Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово

08 сентября 2020 года

гражданское дело по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ», в котором просит: обязать общество с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» (ИНН №):

1.разработать проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: Кемеровская область, 

<

адрес>» в срок до 01.01.2021;

2.привести до 01.09.2021 земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес> в состояние, пригодное для использования в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.

Свои исковые требования мотивирует тем, что в Кемеровскую межрайонную природоохранную прокуратуру в рамках взаимодействия органов государственной власти из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области поступила информация о неисполнении хозяйствующими субъектами законов в сфере охраны земель. 

Установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛБ» (далее - ООО «ММК-УГОЛЬ», Общество) не имеет в собственности либо аренде земельные участки с кадастровыми номерами № Указанные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

На земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещены площадка с нарушенной поверхностью и технологическая дорога ООО «ММК-УГОЛЬ».

На земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещена линия электропередач (далее - ЛЭП) 6 кВ ООО «ММК-УГОЛЬ».

На земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещены площадка с гравием и площадка с выходом на поверхность металлических труб ООО «ММК-УГОЛЬ».

На земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещена ЛЭП 6 кВ ООО «ММК-УГОЛЬ».

На земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещены технологическая дорога и вентиляционный шурф ООО «ММК-УГОЛЬ».

На земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещены технологическая дорога и вентиляционный шурф ООО «ММК-УГОЛЬ».

На земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещены технологическая дорога и вентиляционный шурф ООО «ММК-УГОЛЬ».

На земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещены ЛЭП 6 кВ, ЛЭП 4 кВ, дегазационная скважина, две резервные водоотливные скважины, площадка с уничтоженным плодородным слоем почвы, подземный трубопровод и перекачная насосная станция ООО «ММК-УГОЛЬ».

На земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещены ЛЭП 6 кВ, водоотводная траншея и скважины водопонижения ООО «ММК-УГОЛЬ».

На земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № скважины водопонижения ООО «ММК-УГОЛЬ».

В результате размещения Обществом вышеуказанных объектов земли сельхозназначения оказались нарушенными. Использование земельных участков под указанными объектами, расположенными на землях сельскохозяйственного назначения, не отвечает целям и видам разрешенного использования земель категории «для сельскохозяйственного производства».

ООО «ММК-УГОЛЬ» в нарушение закона в 2018 - 2019 годах и по настоящее время использует земельные участки с кадастровыми номерами № не в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», что подтверждается ответом Общества на требование природоохранного прокурора от 16.01.2020 № №.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» проводились неоднократные проверки соблюдения земельного законодательства с выдачей предписаний об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, которые свидетельствуют о непринятии Обществом надлежащих мер к использованию земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением (производство сельскохозяйственной продукции). Указанные предписания ООО «ММК-УГОЛЬ» не обжаловались и являются законными. Кроме того, Общество ранее привлекалось по постановлению мирового судьи к административной ответственности за неисполнение предписания Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области. До настоящего времени нарушения Обществом не устранены.

Почва - поверхностный слой земли, обладающий плодородием, насыщенный органоминеральным составом, обеспечивает рост и развитие растений, служит питательной средой для растительного и животного мира.

Неисполнение ООО «ММК-УГОЛЬ» обязанности по использованию земельных участков категории сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования, не приведение таких земельных участков, подлежащих особой охране, в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, нарушает принципы земельного законодательства, закрепленные в ст.1 ЗК РФ, интересы государства и общества в сфере земельных правоотношений, а также гарантированные ст.42 Конституции Российской Федерации права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия.

В судебном заседании от 08.09.2020г. представитель истца помощник Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора Вольф М.Е. исковое заявление и пояснения, изложенные в нём, поддержал в полном объёме. 

Представители ответчика ООО «ММК-УГОЛЬ» по доверенностям ФИО1, ФИО2 в судебном заседании от 08.09.2020г. с исковыми требованиями не согласились в полном объёме, представили письменный отзыв на иск, согласно которого просили суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. 

Представитель третьего лица ООО «Сельскохозяйственное объединение Заречье» по доверенности ФИО3 в судебном заседании от 08.09.2020г. полагался на усмотрение суда, дал пояснения.

В судебное заседание от 08.09.2020г. не явился представитель третьего лица Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего. 

В силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В данном случае прокурор, реализуя полномочия, предоставленные ему статьей 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указывая на нарушение действующего земельного законодательства по неисполнению обязанности по использованию земельных участков категории сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования.

Согласно ст.1 ЗК РФ в числе основных принципов земельного законодательства закреплены принципы: учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе; приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества; приоритета сохранения ценных земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации в зависимости от целевого назначения подразделяются на конкретные категории, в составе которых значатся и земли сельскохозяйственного назначения (пункт 1). 

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2).

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст.12 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст.78 Земельного кодекса РФ и п.1 ч.3 ст.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" основным принципом оборота земель таких земель является сохранение их целевого использования. 

Статьей 42 Земельного кодекса РФ, регламентирующей обязанности собственников земельных участков и землепользователей, предусмотрено, что названные субъекты земельных правоотношений, то есть собственники земельных участков, а также лица, не являющиеся таковыми, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п.1 ст.13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения (п.2 названной статьи ЗК РФ).

Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (п.3 названной статьи ЗК РФ).

В силу пп.5-6 названной статьи ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель. 

Согласно указанным Правилам, под рекультивацией земель понимаются мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В судебном заседании установлено, что ООО «Шахта Костромовская» созданная в качестве юридического лица путем реорганизации в форме преобразования ДД.ММ.ГГГГ.2015 прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения ДД.ММ.ГГГГ.2016. Данный факт усматривается из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.09.2020г. 

Также согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.03.2020 (л.д.117-125) ООО «ММК-УГОЛЬ» является правопреемником ООО «Шахта Костромовская», основным видом экономической деятельности которой являлась добыча каменного угля подземным способом. 

Начиная с июня 2015 года Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области в отношении ООО «Шахта Костромовская» проводились неоднократные проверки соблюдения земельного законодательства с выдачей предписаний об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.

Так согласно акту внеплановой выездной проверки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области № от21.07.2015 (л.д.12-22), проведенной на основании Распоряжения № от 22.06.2015 (л.д. 9-11), установлено, что 

ООО ««Шахта Костромовская» осуществляет производственную деятельность на земельных участках, расположенных в КК №, в КК № по адресу: 

<

адрес>. По административному делению место осуществления деятельности (земельные участки) относится к 

<

адрес>, территория МО «

<

адрес>». При проведении проверки установлено, что: 

-на части земельного участка с кадастровым номером № размещена линия электропередач (далее - ЛЭП) 6 кВ. ООО «Шахта Костромовская» (159 шт. опор), задействованная в технологическом процессе на площади 0,016га;

-на земельном участке, с кадастровым номером № размещена линия электропередач (далее - ЛЭП) 6 кВ., задействованная ООО «Шахта Костромовская» (36 шт. опор) в технологическом процессе на площади 0,0036га;

-на части земельного участка, с кадастровым номером № размещена линия электропередач (далее - ЛЭП) 6 кВ., задействованная ООО «Шахта Костромовская» (50 шт. опор) в технологическом процессе на площади 0,005га;

-на части земельного участка, с кадастровым номером № размещена линия электропередач (далее - ЛЭП) 6 кВ., задействованная ООО «Шахта Костромовская» (26 шт. опор) в технологическом процессе на площади 0,0026га;

-на земельном участке, с кадастровым номером № размещены: технологическая дорога, задействованная ООО «Шахта Костромовская» в технологическом процессе на площади 0,1 га; площадка с нарушенной поверхностью (деятельность ООО «Шахта Костромовская») на площади 0,1 га; ЗУ не может использоваться для производства сельскохозяйственной продукции с 2013 года; 

-на части земельного участка с кадастровым номером № имеется часть ЗУ, площадью 4,0 га, которая не может использоваться для производства сельскохозяйственной продукции в связи с вкраплениями щебня; также на части указанного ЗУ имеются выходы на поверхность металлических труб в 4 местах длиной не менее 5,0 м. (задействованы в технологическом процессе ООО «Шахта «Костромовская») площадью не менее 0,005 га;

-на землях сельскохозяйственного назначения МО «Ленинск-Кузнецкий муниципальный» район, расположенных в КК № (земли смежные с ЗУ с KN №) установлено размещение дегазационной установки № 8 (ДУ) ООО «Шахта «Костромовская» на площади 0,25 га с 26 мая 2015. Основания владения, распоряжения у ООО «Шахта «Костромовская» отсутствуют;

