РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Муравленко 17 мая 2017 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кочневой М.Б., 

при секретаре судебного заседания Грековой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-234/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – УПРФ в г.Муравленко) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответсвии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, со ссылкой на положения ст.ст.30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Полагал, что ему необоснованно не были включены следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, в должности плотника 4 разряда; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в той же организации в должности бетонщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в той же организации в должности машиниста компрессорной установки. Просил признать право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> в должности плотника 4 разряда, а также период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности бетонщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста компрессорной установки; возложить на ответчика обязанность по назначению ФИО1 пенсии с даты обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала, изложив доводы искового заявления. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, поддержав доводы возражения на исковое заявление. При этом указала, что для отнесения должностей, в которых работал истец в спорные периоды, согласно Списку № 2 от ДД.ММ.ГГ необходимо определить производство, в котором был занят истец. УПФР в г. Муравленко был сделан запрос в УПФР в г. Ноябрьске об истребовании справок о стаже на ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в 

<

данные изъяты> Согласно ответу на запрос документы указанного предприятия на хранение в архив управления документационного и информационного обеспечения 

<

данные изъяты> не поступали. Документы указанного предприятия на хранение в муниципальный архив г.Муравленко также не поступали. В наблюдательном деле данного предприятия имеются заявления за 1995 – 1998 годы о том, что в связи с отсутствием объема строительно – монтажных работ, начисление заработной платы не производилось. В связи с чем, определить занятость в течение 80 % рабочего времени на производствах и должностях согласно Списку № 2 не представляется возможным. Кроме того, указала, что плотники и бетонщики в соответствии с подразделом 1 раздела XXVII Списка № 2 имеют право на льготное пенсионное обеспечение, только если они были заняты на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов и других подземных сооружений, а право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 может устанавливаться машинистам компрессорных установок, предназначенных для получения газов, которые относятся к веществам не ниже 3 класса опасности. 

Свидетель Т. в судебном заседании пояснил, что обслуживал 

<

данные изъяты> по энергетической части, часто видел производственный процесс ФИО1, который работая в строительной бригаде, выполнял комплексные работы по строительству опалубок, бетонированию строительных площадок для резервуаров, которые иногда уходили до 20 метров в глубину, простоев в работе истца не было.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии продолжительности страхового стажа шесть лет.

Статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях регламентировано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при выполнении определенных законом условий. 

На основании пп.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в судебном заседании решением ответчика от 08 августа 2016 года № 28а ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа (л.д.). Как следует из данного решения на момент обращения ДД.ММ.ГГ у ФИО1 общий стаж составил 15 лет 01 месяц, стаж в районах Крайнего Севера – 05 лет 06 месяцев 05 дней, стаж работы с вредными условиями труда – 08 лет 10 месяцев 13 дней. Возраст заявителя 57 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством РФ 16 июля 2014 года утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с абз. «б» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списки составлены по производственному признаку. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях пользуются работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списками при условии, если они заняты в производствах, определенных Списками. 

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, в должности плотника 4 разряда; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в той же организации в должности бетонщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в той же организации в должности машиниста компрессорной установки (л.д.10).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 предусмотрена профессия бетонщики (2290100а-11196). 

Также, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 предусмотрена профессия плотники (290100а-16671).

Кроме того, разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена профессия машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (23200000-13775).

Согласно вышепоименованных Правилам исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, стаж с вредными условиями труда у истца составляет 08 лет 10 месяцев 13 дней, что приходится меньше необходимого стажа, предусмотренного пп.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Как следует из пенсионного дела ФИО1 

<

данные изъяты> находился в 

<

адрес> на территории 

<

адрес>, в муниципальный архив 

<

адрес> документы данного предприятия на хранение не поступали (л.д.81). 

Кроме того, документы по личному составу указанного кооператива на хранение в архив управления документационного и информационного обеспечения 

<

данные изъяты> не поступали, в ответе на запрос 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ также указано об отсутствии запрашиваемых документов в отношении ФИО1, подтверждающих трудовой стаж в 

<

данные изъяты> (л.д.79, 87).

