Дело №2-3626/2017

26 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи ПоповойД.В.,

при секретаре СтепановойН.А.,

рассмотрев в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора города Северодвинска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора города Северодвинска обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой на интернет-сайте с URL-адресом http://diplomu-kr.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что по результатам проведенной прокуратурой города проверки в сфере обеспечения образования выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом http://diplomu-kr.ru информации с предложением приобрести за плату свидетельства о прохождении государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена, дипломов и иных документов об образовании. Предлагается приобрести сертификаты о сдаче единого государственного экзамена без фактического прохождения экзамена, дипломы о получении высшего образования, размещена информация рекламного характера о предлагаемой услуге, в том числе предложено осуществить заказ документов с указанием расценок. На сайте присутствует форма заказа дипломов, предлагающая внести необходимые персональные данные, а также данные о желаемом учебном заведении. Поскольку на указанном сайте также содержится информация, которая не может быть ограничена в распространении, в заявлении ставится вопрос о признании информации запрещённой к распространению на определённых страницах, непосредственно предлагающих приобрести документы об образовании: http://diplomu-kr.ru/price/, http://diplomu-kr.ru/contacts/diplom-order/, http://diplomu-kr.ru/contacts/attestat-order/.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Северодвинска РепниковА.И. на требованиях настаивал. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на заявление указал, что указанный сайт находится в свободном доступе, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включен. 

Суд, в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом http://diplomu-kr.ru размещена информация с предложением приобрести за плату свидетельства о прохождении государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена, дипломов и иных документов об образовании. Предлагается приобрести сертификаты о сдаче единого государственного экзамена без фактического прохождения экзамена, дипломы о получении высшего образования, размещена информация рекламного характера о предлагаемой услуге, в том числе предложено осуществить заказ документов с указанием расценок. На сайте присутствует форма заказа дипломов, предлагающая внести необходимые персональные данные, а также данные о желаемом учебном заведении. Поскольку на указанном сайте также содержится информация, которая не может быть ограничена в распространении, в заявлении ставится вопрос о признании информации запрещённой к распространению на определённых страницах, непосредственно предлагающих приобрести документы об образовании: http://diplomu-kr.ru/price/, http://diplomu-kr.ru/contacts/diplom-order/, http://diplomu-kr.ru/contacts/attestat-order/.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 указанного Федерального закона сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно наказуемыми деяниями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частей 7, 8, 16 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в РФ») в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1)среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2)высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

3)высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4)высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

5)высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Документ о квалификации подтверждает:

1)повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке);

2)присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии со статьями 68, 69 Федерального закона «Об образовании в РФ» среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Таким образом, сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документов об образовании без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. Учитывая, что приобретение документов об образовании может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит федеральному законодательству.

По этим основаниям суд удовлетворяет требования прокурора о признании информации, распространяемой на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявление заместителя прокурора города Северодвинска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую на интернет-страницах с URL-адресом http://diplomu-kr.ru/price/, http://diplomu-kr.ru/contacts/diplom-order/, http://diplomu-kr.ru/contacts/attestat-order/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Вступившее в законную силу решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателя страницы сайта с URL-адресом http://diplomu-kr.ru/price/, http://diplomu-kr.ru/contacts/diplom-order/, http://diplomu-kr.ru/contacts/attestat-order/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

подпись

ФИО1

Верно

Судья Северодвинского городского суда

ФИО1