Дело №

УИД: 54RS0№-89

З А О Ч Н О Е Р Е III Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

02 июня 2025 года 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе:

Судьи Ахметьяновой Л.Н.,

При ведении протокола помощником судьи Гаспарян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи истец обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования следующим. 

Ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: 

<

адрес>а 

<

адрес>) Территориальным отделением краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, также с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ) как ветерану труда 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ оказание услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан на территории 

<

адрес> возложено на краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее - КГКУ «УСЗН», Учреждение) в лице его территориальных отделений.

На территории 

<

адрес> указанные полномочия осуществляет территориальное отделение по 

<

адрес> края.

На основании протокола назначения ЕДВ региональным льготникам от ДД.ММ.ГГГГ был назначена ЁДВ в размере 275 руб. 00 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данная выплата ежегодно индексировалась и продлялась автоматически, выплачивалась н расчетный счет Ответчика.

В 2018 году с учетом ежегодной индексации выплата ЕДВ составила 321,00 руб., в 2019 - 334.00 руб., в 2020 — 347,00 руб., в 2021 — 359.00 руб., в 2022 - 373.00 руб., в 2023 - 393.00 руб. в 2024 — 413,00 руб.

На момент обращения, а также на период предоставления ЕДВ действовало постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан» (далее - Порядок, утвержденный постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Предоставление ЕДВ прекращается с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату права на ЕДВ.

Компенсация назначается и выплачивается в соответствии со ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» (далее - 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки ветеранов» (далее - 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № компенсация устанавливается лицам, имеющим место жительства на территории 

<

адрес>.

П. 10.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает обязанность получателя компенсаций и дополнительных МСП, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, сообщать в Управление об изменении места жительства (места пребывания), которое влечет прекращение предоставления компенсаций и дополнительных МСП, в течение одного месяца после наступления указанного события.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, протокола назначения «Субсидии отдельным категориям граждан» от ДД.ММ.ГГГГ, протокола назначения «Субсидии на эл.энергию отдельным категориям граждан» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол назначения «Субсидии на топливо отдельным категориям граждан» от ДД.ММ.ГГГГ компенсация предоставлялась на оплату ЖКУ и электроэнергии, а также на твердое топливо (дрова) и его доставку в размере 50 процентов оплаты жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края; 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления (накопления) коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации: ЖКУ — в размере 7,56 руб. с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, эл.энергия — 72,15 с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, дрова и доставка дров — 334,86 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные выплаты индексируются и ежемесячно перечислялись на расчетный счет Ответчика. Выплата на дрова и доставку дров осуществляется разовой суммой за весь год. За 2018 год ФИО1 за дрова и их доставку получила сумму в размере 4 018 руб. 32 коп. Из них на 8 месяцев 2018 года она имела право. Но поскольку она сменила регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, то по остальным месяцам 2018 года, с сентября по декабрь, она права на данную выплату не имела. Расчет: 4 018,32 — 334,86*4 = 2 678,88. Исходя из расчета, ФИО1 имела право на 2 678,88 руб. по дровам.

В октябре 2024 при сверке ГИС «АСИ» и ГМИС «АСП» (старой и новой систем адресной социальной помощи) на корректность работы системы и полноту перехода всех льгот пользователей со старой системы в новую, специалист Управления выявил, что ФИО1, проживая в частном секторе по адресу: 

<

адрес>, давно не обращалась за льготой по дровам и доставке дров. Последнее обращение было от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью направления ФИО1 уведомления с приглашением в ТО КГКУ «УСЗН» для назначения данной льготы, специалист в рамках межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия (далее - межведомственный запрос), запросил ГУВМ МВД России информацию о регистрации по месту жительства Ответчика, а также в Росреестре сведения о наличии собственности у Ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы: ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства по предыдущему адресу и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, собственником которой стала ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не является собственником дома по 

<

адрес>. Ранее право собственности на этот дом подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая поступившие сведения, Управлением принято 

решение

 — закрыть Ответчику выплату по компенсации на оплату ЖКУ, эл.энергии и дров с доставкой с ДД.ММ.ГГГГ по причине переезда на другое постоянное место жительства.

В связи с чем у ФИО1 образовалась переплата компенсации на оплату ЖЮ эл.энергии и твердому топливу с доставкой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 1 руб. 06 коп. и переплата ЕДВ региональным льготникам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 086 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес ответчика направлено письмо-уведомление возврате незаконно полученных им денежных средств с приложением квитанций об оплате, также о взыскании переполученной суммы в судебном порядке, в случае невнесения добровольном.

Однако Ответчик для добровольного возмещения незаконно полученных им денежных средств в Управление не обратился, денежные средства на расчетный счет учреждения поступили.

Переплата произошла по вине ответчика, так как ФИО1 не исполнила обязанность, установленную п. 10.1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 4.3 Порядка, утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-п.

В тоже время о недобросовестности ФИО1 при получении компенсации и ЕДВ свидетельствуют вышеуказанные обстоятельства, следовательно, вменяемая Ответчику сумма подлежит возврату.