-на части земельного участка, с кадастровым номером № установлено, что вследствие ликвидации дегазационных скважин в 1-й декаде мая 2015 года количестве 12 шт. на площади 100,0 м кв. каждая (площадки) плодородный слой почвы смешивался с нижележащими горизонтами суглинком и уничтожался; размещение дегазационной скважины высотой 4,0 м на площади 0,0004 га;

-на части земельного участка, с кадастровым номером № установлено размещение резервных водоотливных скважин (2 шт.). От скважин проложен подземных трубопровод (на момент осмотра не действующий) с диаметром трубы 100,0мм. При строительстве скважин плодородный слой почвы на площади 0,005 га смешан снижележащими горизонтами, вследствие чего уничтожен; размещение ЛЭП 0,4 кВ (20 шт. опор) на части ЗУ площадью 0,002 га; размещение ТП на части ЗУ площадью 0,0006 га;

-на части земельного участка, с кадастровым номером № установлено размещение в период с 01.04.2015 вентиляционного шурфа на площади 0,9999га и технологической дороги на площади 0,4957 га. Представлено соглашение о фактическом использовании земельных участков под временные объекты от 01.04.2015;

-на части земельного участка, с кадастровым номером № установлено размещение ЛЭП 6 кВ (60 шт. опор) на части ЗУ площадью 0,006 га, задействованная для строительства фланговых стволов ООО «Шахта «Костромовская»; ООО «Шахта «Костромовская» представлено соглашение о фактическом использовании земельных участков под временные объекты от 01.04.2015;

-на части земельного участка, с кадастровым номером № размещены ЛЭП 6 кВ (26 шт. опор) на части ЗУ площадью 0,0026 га, задействованные для строительства фланговых стволов ООО «Шахта «Костромовская»; размещены скважины водопонижения на части ЗУ площадью 0,0025 га, задействованные в технологическом процессе 000 «Шахта «Костромовская»; размещена водоотводная траншея на части ЗУ и ограждения котлована ООО «Шахта «Костромовская», площадью 0,25 га;

-на части земельного участка, с кадастровым номером № размещены скважины водопонижения на части ЗУ площадью 0,0001 га,задействованные в технологическом процессе ООО «Шахта» Костромовская». 

Таким образом, в результате проверки Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области установлено, что ООО «Шахта «Костромовская» допущены нарушения земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в уничтожении плодородного слоя почвы в результате смешения плодородного слоя почвы с нижележащими горизонтами (суглинком) на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в кадастровом квартале № по адресу: Кемеровская область, 

<

адрес> «

<

адрес>», общей площадью 0,125 га: на части "№ № № при строительстве скважин плодородный слойпочвы на площади 0,005 га смешан с нижележащими горизонтами, вследствие чего уничтожен; на части № № № площадью 0,12га вследствие ликвидации дегазационных скважин в 1-й декаде мая 2015 года количестве 12шт. на площади 100,0мкв. каждая (площадки) плодородный слой почвы смешивался с нижележащими горизонтамисуглинком и уничтожался. 

Уничтожение плодородного слоя почвы является нарушением: п.7 ч.1, ч.4 ст.13, абз.2, абз.7, абз.8, абз.9 ст.42, ч.1 ст.78, ч.1 ст.19 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.6. КоАП РФ.

Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель является нарушением п.1, п.2, п.3 ч.1, ст.13, абз.2, абз.8., абз.9 ст.42, ч.1 ст.78, ч.1 ст.79 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.7. КоАП РФ. 

Не использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности является нарушением п.1, п.2, п.3 ч.1, ст.13, абз.2, абз.8, абз.9 ст.42, ст.78, ст.79 ЗК РФ, п.1 ч.3 ст.1, ч.1 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.8.8. КоАП РФ. 

По результатам проведенной проверки 21.07.2015 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области ООО «Шахта «Костромовская» выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № №, в срок до 01 июня 2016 года о приведении части ЗУ №; на земельном участке с/х назначения расположенном в кадастровом квартале № (смежные с ЗУ КН №; №; №) общей площадью 6,74га в состояние пригодное для сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: 

<

адрес>, территория 

<

адрес>. 

Указанное предписание получено представителем ООО «Шахта «Костромовская» по доверенности ФИО10. под роспись (л.д.23-29).

Постановлением № № от 11.08.2015 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области юридическое лицо ООО «Шахта «Костромовская» признана виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей (л.д.30-36). 

Постановлением № № от 11.08.2015 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области юридическое лицо ООО «Шахта «Костромовская» признана виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей (л.д.37-45).

12.07.2016 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакаксия и Тыва и Кемеровской области ООО «Шахта «Костромовская» выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №, о проведении в срок до 12 июня 2017 года, в соответствии с положениями ст.13, ст.42, ст.76 Земельного кодекса РФ и ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" мероприятий по ликвидации (возмещению) вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции), своевременному вовлечению земель сельскохозяйственного назначения в оборот, часть земельного участка с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, земли сельскохозяйственного назначения МО «

<

адрес>» район, расположенных в КК № (земли смежные с ЗУ с KN №). Часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN № общей площадью 6,614 га,

расположенных в КК №, в КК № по адресу: 

<

адрес> МО «

<

адрес> (л.д.46-47). 

Указанное предписание получено представителем ООО «Шахта «Костромовская» по доверенности ФИО7 

19.04.2018 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области ООО «ММК-УГОЛЬ» выдано предписание №-ЗН об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ о проведении в срок до 16 января 2019 года в соответствии с положениями ст.13, ст.42, ст.76 Земельного кодекса РФ и ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" мероприятий по ликвидации (возмещению) вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции), земель сельскохозяйственного назначения а именно: часть земельного участка с KN № часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, земли сельскохозяйственного назначения МО «

<

адрес>» район, расположенных в КК № (земли смежные с ЗУ с KN №). Часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN № общей площадью 6,614 га,

расположенных в КК №, в КК № по адресу: 

<

адрес> МО «

<

адрес> 

<

адрес>» (л.д.48-49). Указанное предписание получено представителем ООО «ММК-УГОЛЬ» по доверенности ФИО8 19.04.2018.

Как следует из искового заявления, материалов дела и никем объективно не опровергнуто, ООО «ММК-УГОЛЬ» не имеет в собственности либо аренде земельные участки с кадастровыми номерами № указанные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» (л.д.76-112). На земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещены площадка с нарушенной поверхностью и технологическая дорога ООО «ММК-УГОЛЬ» (д.д.115), на земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещена линия электропередач (далее - ЛЭП) 6 кВ ООО «ММК-УГОЛЬ» (л.д.115), на земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 42:06:0107006:21 размещены площадка с гравием и площадка с выходом на поверхность металлических труб ООО «ММК-УГОЛЬ» (л.д.115), на земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещена ЛЭП 6 кВ ООО «ММК-УГОЛЬ» (л.д.115), на земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещены технологическая дорога и вентиляционный шурф ООО «ММК-УГОЛЬ» (л.д.115), на земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещены технологическая дорога и вентиляционный шурф ООО «ММК-УГОЛЬ» (л.д.115), на земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещены технологическая дорога и вентиляционный шурф ООО «ММК-УГОЛЬ» (л.д.115), на земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещены ЛЭП 6 кВ, ЛЭП 4 кВ, дегазационная скважина, две резервные водоотливные скважины, площадка с уничтоженным плодородным слоем почвы, подземный трубопровод и перекачная насосная станция ООО «ММК-УГОЛЬ» (л.д.115-116), на земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № размещены ЛЭП 6 кВ, водоотводная траншея и скважины водопонижения ООО «ММК-УГОЛЬ» (л.д.116), на земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 42:06:0111001:297 размещены скважины водопонижения ООО «ММК-УГОЛЬ» (л.д.116) (л.д.113-114). 

Доводы стороны ответчика ООО «ММК-УГОЛЬ» в письменном отзыве и представленные к нему документы о том, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № вынесен приказ об изъятии, ведется работа по изъятию земельных участков, а также того, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № № ведутся переговоры с собственником по оформлению документов необходимых для перевода земельных участков в земли промышленности не могут являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора исходя из следующего. 

15.10.2019 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакаксия и Тыва и Кемеровской области в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «ММК-УГОЛЬ» не выполнило законное предписание № от 19.04.2018 об устранении нарушения требований земельного законодательства РФ, со сроком исполнения до 16.01.2019, с продленным сроком исполнения до 16.09.2019. 

15.10.2019 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакаксия и Тыва и Кемеровской области ООО «ММК-УГОЛЬ» выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №-№ о проведении в срок до 15 июня 2020 года в соответствии с положениями ст.13, ст.42, ст.76 Земельного кодекса РФ и ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" мероприятий по ликвидации (возмещению) вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции), земель сельскохозяйственного назначения а именно: часть земельного участка с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, земли сельскохозяйственного назначения МО «

<

данные изъяты>, расположенных в КК № смежные с ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN №, ЗУ с KN №, ЗУ с KN №, часть ЗУ с KN № часть ЗУ с KN №, общей нарушенной площадью 6,614 га, расположенных в КК № и КК № по адресу: 

<

адрес>, в границах МО «

<

данные изъяты>» (л.д.51-52). 

Указанное предписание получено представителем ООО «ММК-УГОЛЬ» по доверенности ФИО8 15.10.2019. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 21 ноября 2019 года по делу № ООО «ММК-УГОЛЬ» подвергнуто административному наказанию по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.12.2019 (л.д.136-137).

Из сообщения ООО «ММК-УГОЛЬ» от 16.01.2020г. в адрес прокурора следует, что 31.08.2017 ООО «ММК-УГОЛЬ» поданы ходатайства об изъятии земельных участков для государственных нужд. 03.11.2017 Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу изданы приказы об изъятии частей земельных участков, утверждены схемы изымаемых земельных участков. Земельные участки, указанные в предписании в настоящее время сняты с кадастрового учета в результате проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков, в результате земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровыми номерами № и №. В результате проведения кадастровых работ собственником земельных участков произведен раздел указанных земельных участков в результате чего образованны земельные участки с кадастровыми номерами №. На основании определения арбитражного суда Кемеровской области от 29 мая 2018г. на указанные земельные участки наложен запрет на совершение регистрационных действий (л.д.55-56,57-63). 28 августа 2019 года арбитражным судом Кемеровской области запрет на совершение регистрационных действий снят. Данный факт подтвержден документально (л.д.55-56,64-66). 28 августа 2019г. ООО «ММК-УГОЛЬ» направило для подписания в Департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу подписанные со стороны ООО «ММК-УГОЛЬ» соглашения об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами № 19.09.2019г. соглашения об изъятии земельных участков подписаны Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу и продолжена процедура изъятия. В рамках исполнения предписания ООО «ММК-УГОЛЬ» продолжена процедура изъятия земельных участков для государственных нужд РФ в связи с осуществлением недропользования. В связи с отказом ООО «СХО «Заречье» от подписания соглашений об изъятии земельных участков, 07.10.2019г. ООО «ММК-УГОЛЬ» в арбитражный суд Кемеровской области подано исковое заявление об изъятии земельных участков и признании права собственности. Следующее судебное заседание назначено на 20.01.2020 г.(л.д.55-56).

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд полагает обязать Общество с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» (ИНН №) разработать проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования «

<

адрес>» в срок до 01.01.2021 года;

привести до 01.09.2021 года земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования «

<

адрес>», в состояние, пригодное для использования в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием. 

С учетом требований ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает, что сроки, указанные представителем истца в иске с учетом характера нарушения, значимости вопроса в целях зашиты интересов государства и общества в сфере земельных правоотношений, а также гарантированных ст.42 Конституции Российской Федерации прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, являются разумными и достаточными для устранения нарушений. Объективных доказательств невозможности совершения указанных действий в установленные сроки стороной ответчика не представлено. Кроме того, ответчик не лишен возможности на стадии исполнения судебного решения разрешить вопрос об отсрочке или рассрочке судебного решения, как то предусмотрено ст.203 ГПК РФ.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из размера установленного пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» (ИНН №) разработать проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования «

<

адрес>» в срок до 01.01.2021 года;

привести до 01.09.2021 года земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования «

<

адрес>», в состояние, пригодное для использования в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме судом принято 14 сентября 2020 года. 

Судья Т.С.Гуляева