Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Москалёвой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борзенковой Н.Г., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Курска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Курска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности, указывая, что он является собственником части жилого дома (по данным технического паспорта 

<

адрес>), состоящей из комнат № по 

<

адрес> на основании определения Кировского районного суда г. Курска от 16.02.2015 года. Жилой дом относится к домам многоквартирной малоэтажной застройки. 

<

адрес> составляла 48 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на 07.04.2011 года. В связи с необходимостью улучшения жилищных условий он за счет собственных средств возвел пристройку к своей квартире. В результате реконструкции части жилого дома, состоящей из комнат №, заключающейся в пристройке на 1 этаже и надстройке 2-го этажа, площадь квартиры увеличилась до 187,0 кв.м. Указанная пристройка возведена на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, с видом разрешенного использования для малоэтажной жилой застройки. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ему и ФИО3 Он обратился в Комитет архитектуры и градостроительства 

<

адрес> с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию реконструированного объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако, Комитет пояснил, что выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта не может по причине того, что ими не выдавалось разрешение на реконструкцию и разъяснил о необходимости обращения в суд. Сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы других жильцов, они дали согласие на его переустройство. Пристройка не создает угрозу жизни или здоровью проживающих в доме граждан, может быть сохранена. Специалистом ООО "Инженерные системы" было проведено обследование строительных конструкций квартиры и пристройки и составлено заключение, в котором сделан вывод о том, что данная квартира с пристройкой не угрожает жизни и здоровью граждан, не создает угрозу, а также построена в соответствии со строительными нормами. Жилой дом в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 22.01.2021 года было проведено общее собрание собственников квартир по 

<

адрес>, на котором было принято решение о том, что они не возражают против использования истцом несущей конструкции (стены) 

<

адрес> и части земельного участка. Просит сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости, назначение: многоквартирный дом, общей площадью 256,9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания от 25.11.2020 года, выполненным кадастровым инженером ФИО4; сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома, кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 187,0 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО4; признать за ним право собственности на реконструированный объект - часть жилого дома, кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 187,0 кв.м. 

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном письменном мнении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом, в ранее представленном пояснении просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителя ответчика, третьего лица и представителей третьих лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Ст. 25 Жилищного кодекса РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. При этом проектная документация утверждается только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу подпункта 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.ч. 2, 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит часть жилого дома, состоящая из комнат №, по адресу: 

<

адрес>, площадью 48 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

С целью улучшения жилищно-бытовых условий истец осуществил перепланировку и возвел пристройку к 

<

адрес>, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 48 кв.м. до 187,0 кв.м., что подтверждается проектной документацией. 

Указанная пристройка возведена на земельном участке с разрешенным видом использования - малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), для индивидуальной жилой застройки, что подтверждается копией выписки из ЕГРН.

Истец обращался в Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию реконструированного объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако, Комитет сообщил, что выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта не может по причине того, что ими не выдавалось разрешение на реконструкцию.

Согласно заключения "Обследование технического состояния строительных конструкций 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, лит. а", составленному ООО "Инженерные системы", в результате проведенных исследований установлено - видимые повреждения и дефекты, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатационной пригодности - отсутствуют. По результатам проведенного обследования 

<

адрес> общее состояние конструкций принято работоспособным. Квартира № по адресу: 

<

адрес>, лит. а соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Квартира № с пристроенными помещениями пригодна для ввода в эксплуатацию. 

Согласно технического плана помещения от 27.11.2020 года, выполненного кадастровым инженером ФИО4, площадь помещения с кадастровым номером 46:29:101081:802, составляет 187,0 кв.м. (адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, 

<

адрес>, часть жилого дома, состоящая из комнат №). 

Согласно технического плана здания от 25.11.2020 года, выполненного кадастровым инженером ФИО4, площадь многоквартирного дома с кадастровым номером 46:29:101081:470, составляет 256,9 кв.м. (адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, 

<

адрес>). 

Помимо этого, истцом было получено согласие собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> на проведение реконструкции части жилого дома, состоящей из комнат №, заключающейся в пристройке к части жилого дома на 1 этаже, надстройке 2 этажа в 

<

адрес> с использованием несущей конструкции (стены) указанного дома и части земельного участка под многоквартирным домом. 

Представитель ответчика Администрации г. Курска, будучи извещенным о рассмотрении дела, своих возражений относительно заявленных истцом требований не представил. 

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования ФИО1 о сохранении многоквартирного дома и части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости, назначение: многоквартирный дом, общей площадью 256,9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания от 25.11.2020 года, выполненным кадастровым инженером ФИО4

Сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома, кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 187,0 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения от 27.11.2020 года, выполненным кадастровым инженером ФИО4

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект - часть жилого дома, кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 187,0 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 05.07.2021 года.

Судья: И.Н. Москалёва