Как следует из искового заявления, характер работы плотника 4-го разряда требовал выполнение плотничных и опалубочных работ, в том числе: покрытие крыш штучными кровельными материалами, сборка и монтаж из деревянных деталей, элементов и конструкций жилых и промышленных зданий, заготовка, сборка, установка, разборка и смена мауэрлатов и стропил, рубка внутренних стен из бревен, устройство временных сооружений и смена деревянных оснований, каркасных стен, чистая обшивка стен и потолков.

В должностные обязанности бетонщика 4 разряда входило: укладка бетонной смеси в колонны, стены, балки, плиты, мостовые опоры, бычки, укладка бетонной смеси на наклонные плоскости (в откосы плотин, каналов, дамб и так далее), укладка специальных и тяжелых бетонных смесей в конструкции АЭС, изготовление на полигонах строительных площадок блоков плиточных пролетных строений мостов, устройство и ремонт чистых цементных полов с нарезкой на полосы и шашки, устройство чистых бетонных полов методом вакуумирования, устройство и ремонт бетонных полов, укладка бетонной смеси под воду методом вертикально перемещаемых труб и заполнение под водой пустот бутовой заброски методом восходящего раствора, заглаживание поверхностей металлическими гладилками с посыпкой цементом, прорезка температурных швов с отделкой их при устройстве цементно-бетонных дорожных покрытий, отделка швов и поверхности дорожных цементно-бетонных покрытий, электронагрев и паропрогрев бетона, устройство щитовой опалубки прямолинейного очертания и установка прямолинейных элементов опалубки всех видов.

Вместе с тем, согласно списку № 2 от 26 января 1991 года профессии бетонщики (2290100а-11196) и плотники (290100а-16671) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» относятся к подразделу 22901000 «Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений». Соответственно, указанные профессии имеют право на льготное обеспечение только в тех случаях, когда они задействованы в подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений. В свою очередь данные особенности работы ФИО1 в судебном заседании не нашли своего подтверждения. В список № 2 от 26 января 1991 года включены только те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда, поэтому у рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. То обстоятельство, что в списке № 2 от 26 января 1991 года право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях предусмотрено для плотников и бетонщиков, задействованных в строительстве и ремонте метрополитенов и подземных сооружений, и отсутствие такого права для других плотников и бетонщиков, не отнесенных к указанному списку, не может свидетельствовать о нарушении каких – либо установленных законом прав истца на получение пенсии на льготных условиях, поскольку закон его таким правом не наделяет.

Показания свидетеля Т. о работе истца в резервуарах до 20 метров в глубину не могут быть признаны судом допустимым доказательством, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющий ее характер и влияющий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Из искового заявления следует, что в должностные обязанности истца как машиниста компрессорной установки входило: долбление бетона ручным компрессором для траншей и иных целей, обслуживание стационарных компрессоров и турбокомпрессоров давлением до 1 МПа (до 10 кгс/кв. см), с подачей до 5 куб. м/мин. каждый при работе на неопасных газах с приводом от различных двигателей, пуск, регулирование и останов компрессоров, наблюдение за работой компрессоров и вспомогательного оборудования, смазывание и охлаждение трущихся частей механизмов компрессоров, предупреждение и устранение неисправностей в работе компрессоров и контроль работы его предохранительных устройств, обслуживание приводных двигателей, заправка и откачка масла в расходные и аварийные баки, участие в ремонте оборудования компрессорной станции.

Между тем, усматривается, что работа истца как машиниста компрессорной установки производилась компрессорами на неопасных газах, занятость истца на работе в указанной должности с вредными веществами не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени в судебном заседании не подтверждена. 

Кроме того, как следует из справок 

<

данные изъяты> за 1995 – 1998 годы данное предприятие производственной деятельностью не занималось, начисление заработной платы работникам не производило (л.д.29-32).

Иных доказательств, подтверждающих право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца суд находит не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

СУДЬЯ /подпись/ М.Б. КОЧНЕВА

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-234/2017 Муравленковского городского суда