Дело № 2-260/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

г. Советская Гавань 10 марта 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца ФИО1 

При секретаре Сизовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ "УФО МО РФ по 

<

адрес>» взыскании недоплаченных денежных средств за совмещение должностей и компенсации морального вреда 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ "УФО МО РФ по 

<

адрес>» (далее по тексту – ФКУ «УФО МО РФ по 

<

адрес>») о взыскании недоплаченных денежных средств за совмещение должностей и компенсации морального вреда указав в обоснование заявленных исковых требований, что он является работником войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ совмещает вакантную должность подсобного рабочего, за совмещение должностей с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена доплата в размере 

<

данные изъяты>. Финансово-экономическое обеспечение деятельности войсковой части № осуществляет филиал № ответчика, предназначение которого заключается в своевременном начислении и выплате заработной платы и других установленных законодательством выплат личному составу состоящих на обеспечении организаций. На доплату за совмещение должностей должны начисляться северная надбавка и районный коэффициент, поскольку он работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Установленный ему размер доплаты за совмещение должностей не превышает размера должностного оклада по совмещаемой вакантной должности, общий размер выплаты с учетом районного коэффициента и северной надбавки не превышает ежемесячный фонд оплаты труда (экономии) по совмещаемой должности. Между тем, доплата за совмещение должностей за период с ДД.ММ.ГГГГ ему в полном размере не начислена и не выплачена, недоплата составляет 

<

данные изъяты>. Судами неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ выносились решения о взыскании в его пользу доплаты за совмещение должностей, однако до настоящего времени ответчик выплачивает ему заработную плату не полностью. На основании изложенного ФИО1 просил признать действия ответчика незаконными и взыскать недоплаченные денежные средства в указанном выше размере, а также компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> 

Судом в соответствии с ч.3 ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен работодатель истца - ФКУ "ОСКВВО" (далее по тексту – ФКУ «ОСК ВВО»).

В письменных возражениях на иск представитель ФКУ «УФО МО РФ по 

<

адрес>» ФИО2 и представитель ФКУ «ОСК ВВО» ФИО3 указали, что с исковыми требованиями истца не согласны в связи со следующим. В соответствии с требованиями ст.5 и ч.2 ст.349 ТК РФ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», которое регулирует, в том числе, оплату труда сотрудников Министерства обороны РФ. В соответствии со ст.ст.149, 60.2, 151 ТК РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и указанного выше Положения доплата за совмещение должностей относится к выплатам компенсационного характера и устанавливается в виде фиксированной суммы, размер и условия выплат компенсационного характера устанавливаются положениями об оплате труда воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством РФ и Положением с участием представительного органа работников. Приказами руководителей войсковых частей устанавливаются совмещаемая должность, объем дополнительно выполняемых работ и размер выплаты, установленный по соглашению сторон трудового договора, который не может превышать размера должностного оклада по совмещаемой должности, указанная выплата производится за счет экономии фонда оплаты труда и в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала. Требования истца направлены на превышение установленного законом предела доплаты за совмещение должностей. Оспариваемая выплата производится только при наличии экономии фонда заработной платы, доказательств наличия которой истцом не представлено. Требования истца о взыскании компенсации морального вреда считают завышенными и не подлежащими удовлетворению в указанном истцом размере, доказательств причинения морального вреда в исковом заявлении истцом не приведено. На основании изложенного ФИО2 и ФИО3 просили в удовлетворении иска отказать. Также ФИО3 заявлено о пропуске истцом установленного ст.392 ТК РФ срока обращения в суд по исковым требованиям о взыскании недоплаченных денежных средств за май (как указано в отзыве). 

В судебное заседание представители ответчика и соответчика не явились, о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, в возражениях на иск просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Учитывая изложенное, а также мнение истца, руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и соответчика. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения ответчиков относительно них, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работает в войсковой части № в должности заведующей хранилищем отдела хранения (средств РХБЗ, обособленного) и относится к гражданскому персоналу войсковой части, войсковая часть является структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО».

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ возложена дополнительная обязанность подсобного рабочего отдела хранения (средств РХБЗ, обособленный), за совмещение вакантной должности истцу установлена доплата в размере 

<

данные изъяты>, а также приказано выплачивать к установленной доплате районный коэффициент и северную надбавку в размере 

<

данные изъяты> % каждая. 

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ размер доплаты за совмещение должностей истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 

<

данные изъяты> (должностной оклад), соглашением предусмотрена также выплата районного коэффициента и северной надбавки в размере 

<

данные изъяты> % каждого. 

ДД.ММ.ГГГГ командиром части издан приказ № которым за совмещение вакантной должности истцу установлена доплата в размере 

<

данные изъяты>, а также приказано выплачивать к установленной доплате районный коэффициент и северную надбавку в размере 

<

данные изъяты> % каждая. 

Войсковая часть № состоит на финансовом обеспечении в филиале № ФКУ «УФО МО РФ по 

<

адрес>» на основании договора на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями которого филиал № обязуется в интересах войсковой части производить начисление заработной палаты и других установленных выплат работникам войсковой части, а также выплачивать начисленные денежные средства, войсковая часть обязуется предоставлять филиалу № необходимые для начисления личному составу части денежного довольствия и иных выплат документы.

