№2-4009\2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

г. Оренбург 28 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Слиповичевой Н.А., 

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 (истец) обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ....

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий, истец ... собственными силами и за счет собственных средств снес указанный дом и возвел новое жилое строение – одноэтажный жилой дом, площадью ... кв.м. 

В связи с тем, что истцом не было получено разрешительной документации на строительство, вновь возведенный жилой дом считается самовольным строением.

Указал, что указанный жилой дом соответствуют санитарным, противопожарным и градостроительным нормам.

На основании чего, просил суд признать за ФИО3 право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

В судебное заседание истец ФИО3, не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом, в заявлении, приобщенном к материалам дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представители истца ФИО2 и ФИО1, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Заслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью ... кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки) по адресу: ... расположенного на нем одноэтажного жилого дома, площадью ... кв.м., литер ..., расположенного по адресу: ....

Согласно справе ГУП Оренбургской области «...» от ..., вышеназванный дом литер ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: ..., был снесен. Жилой дом литер ..., одноэтажный, керамзитоблочный, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., ... постройки, записан за ФИО3 без предъявления правоустанавливающих документов. 

Согласно материалам дела, а также пояснениям представителей истца, ввиду ветхости домовладения, ФИО3 было принято решение о сносе дома литер ... и строительстве на данном участке нового дома литер ... в ... 

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (п.1) Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

По положениям п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Из пункта 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что возведенный истцом жилой дом литер А3 является самовольным строением. 

Согласно письму Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от ... N, по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенного жилого дома по адресу: ..., принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Указали, что административный порядок легализации самовольно возведенных строений законодательством не предусмотрен, в связи с чем истец вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером N, местоположение: ..., относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, правообладатель – ФИО3

Таким образом, ФИО3 имел право возводить на указанном земельном участке индивидуальный жилой дом. 

Представленными заключениями компетентных органов и организаций подтверждается факт соответствия вновь возведенного жилого дома литер ... требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также в области строительно-технического, санитарного и противопожарного законодательства.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом литер ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., собственником которого на основании свидетельства о государственной регистрации права серии N N является ФИО3, снесен им, на земельном участке с кадастровым номером ... возведен новый одноэтажный жилой дом литер ... общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. Вновь возведенное домовладение соответствуют строительным нормам и правилам.

Сообщением ...» от ..., организация не возражает против узаконения жилого дома литер ... по адресу: ..., расположенного на земельном участке охранной зоны. 

Таким образом, требования ФИО3 о признании за ним права собственности на жилой дом литер ... общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 ... к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО3 ... право собственности на самовольно возведенный объект – жилой дом литер ..., общей площадью ... кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 03.07.2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 03.08.2017 года.

Судья: подпись. А.Д. Кириченко