Дело №2а-624/2025

УИД 86RS0007-01-2024-003189-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО4, 

с участием представителя ответчика ФИО5,

представителя третьих лиц ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский», заместителю главы городского поселения Пойковский ФИО3 о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с указанным выше административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие органа местного самоуправления, в лице исполняющего обязанности Главы городского поселения Пойковский выразившееся в ответе на поданное заявление о предоставлении сведений о принятых решениях по предоставлению жилого помещения взамен аварийного принадлежащего ему на праве собственности расположенного по адресу: (адрес)

В обоснование административного иска указал, что административный истец является собственником жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу. Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении информации о принятых решениях относительно предоставления жилого помещения взамен аварийного. 15 мая 2024 года административный истец получил ответ, из которого следует, что жилое помещение взамен аварийного предоставлено быть не может, положена лишь выплата в размере стоимости приобретённого жилого помещения. Административный истец считает незаконным бездействие ответчика, поскольку в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Определением суда от 27.01.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена заместитель главы городского поселения Пойковский ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явился по неуважительной причине, извещён надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель муниципального учреждения «Администрация г.п. Пойковский» в судебном заседании административный иск не признала, просит в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что жилое помещение приобретено административным истцом в 2021 году, то есть после признания дома аварийным, в связи с чем, он имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение согласно п.п. 8.2 п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Представитель администрации Нефтеюганского района и Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района полагает требования административного иска не подлежащими удовлетворению, так как он приобрел жилое помещение после признания дома аварийным.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением администрации городского поселения Пойковский от 14 июня 2018 года №397-р многоквартирный дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31 декабря 2020 года.

05.03.2021 произведена государственная регистрация права собственности административного истца на жилое помещение, расположенное по адресу: Нефтеюганский район, (адрес)

Распоряжением администрации городского поселения Пойковский от 30 декабря 2022 года №-р внесены изменения в распоряжение от 14 июня 2018 года №-р в части срока расселения многоквартирного дома - 31 декабря 2024 года.

03.05.2024 административный истец обратился в МУ «Администрация г.п. Пойковский» с заявлением, в котором просил предоставить сведения относительно принятых и принимаемых решений по факту аварийного жилья принадлежащего ему на праве собственности - по соглашению сторон, с рассмотрением имеющихся вариантов предоставления жилья в обмен на аварийное; определение рыночной стоимости его жилого помещения в рамках части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Письмом МУ «Администрация г.п. Пойковский» от 14 мая 2024 года административному истцу сообщено о том, что жилой дом № № признан аварийным и подлежащим сносу, в списке жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального образования городское поселение Пойковский состоит в списке под № № срок расселения и сноса 31 декабря 2024 года. Жилой дом № № в муниципальную программу, утверждённую постановлением администрации Нефтеюганского района №-па от 29 апреля 2019 года не включен, так как признан аварийным и подлежащим сносу после 1 января 2017 года. Расселение жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после 1 января 2017 года, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Пойковский осуществляется в рамках реализации мероприятия муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильём» от 31 октября 2022 года №-па-нпа. Также административному истцу сообщено о том, что поскольку он приобрёл жилое помещение в доме, который на момент совершения сделки был признан аварийным и подлежащим сносу, при расселении многоквартирного дома, при наличии денежных средств будет выплачена сумма, указанная в договоре купли-продажи квартиры, но не выше оценки.

ФИО2, ссылаясь на бездействие органов местного самоуправления в лице исполняющего обязанности Главы городского поселения Пойковский обратился с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении такого дела по существу, следует выяснять: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закреплённого за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 59-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона №59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Представленными в материалы дела документами подтверждается и не опровергнуто административным истцом, что обращение ФИО2 рассмотрено МУ «Администрация г.п. Пойковский» в установленный законом срок, заявителю дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, данный ответ подписан уполномоченным лицом – и.о. главы городского поселения ФИО3, в действиях которой нарушений также не выявлено.

При таких обстоятельствах судом не установлено незаконного бездействия со стороны административного ответчика.

Многоквартирный дом (адрес) распоряжением администрации городского поселения Пойковский от 14.06.2018 №-р признан аварийным и подлежащими сносу, со сроком расселения до 31.12.2020.

Регистрация права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) произведена 05.03.2021 

Таким образом, спорное жилое помещение приобретено в собственность административного истца в доме признанном аварийным и подлежащем сносу.

30.12.2022 в распоряжение администрации городского поселения Пойковский от 14.06.2018 №-р распоряжением администрации городского поселения Пойковский №-р внесены изменения, в части срока расселения многоквартирного дома - 31.12.2024.

08.06.2024 администрацией городского поселения Пойковский принят постановление, которым земельный участок, расположенный по адресу: Ханты Мансийский автономный округ-Югра, (адрес) под многоквартирным жилым домом №, кадастровый №, площадью 774 кв.м., а так же жилое помещение № изъяты для муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирное доме после признания его в установленном порядке аварийным подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, прав собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемо жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимости приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, переселение происходит по общим правилам, предусмотренным ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в этом случае суд не вправе обязать органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»). Гражданин вправе рассчитывать только на возмещение за изымаемое жилое помещение.

Исключение составляют граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 20-П).

В данном случае истец не признан малоимущим, не состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений из муниципального жилищного фонда.

С учетом изложенных обстоятельств, оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления. 

Руководствуясь ст.ст. 175, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский», заместителю главы городского поселения Пойковский ФИО3 о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий подпись ФИО10

Копия верна: судья ФИО11

Подлинник находится в деле № 2а-624/2025

Нефтеюганского районного суда.

Решение в законную силу не вступило.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2025 года.