На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с ответчика в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» незаконно полученную сумму на оплату ЖКУ в размере 8 095 руб. руб. 00 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаконно полученную сумму на оплату ЖКУ на эл.энергию в размере 16 715 руб. руб. 62 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаконно полученную сумму на оплату ЖКУ на твердое топливо и его доставку в размере 1 339 руб. 44 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаконно полученную сумму ЕДВ в размере 27 086 руб. 00 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 руб.

В судебное заседание представитель истца Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» не явился, извещался надлежаще, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства по всем имеющимся в материалах дела адресам, конверт с извещением возвращен по истечении срока хранения.

В силу ч. 3 ст. 233 ГПК РФ, в случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания, однако, в судебное заседание истец не явился, против вынесения заочного решения не возражал, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Принимая во внимание позицию истца, настаивающего на удовлетворении заявленных исковых требований, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

По общему правилу доказательственная деятельность в первую очередь связана с активным процессуальным поведением сторон, наделенных равными процессуальными средствами защиты в условиях состязательности процесса, стороны должны самостоятельно доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). Риск непредставления соответствующих доказательств суду несет сторона, на которую в силу закона и характера спорных правоотношений возложена обязанность по представлению соответствующих доказательств. Непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 13 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в том числе, в размере 50 процентов оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. 

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг" часть компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, приходящаяся на оплату приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, и при наличии печного отопления, может перечисляться (выплачиваться) единовременно за каждый календарный год в месяце, следующем за месяцем представления заявления, с учетом сроков предоставления компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в пунктах 3 - 5 статьи 14 настоящего Закона. 

Согласно п. "а" п. 9 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", уполномоченная организация принимает решение о прекращении предоставления компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки в случае изменения места жительства, места пребывания получателя компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель был снят с регистрационного учета по месту жительства, месту пребывания. 

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", ст. 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах", ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ФИО1, как ветерану труда, в соответствии с поданным заявлением, ДД.ММ.ГГГГ была назначена компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг на электричество, по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> (л.д.10).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем данной меры социальной поддержки по категории "ветераны труда края: пенсионеры", что подтверждается соответствующим заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом назначения "Субсидии отдельным категориям граждан" и «Субсидия на эл.энергию отдельным категориям граждан», «Субсидия на топливо отдельным категориям граждан» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11, 12, 13). 

Согласно протоколу назначения территориального отделения краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по 

<

адрес> края «Ежемесячная денежная выплата региональным льготникам» от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная выплата ветеранам труда края (вид 005) в размере 275 руб. (л.д. 14).

Из копии свидетельства государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого дома, общей площадью 83 кв.м., по адресу: 

<

адрес> является ФИО1 (л.д. 15).

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 право собственности на вышеуказанный жилой дом отсутствует (лж.

<

адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес ответчика направлено письмо-уведомление о возврате незаконно полученных им денежных средств с приложением квитанций об оплате, также о взыскании переполученной суммы в судебном порядке, в случае невнесения добровольном (л.д. 20).

В связи с чем у ФИО1 образовалась переплата компенсации на оплату ЖЮ эл.энергии и твердому топливу с доставкой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 261 150 руб. 06 коп. и переплата ЕДВ региональным льготникам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 086 руб. 00 коп.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 как ветерану труда, в соответствии с поданным заявлением ДД.ММ.ГГГГ была назначена компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг на топливо по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Указанный индивидуальный жилой дом имеет печное отопление.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подписав заявление ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 фактически приняла на себя обязательство по своевременному сообщению органу социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление государственной услуги, в частности о перемене места жительства, однако данная обязанность ответчиком исполнена не была. 

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчиком ФИО1 получена компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг на два разных жилых помещения за один и тот же период времени, что действующим законодательством не предусмотрено. 

При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали законные основания на получение компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, что свидетельствует о неосновательном обогащении ответчика на указанную сумму. 

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса. 

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. 

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. 

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, следует, что принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав. 

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет, в том числе, оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения: ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий. 

Только в случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, без установленных законом оснований, с него как с лица, получившего и пользовавшегося государственной социальной помощью в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма государственной социальной помощи подлежала взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение при установлении отсутствия недобросовестных действий работников истца. 

Принимая во внимание, что ответчик, будучи осведомленной о необходимости уведомления территориального органа Управления социальной защиты населения о предстоящей перемене места жительства, что явилось бы основанием для приостановления социальной выплаты, указанную обязанность не исполнила, вследствие чего ей фактически без законных на то оснований были произведены социальные выплаты, на суд приходит к выводу о недобросовестности действий ответчика. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При этом, согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. (л.д. 38) 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» незаконно полученную сумму на оплату ЖКУ в размере 8 095 руб. руб. 00 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., незаконно полученную сумму на оплату ЖКУ на эл.энергию в размере 16 715 руб. руб. 62 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконно полученную сумму на оплату ЖКУ на твердое топливо и его доставку в размере 1 339 руб. 44 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; незаконно полученную сумму ЕДВ в размере 27 086 руб. 00 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Л.Н. Ахметьянова

Подлинник заочного решения хранится в гражданском деле № Кировского районного суда 

<

адрес> (УИД: 54RS0№-89). 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заочное решение не вступило в законную силу.