Дело№2-1-6127/2017

Решение

именем Российской Федерации

03 октября 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Беликовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (далее–УПФР) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии. Истец указала, что является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, размер ее пенсии определен не верно. Истец просила произвести перерасчет размера пенсии с учетом выплаченной заработной платы в советской валюте за период работы в войсковой части 28248, дислоцирующейся за границей (ГДР), с марта 1987 года по февраль 1990 г., указанной с архивной справке, выданной Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № из расчета 200% максимального оклада по занимаемой должности. Истец считала, что ответчик необоснованно не принял во внимание данную справку. Заработная плата, которую она получала в период работы в войсковой части, также должен учитываться при расчете размера пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 исковые требования поддержал, указал доводы, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Энгельсском районе, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что архивная справка, представленная истцом, не может быть принята во внимание, подобный расчет не может быть применен, поскольку не предусмотрен действующим законодательством.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых трнебований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

Решением начальника Управления пенсия назначена с указанной даты.

При расчете размера досрочной трудовой пенсии по старости использован наиболее выгодный вариант заработка, учтенного за периоды работы с августа 1981 года по май 1982 года и с июня 1982 года по июль 1986 года.

Истец просит произвести перерасчет пенсии с учетом заработка за период с марта 1987 года по февраль 1990 года в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральным архивом Минобороны России из расчета 200% максимального оклада по занимаемой должности с установленными надбавками считаю необоснованными ввиду следующего.

С вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013) перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

До дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то есть до 01.01.2002, применялся Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Действующее пенсионное законодательство не содержит правовых норм, предусматривающих порядок определения среднемесячного заработка для исчисления размера пенсии по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности), в частности законодательства СССР, как например, в отношении порядка исчисления страхового стажа для определения права на пенсию (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013).

Таким образом, правовых оснований для применения порядка определения среднемесячного заработка рабочих и служащих, предусмотренного п. 129 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от 03.08.1972 № 590, не имеется.

Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ при назначении пенсии для всех застрахованных лиц, предусматривается оценка пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется исходя из среднемесячной заработной платы за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

В соответствии со ст. 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в состав заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Для граждан, работавших за границей, предусмотрен особый порядок исчисления пенсий, урегулированный статьей 105.1 и статьей 105 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 105.1 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывался на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона, то есть из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко времени назначения пенсии.

Порядок применения ст. 105.1 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. изложен в Указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.03.1992 года № 1-21-У «О порядке реализации Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п. 3 Указаний при определении среднемесячного заработка для назначения пенсии гражданам, работавшим за границей, оплата за эту работу исключается. В этих случаях исчисление пенсии производится на общих основаниях из заработка, который они получали до или после работы за границей (с соблюдением требований статей 100 - 103 Закона от 20.11.1990).

Вместе с тем, гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей, либо в международные организации, предоставлена льгота. Пенсия им может быть исчислена из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации ко времени ее назначения. Справка о размере среднемесячного заработка в таких случаях выдается учреждением или организацией, направившими гражданина на работу за гранииу, либо соответствующим министерством (ведомством) или архивными

учреждениями.

Поскольку оценка пенсионных прав производится по состоянию на 01.01.2002 года, то при исчислении расчетного размера пенсии заработок по аналогичной должности определяется по состоянию на указанную дату.

При этом основанием для выдачи справки являются нормативные правовые акты по оплате труда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив в числе прочих справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Центральным архивом Минобороны России.

В данной справке указана фактическая заработная плата ФИО1

Из представленных документов усматривается, что ФИО1 устроилась на работу в войсковую часть 28248 по оргнабору. Согласно записям в трудовой книжке, дата заполнения которой ДД.ММ.ГГГГ, с предыдущего места работы — Медсанчасть г. Энгельса — она была уволена по собственному желанию в связи с убытием в воинские части, находящиеся за границей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МСЧ) с ДД.ММ.ГГГГ. В войсковой части 28248 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена по ст. 29 п. 2 КзоТ РСФСР (истечение срока трудового договора). Справка о размере среднемесячного заработка служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации ко времени ее назначения истцом не представлена.

С учетом изложенного, отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Е.В. Пириева

Секретарь Н.А. Беликова