Приказ о совмещении истцом должностей и установлении ему размера доплаты за совмещение был направлен для производства начисления и выплаты доплаты в филиал №. 

Из справки руководителя филиала № ФКУ «УФО МО РФ по 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доплата за совмещение должностей истцу выплачена за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> (с учетом районного коэффициента и северной надбавки за каждый месяц). 

Истец считает, что доплата за совмещение должностей должна производиться в большем размере, то есть районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на установленную доплату, а не входить в неё, в связи с чем ему не доплачены денежные средства в сумме 

<

данные изъяты>

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец обратился в суд с рассматриваемым иском, который суд находит подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Согласно ст.60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). 

В соответствии со ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее по тексту – Положение).

В соответствии с п.23 Положения, гражданскому персоналу воинских частей и организаций при совмещении профессий (должностей) устанавливается компенсационная выплата за совмещение. Приказами руководителей воинских частей и организаций устанавливаются совмещаемая профессия (должность), объем дополнительно выполняемых работ (обязанностей) и размер выплаты в рублях. Размер выплаты за совмещение устанавливается по соглашению сторон трудового договора и не может превышать размера должностного оклада (тарифной ставки) по совмещаемой профессии или должности. Выплата за совмещение производится за счет экономии фонда оплаты труда и в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала.

В соответствии с приведенными нормами, регулирующими сложившиеся между сторонами правоотношения, истцу работодателем была установлена доплата за совмещение должностей в размере, не превышающем размера должностного оклада по совмещаемой должности, что ответчиками не оспаривается и доказательств обратного ответчиками не представлено. 

Организация, в которой работает истец, располагается в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Приказом командира войсковой части, в которой истец работает и совмещает должности определено, что помимо установленной доплаты за совмещение должностей, истцу подлежат выплате районный коэффициент и северная надбавка. 

Приказ об установлении доплаты за совмещение издан уполномоченным работодателем лицом, в установленном законом порядке не отменялся и незаконным не признавался. 

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьями 10 и 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Согласно ст.ст.315-317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Таким образом, установленная истцу доплата за совмещение должностей должна выплачиваться с учетом районного коэффициента и северной надбавки, размер которых в данном случае составляет 

<

данные изъяты> % каждого. 

Поскольку доплата за совмещение должностей истцу в полном объеме не выплачивается, то недоплаченные денежные средства подлежат взысканию с работодателя истца через лицевой счет финансовой организации, на обслуживании которой состоит войсковая часть, в которой работает истец. 

Размер подлежащих недоплаченных истцу денежных средств составляет 

<

данные изъяты> 

Доказательств отсутствия экономии фонда оплаты труда для выплаты надбавки ответчиком не представлено, поскольку такие доказательства в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ обязан представить именно ответчик, а не истец. 

Взыскиваемые судом с ответчика в пользу истца денежные средства не подлежат уменьшению на сумму НДФЛ, поскольку удержание этого налога является обязанность работодателя, как налогового агента, а не суда, как органа, рассматривающего индивидуальный трудовой спор, при выплате истцу присужденных денежных средств работодатель в соответствии с Налоговым кодексом РФ должен будет произвести удержание НДФЛ самостоятельно, поскольку присужденные истцу выплаты в п.3 ст.217 НК РФ не включены.

Заявление ответчика о пропуске истцом установленного ст.392 ТК РФ срока обращения в суд судом признается необоснованным, поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» статья 392 ТК РФ дополнена новой частью второй следующего содержания: «За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении».

Согласно ст.4 указанного Закона, он вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования (ДД.ММ.ГГГГ). 

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям следует применять годичный срок обращения в суд, а не трехмесячный.

Истцом также заявлены исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме 

<

данные изъяты>

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В данном случае имеют место неправомерные действия ответчиков (как работодателя, не принимающего мер к полной выплате причитающейся истцу заработной платы, так и органа, осуществляющего начисление и выплату заработной платы) по невыплате заработной платы в полном размере на протяжении 3-х месяцев, в связи с чем нарушены трудовые права истца на получение вознаграждения за выполненную работу, чем истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд принимает доводы истца о причинении ему морального вреда в связи с неполной выплатой причитающейся заработной платы. 

При определении размера подлежащего компенсации морального вреда суд учитывает требования разумности и справедливости, обстоятельства причинения вреда, особенности потерпевшего, степень вины причинителя вреда. 

С учетом всех изложенных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда частично, в размере 

<

данные изъяты> доказательств причинения морального вреда на большую сумму истцом не представлено. 

Ответчик от уплаты государственной пошлины в силу подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с ФКУ "ОСКВВО"» через лицевой счет филиала № УФО МО РФ по 

<

адрес>» за счет денежных средств, предназначенных для финансирования войсковой части № в пользу ФИО1 недоплаченные денежные средства за совмещение должностей за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме 

<

данные изъяты>, а всего 

<

данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска о компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия. 

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв