Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года ст.Тацинская. 

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.

при секретаре Калюля Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Шляхтина Е.В., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону", о признании незаконными действий и взыскании морального вреда

УСТАНОВИЛ.

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными действий, ссылаясь на то, что истец является собственником жилого дома расположенного адресу: 

<

адрес>

В указанное жилое помещение ответчиком осуществляется подача природного газа по газораспределительной сети. Истец своевременно производит оплату за потребленный газ. Подача газа по адресу: 

<

адрес> а, осуществляется на основании договора газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и газоснабжающей организацией.

Истец принимает поставленный газ для личных, семейный и домашних нужд и оплачивал за него по показаниям прибора учета.

Из полученной от ответчика квитанции-извещения от ДД.ММ.ГГГГ, истцу стало известно о наличии у него задолженности за поставленный газ в размере 31412,20 рублей.

За ноябрь 2018 года истец оплатил за газ по показаниям счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ было произведено техническое обслуживание газового оборудования, акт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ была получена квитанция на оплату за октябрь 2018 года, по которой за числилась задолженность в размере 31412 рублей 20 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ согласно показаний счетчика оплачена сумма в размере 1860 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил квитанцию на оплату за ноябрь 2018 года, по которой числилась задолженность в размере 46375,58 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ согласно показаний счетчика оплатил 5399 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ из полученной от ответчика квитанции-извещения истцу стало известно о наличии задолженности за поставленный газ в размере 33.501,41 рубль.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о задолженности в сумме 37826,19 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ согласно показаний счетчика истец оплатил 6843 рубля.

В декабре истец получил от ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону» уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, о задолженности в сумме 37826,19 рублей, в котором, ссылаясь на п. 40 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное и досудебную претензию о том, что за истцом числиться задолженность размере 33501,41 рубль за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. 

Из текста уведомления разъясняется, что истец неоднократно нарушал сроки платежей за потребленный газ в результате чего образовалась задолженность в сумме 37826,19 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, и что с ДД.ММ.ГГГГ планируется отключить истца от газоснабжения в соответствии с п.п. «в» п.45 «неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд», п.46 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Данное обоснование не соответствует действительности, т.к. истец ежемесячно, по мере поступления квитанций на оплату, оплачивал за газ по показаниям счетчика, что подтверждается квитанциями об оплате. 

При наличии у истца исправного прибора учета газа ответчик не имел законных оснований к определению объема потребленного газа по нормативам его потребления.

Истец испытывал физические и нравственные страдания по причине того, что ему пришлось неоднократно обращаться к ответчику за соответствующими удовлетворения требований потребителя административную ответственность в виде штрафа в размере 50% суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку в добровольном порядке ответчиком не была удовлетворена претензия относительно необоснованного начисления задолженности, не предприняты меры к добровольному урегулированию спора, с учетом вышеприведенных законоположений, взысканию с ответчика подлежит штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. -

Поэтому истец обратился в суд с настоящим иском и просил признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону» по начислению оплаты за поставку газа в домовладение, принадлежащее ФИО1 по адресу: 

<

адрес> по нормативу потребления за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и начислению задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, освободив от уплаты задолженности.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону» исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за поставленный газ и пени, в жилой объект по адресу: 

<

адрес> по нормативам потребления.

Взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону» в пользу истца ФИО1, расходы за составление настоящего искового заявления в сумме 8000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Шляхтин Е.В. в судебном заседании поддержали требования искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, поддержала позицию, указанную в представленном отзыве. 

Из представленного стороной ответчика отзыва следует, что ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону» осуществляет поставку природного газа в домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на основании договора газоснабжения № от 04.12.2007г. Абонентом по данному договору является ФИО1.

При заключении договора газоснабжения ФИО1 предоставлена проектно-техническая документация на проведение газификации жилого 

<

адрес> по 

<

адрес>. Согласно спецификации материалов проектом предусмотрена установка прибора учета газа с максимальной пропускной способностью 6 мЗ/ч. и следующего газоиспользующего оборудования: ПГ-4 - 2 шт., аппарат отопительный бытовой АОГВ-12,5 - 1 шт., водонагреватель проточный ВПГ - 1 шт.

Права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также условиями договора.

В результате контрольной проверки газоиспользующего оборудования по адресу указанному выше, проводимой 14.09.2018г. начальником Абонентского отдела г и контролером газового хозяйства л в присутствии Истца было выявлено:

подключение в нежилом помещении (летней кухне) внутридомового оборудования - водонагревателя Оазис, осуществленного с нарушением установленного порядка (далее - несанкционированное подключение);

несоответствие мощности эксплуатируемого газового оборудования типоразмеру установленного прибора учета газа.

Параметры для расчета:

Тарифная ставка на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения на 1 чел. - 177,079558 руб., с учетом округления - 177,08 руб.;

Тарифная ставка на отопление 1 м2 жилого помещения — 74,383012 руб., с учетом округления - 74,38 руб.;

Тарифная ставка на отопление 1 м2 нежилого помещения — 142,767394 руб., с учетом округления - 142,77 руб.;

Розничная цена на газ для населения, при наличии индивидуального

отопительного газового оборудования за 1м : с 01.07.2017г. -30.06.2018г. - 5,88652 руб.; с 01.07.2018г. - 31.12.2018г. - 5,99863 руб.;

Отапливаемая жилая площадь - 150,0 м2;

Отапливаемая нежилая площадь - 23,1 м ;

Количество проживающих лиц - 2 чел.

Начисление по счетчику за период с 01.06.2018г. по 14.09.2018г. составило - 711м3 (показания 51264-51975 м3) на 4 248,69 руб.:

565x5,99863 = 3 389,26 руб. (с учетом округления);

146x5,88652 = 859,43 руб. (с учетом округления);

Начисление по нормативу за период с 15.09.2018г. по 08.11.2018г. составило:

15 - 30.09.2018г.:

2x177,08:30x16 = 188,88 руб. (с учетом округления);

01 -31.10.2018г. (с 15.10.2017г. отопительный сезон):

(2x177,08)+((150,0x74,38+23,1x142,77):31х17) = 8 281,30 руб. (с учетом

округления);

01-08.11.2018г.:

(2x177,08+150,0x74,38+23,1x142,77):30х8) = 3 949,21 руб. (с учетом округления);

С 09.11.2018г. начисления производятся по показаниям прибора учета газа.

09-30.11.2018г.:

1621x5,99863 = 9 723,78 руб.

01-31.12.2018г.:

850x5,99863 = 5 098,84 руб. (показания 54335-53485 м3);

Начисление ущерба за несанкционированное подключение газового оборудования - проточного газового водонагревателя марки Оазис 20 TUR складывается из определения направления потребления газа, мощности газоиспользующего оборудования, периода подключения и розничной цены на газ.

Розничная цена на газ для населения, при наличии газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа) за 1м3: с 01.07.2017г. -30.06.2018г. - 5,93 руб.; с 01.07.2018г. - 31.12.2018г.-6,23 руб.

Номинальный расход газа согласно предоставленного ФИО1 паспорта на газовый водонагреватель составляет 2,3 м3/ч.

Дата последней проверки 06.06.2018г. Продолжительность отбора газа через несанкционированное подключение составляет 100 дней (с ДД.ММ.ГГГГ - 14.09.2018г.).

07-30.06.2018г.:

2,3x24x24x5,93 = 7 856,06 руб. (с учетом округления);

01.07.2018г. - 14.09.2018г.:

2,3x76x24x6,13 = 25 716,58 руб. (с учетом округления).

Общая сумма начислений по состоянию на 01.01.2019г. составила -4 248,69+33 572,64+188,88+8 281,30+3 949,21+9 723,78+5 098,84 = 56 565,96 руб. (с учетом округления);

Общая сумма поступивших оплат по состоянию на 01.01.2019г. составила 1 800+1 860+5 399+5 099 = 14 158,00 руб.

Аванс по состоянию на 14.09.2018г. составлял 433,33руб. (с учетом

округления);

Итого сумма задолженности на 01.01.2019г. составляет:

56 565,96 - 433,33 - 14 158,00 = 41 974,67 руб. (с учетом округления).

Произведенные Истцу начисления правомерны и не противоречат действующему законодательству.

В адрес Белокалитвинского участка ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону» поступило возражение ФИО1 вх. № от 10.01.2019г., в котором истец просил сделать полный перерасчет оплаты за газопотребление. На данное возражение Истцу предоставлен ответ исх. № от 28.01.2019г. и отказано в проведении перерасчета.

В связи с тем, что плата за потребленный природный газ Истцом не производилась своевременно, тем самым нарушая установленные законом сроки - до 10-го числа месяца, следующего за истекшим, Белокалитвинским участком было принято решение о приостановлении подачи газа, что предусмотрено и не противоречит п.б) ч.23, пп.в), г), е) ч.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №.

Руководствуясь п.46 вышеуказанных правил, через почтовое отделение 

<

адрес> 21.12.2018г. и 26.03.2019г. в адрес ФИО1 направлены уведомления об отключении от сети газоснабжения по причине наличия задолженности за потребленный природный газ и отсутствия действующего договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. В случае непогашения задолженности, а также непредставления копии действующего договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении с 15.04.2019г. по заявке Белокалитвинского участка ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на Дону» Тацинским РГУ филиала ПАО «Газпром газораспределение ФИО3- на-Дону» в 

<

адрес> поставка газа ФИО1 будет прекращена.

