Судья: Ермошин Е.А. N 7 (1) - 51

(УИД: 31RS0024-01-2024-001074-02)

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 21 июня 2024 г.

Судья Белгородского областного суда Суслова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 07.06.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 07 июня 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, ФИО1 просит изменить постановление судьи районного суда, путем исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО1 не доставлен, в заявлении адресованному суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из положений ч.2 ст.5 названного Федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 07 июня 2024 года в 09 часов 00 минут по адресу: с/т Зеленый Бор, участок № 1630 Шебекинского района, Белгородской области, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который прибыл 22.07.2018 года на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получении визы и с19.10.2018 года находится на территории РФ не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудников ОВМД России по Шебекинскому городскому округу; сведениями из баз данных ФМС России, объяснениями ФИО1, В.Т.И., справками из ОМВД по Шебекинскому городскому округу (л.д.34,35), протоколом об административном правонарушении от 07.06.2024 и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

С учетом приведенных доказательств ФИО1 обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения и его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно.

Применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, обусловлено данными о его личности, а также характером административного правонарушения. 

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Оценив, представленные доказательства судья районного суда правильно установил, что ФИО1 длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет устойчивых социальных связей на территории РФ, со своими родственниками матерью и родным братом не проживает.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в том числе, с учетом требований ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, а именно то, что ФИО1 не уплачивает налоги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, не имеет постоянного дохода, не обеспечен жильем, не подвал обращение о приеме в гражданство РФ, что также согласуется с правовой позицией выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2024 года № 830-О. 

Доводы жалобы о том, что срок привлечения ФИО1 о к административной ответственности истек 19.10.2019 года основан на неверном толковании норм права ФИО1.

Правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является длящимся, и срок давности привлечения к ответственности начинает течь с момента его обнаружения. 

Другие доводы жалобы, поданной в Белгородский областной суд, по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущей судебной инстанции.

Оснований для изменения постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 07.06.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда О.А. Суслова