незаконным бездействие администрации с.п. Балыкла, выраженное в не приведении в соответствие с требованиями законодательства электронного сервиса подачи обращений, реализации права граждан на обращение в форме электронного документа, об обязании администрации сельского поселения Балыкла устранить обязательность к заполнению заявителями в электронном сервисе подачи обращений персональных данных, таких как корпус дома, номер квартиры, номер телефона 

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав заместителя прокурора Камышлинского района, приходит к выводу о том, что административный иск обоснован, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Камышлинского района проведена проверка соблюдений требований законодательства об обращениях граждан, в том числе посредством электронных сервисов, в ходе, которой выявлены нарушения, заключающиеся в следующем.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) Администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения. Вместе с тем, на основании ч. 1 с-т. 32 Федерального закона №131-ФЗ рассматривает индивидуальные и коллективные обращения граждан.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 59-ФЗ) обращения граждан - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Также п. 1 ст.5 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено право гражданина представлять дополнительные документы и материалы к обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Установлено, что у администрации сельского поселения имеется Интернет-сайт (https://baiikla.ru), посредством которого предусмотрена возможность реализации права граждан на обращение в форме электронного документа.

Названная возможность реализуется посредством вкладки https://balikla.ru/re ception_on_line.php?copylerico=reception_on_line, на которой предусмотрено заполнение персональных данных заявителем.

Однако указанным сервисом требуется обязательное заполнение таких сведений как корпус дома, номер квартиры, номер телефона.

Вместе с тем, у потенциальных заявителей перечисленные сведения могут отсутствовать вовсе.

При отсутствии у заявителя указанных обязательных к заполнению сведений исключают возможность подачи обращения в форме электронного документа, что может нарушить права граждан, предусмотренные Федеральным законом №59-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах граждане имеют возможность обращаться в Администрацию только с письменным обращением либо лично, либо посредством почтовой связи.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как в данном случае граждане, в том числе маломобильные лишены прав на обращение в орган местного самоуправления дистанционно.

По изложенным фактам 23.01.2025 за исх.№07-02-2025/Прдп35-25-230 в адрес главы администрации с.п. Балыкла вносилось представление об устранении нарушений.

В прокуратуру района поступил ответ от 28.01.2025 № 8 на представление, согласно которому, будут приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, при этом конкретных сроков не устанавливается.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования и доводы прокуратуры Камышлинского района Самарской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Камышлинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Балыкла, выраженное в не приведении в соответствие с требованиями законодательства электронного сервиса подачи обращений, реализации права граждан на обращение в форме электронного документа, об обязании администрации сельского поселения Балыкла устранить обязательность к заполнению заявителями в электронном сервисе подачи обращений персональных данных, таких как корпус дома, номер квартиры, номер телефона, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации с.п. Балыкла, выраженное в не приведении в соответствие с требованиями законодательства электронного сервиса подачи обращений по адресу:https://balikla.ru/re ception_on_line.php?copylenco=reception_on_line реализации права граждан на обращение в форме электронного документа.

Обязать администрацию с.п. Балыкла в течение 2 месяцев устранить обязательность к заполнению заявителями в электронном сервисе подачи обращений по адресу: https://balikla.ru/re ception_on_line.php?copylenco=reception_on_line персональных данных, таких как корпус дома, номер квартиры, номер телефона,

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.03.2025 г.

Судья Р.Р. Сагирова