В настоящее время Белокалитвинским участком ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону» направлено в мировой судебный участок № 

<

адрес> заявление о выдаче судебного приказа по взысканию задолженности за природный газ, которое находится в настоящее время на рассмотрении.

Действия ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону» по начислению задолженности за потребленный природный газ по нормативу ФИО1 законны и соблюдены все условия применения действующего законодательства РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, проанализировав представленные доказательства приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону» осуществляет поставку природного газа в домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на основании договора газоснабжения № от 04.12.2007г. Абонентом по данному договору является ФИО1.При заключении договора газоснабжения ФИО1 предоставлена проектно-техническая документация на проведение газификации жилого 

<

адрес> по пер.Зерновому в 

<

адрес>. Согласно спецификации материалов проектом предусмотрена установка прибора учета газа с максимальной пропускной способностью 6 мЗ/ч. и следующего газоиспользующего оборудования: ПГ-4 - 2 шт., аппарат отопительный бытовой АОГВ-12,5 - 1 шт., водонагреватель проточный ВПГ - 1 шт.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ).

Согласно пп. д), е), ж) п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений. Также пп.к) п.21 вышеназванных Правил поставки газа на абонента возложена обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и своевременного заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В результате контрольной проверки газоиспользующего оборудования по адресу указанному выше, проводимой 14.09.2018г. начальником Абонентского отдела г и контролером газового хозяйства л в присутствии Истца было выявлено:

подключение в нежилом помещении (летней кухне) внутридомового оборудования - водонагревателя Оазис, осуществленного с нарушением установленного порядка (далее - несанкционированное подключение);

несоответствие мощности эксплуатируемого газового оборудования типоразмеру установленного прибора учета газа.

Несанкционированное подключение, согласно п.3.12. Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № это:

подключение к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования, осуществленное при нарушении целостности газопроводов и/или технических устройств сети газораспределения и/или газопотребления с нарушением установленного порядка подключения;

подключение к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования, не соответствующего условиям договора поставки газа и/или проектной документации.

В соответствии с пп.е п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г.№ потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При несанкционированном подключении объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения, что предусмотрено п.62 вышеупомянутых Правил предоставления коммунальных услуг.

Согласно пп.6.1 п.6 гл.У1 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр собственники (пользователи) домовладений и помещений в многоквартирных домах не должны совершать действия по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению бытового газоиспользующего оборудования к газопроводу без соблюдения требований, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно пп.7.2.2. п.7.2. Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопогребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № расчет объема газа, отобранного через несанкционированное подключение в случае, если рабочие характеристики газоиспользующего оборудования, технологических и технических устройств установлены, а продолжительность отбора газа через несанкционированное подключение не установлена, объем отобранного газа определяется как произведение расхода газа, определенного на основании измерений/экспертиз/паспортных данных, соответствующего максимальной мощности газоиспользующего оборудования, м3/ч. и продолжительности времени от выявления несанкционированного подключения до проведения поставщиком газа/ГРО предыдущей проверки с учетом круглосуточной работы газоиспользующего оборудования, но не более шести месяцев, ч.

Расчет стоимости отобранного и потерянного газа вследствие несанкционированного подключения в случае, если лицо, в интересах которого совершено несанкционированное подключение, относится к категории «население» производится в соответствии с пп.9.1.1. п.9.1. вышеназванных Методических рекомендаций расчета ущерба, а именно как произведение объема газа, отобранного вследствие несанкционированного подключения, м3 и розничной цены на газ, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на момент несанкционированного подключения в зависимости от направления использования газа, руб./м3.

Согласно п. 1.7. Приказа Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета газа» измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения.

В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Федерального закона от 26.06.2008г. №- ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. Согласно п.1 ст.9 данного Федерального закона при применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с п.81(10). Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. П.81(12). вышеназванных Правил предоставления коммунальных услуг определено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях неотображения приборами учета результатов измерений, а также превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Согласно п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условий, одним из которых является: прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае несоблюдения условий, перечисленных в п. 25 вышеуказанных правил, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормами потребления, которые утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

На основании изложенного судом установлено, что истцом, согласно представленных актов, было несанкционированно подключено дополнительное оборудование. Данный факт истцом не спорен в судебном заседании. Установленный в домовладении истца счетчик прибора учета потребления газа не предназначен для оборудования, несанкционированно подключенного ответчиком к газоотведению. В соответствии с данным фактом ответчиком, согласно п.25 правил.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что задолженность ответчика перед истцом рассчитана истцом правомерно и в удовлетворении исковых требований истцу необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону", о признании незаконными действий и взыскании морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия. Мотивированное решение изготовлено17 мая 2019 года.

Председательствующий : С.Ю.Брегвадзе.