Дело № 2-305/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 10 сентября 2018 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Тельбухова В.С.,

при секретарях Фроловой Н.Н., Клинковой А.А.,

с участием представителя истца Администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области, третьему лицу Управлению Росреестра по Волгоградской области, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

установил:

Администрация Степновского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области обратилась в суд с заявлением к Территориальному Управлению Росимущества в Волгоградской области, третьему лицу Управлению Росреестра по Волгоградской области, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В обоснование своих требований истец указал, что 19.04.1994 года на основании постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» № 708 от 04.09.1992 года, постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года, Указа Президента РФ «О регулировании земельный отношений и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 года, администрацией Ленинского района Волгоградской области вынесено постановление «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев», которым было постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землях АО «Степное», из категории «земли сельскохозяйственного назначения». Однако на протяжении 20 лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Администрацией Степновского сельского поселения была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей. В результате проверки было установлено, что девять дольщиков не распорядились своими земельными долями, общий размер невостребованных земель составляет 321,39 га. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был размещён в районной газете «Знамя» № 77 (12496) 30.06.2016 года и в газете «Волгоградская правда» № 133 от 19.07.2016 года, а также 18.11.2016 года размещены на своем официальном сайте в сети «Интернет» http://sp-stepnovskoe.ru, и на информационных щитах, расположенных на территории Степновского сельского поселения. 21.10.2016 года в администрации Степновского сельского поселения состоялось собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «Земли сельскохозяйственного назначения», на котором был утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 9. Истец просил суд признать право муниципальной собственности администрации Степновского сельского поселения на 9 земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 321,39 га, расположенных на территории Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области, с связи с невостребованностью их собственниками: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. 

Определением Ленинского районного суда Волгоградской области от 21.06.2018 года производство по делу в части признания права муниципальной собственности на земельную долю в связи с невостребованностью земельной доли площадью 35,71 га собственником ФИО1, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части. 

В судебных заседаниях представитель истца Администрации Степновского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области ФИО12 исковые требования в остальной части поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебные заседания представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Волгоградской области не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещён надлежащим образом. От ответчика в суд поступило возражение на исковое заявление, из которого следует, что истцом не представлены сведения о том, что собственники земельных долей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 умерли, не представлены сведения от нотариальных органов, обращались ли возможные наследники к нотариусу или нет. Сведений о лицах фактически принявших наследство также не имеется, таким образом, невостребованные земельные доли не могут являться выморочными. В связи с изложенным, Территориальное управление Росимущества не может являться ответчиком по данной категории дел, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, рассмотреть данное дело в отсутствие представителя. 

В судебные заседания представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отношении заявленных требований полагаются на усмотрение суда. 

Определением Ленинского районного суда Волгоградской области от 16.07.2018 года к участию в деле в качестве 3-го лица на стороне ответчика привлечена ФИО9, которая в судебные заседания не явилась, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своих возражений по иску не представила.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок признания права муниципальной собственности на земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения регламентирован ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

В соответствии с положениями статьи 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по данному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что 8 земельных долей, каждая площадью 35,71 га, что составляет 1306,4 баллогектаров, находятся в общей долевой собственности, расположены на территории Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области, в границах АО «Степное», относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции. Общая площадь 8 земельных долей составляет 285,68 га, или 10451,2 баллогектаров.

Согласно постановлению администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области № от 19.04.1994 года, постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности владельцам земельных долей АО «Степное», расположенных на территории Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области.

Из свидетельств на праве собственности на землю серии РФ-IV №, РФ-IV № от 17.05.1994 года, РФ-XXV № от 20.10.1994 года, РФ-X № от 20.10.1994 года, РФ-V № от 17.05.1994 года, РФ-V № от 20.10.1994 года, РФ-IV № от 17.05.1994 года, РФ-IV № от 17.05.1994 года ФИО4, ФИО11, ФИО7, ФИО3, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО5 на основании постановления администрации Ленинского района № от 19.04.1994 года, на праве общей долевой собственности принадлежат земельные доли общей площадью по 35,71 га (каждому) на территории АО «Степное» Ленинского муниципального района Волгоградской области.

Согласно протоколу общего собрания долевой собственности на земельный участок от 21.10.2016 года и постановлению администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района № 07.11.2016 года, утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности в границах бывшего АО «Степное» на территории Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области в количестве 9 земельных долей, общей площадью 35,71 га. Список состоит из земельных долей, принадлежавших следующим гражданам: ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО9

Администрацией Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района опубликованы сообщения в газетах "Волгоградская правда" № 133 от 19.07.2016 года, «Знамя» от 30.06.2016 года, а также на информационных щитах Степновского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области о списке лиц, земельные доли которых будут признаны невостребованными, кроме того, с момента публикации списка невостребованных земельных долей в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Администрацией Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района направлялись запросы в Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области и в отделение Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области, отдел ЗАГС администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о предоставлении сведений о месте регистрации ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО2, ФИО9, кроме того, в нотариальную контору Ленинского района Волгоградской области о предоставлении информации об обращении ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО2, ФИО9 на оформление земельных долей в собственность. 

Согласно сообщениям отдела ЗАГС администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области №, №, №, № от 17.01.2017 года следует, что ФИО3 умер 10.05.1995 года, актовая запись № от 11.05.1995 года, ФИО4 умер 04.04.1995 года, актовая запись № от 10.04.1995 года, ФИО2 умер 31.10.1999 года, актовая запись № от 02.11.1999 года. 

Наследственные дела к имуществу умерших ФИО3, ФИО4, ФИО2 не открывались, что подтверждается сообщением нотариуса Ленинского района Волгоградской области ФИО13 № 622 от 24.05.2018 года.

Как следует из справки администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области № 479 от 29.06.2018 года ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 1996 года по 1990 года была зарегистрирована на территории Степновского сельского поселения, работала в колхозе «Борьба за мир», в настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>.

Из справок администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области № 481, 480 от 29.06.2018 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 в период с 1986 года по 1990 год проживали на территории Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района.

Согласно справки администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области № 478 от 29.06.2018 года ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 1991 года по 1995 год проживала на пойменной части территории Степновского сельского поселения, работала в колхозе «Борьба за мир».

На земельные доли, принадлежащие ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО7, ФИО3, ФИО2, ФИО16, ФИО9, никто не претендовал.

Сведения о проведении собрания администрация Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области опубликовано в установленный законом срок, путем размещения объявлений в газете "Знамя" от 06.10.2016 года № 119 (12538) и газете «Волгоградская правда» от 08.10.2016 года № 204 (27954).

Таким образом, судом установлено, что умершие ФИО4, ФИО3, ФИО2, при жизни находящиеся в собственности земельные доли никому не завещали, не продавали, не сдавали в аренду, арендную плату не получали, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, наследников у каждого из них не имеется. Кроме того, указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд.

Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельных долей, в связи с чем суд полагает, что в этой части исковые требования подлежат удовлетворению. Размер земельной доли каждого из собственников: ФИО4, ФИО3, ФИО2, составляет 35,71 гектаров, или 1306,4 баллогектаров. Общая площадь этих долей составляет 107,13 гектаров, что соответствует 3919,2 баллогектаров.

Исковые требования администрации Степновского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области в остальной части, в связи с невостребованностью собственниками ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО9, удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о невостребованности этих земельных долей по основаниям, указанным в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральном законе от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно сообщению начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Волгоградской области ФИО17 № от 30.01.2017 года ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11 по данным адресно-справочной картотеки, зарегистрированными на территории Ленинского района не значатся. Кроме того, из сообщений отделов ЗАГС № и № Администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области № от 29.06.2018 года и № от 21.06.2018 года, сведений о смерти ФИО6 

<

данные изъяты> года рождения, не имеется.

Согласно сообщению ОАСР УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области от 29.05.2018 года ФИО5, ФИО7, ФИО8 по сведениям отдела адресно-справочной работы зарегистрированными не значатся, ФИО11 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, ОТФ с 13.03.2001 года. 

Как следует из сообщения отдела ЗАГС администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области № 79 от 17.01.2017 года, актовые записи о смерти ФИО5, ФИО11, ФИО7, ФИО8 отсутствуют.

С учётом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что истцом – Администрацией Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области на 3 земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 107,13 гектаров, что составляет 3919,2 баллогектаров, расположенные на территории Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области в связи с невостребованностью их следующими собственниками: ФИО4, ФИО3, ФИО2.

В части удовлетворения исковых требований администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области, в связи с невостребованностью: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО8, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 сентября 2018 года.

Судья Тельбухов В.С.

Копия верна. Судья: