Дело №2-1941/2024 

54RS0013-01-2024-002147-89

Поступило 01.07.2024г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 г. г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Болбат Н.С., при секретаре судебного заседания Диденко М.П., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее ОСФР по НСО) о защите пенсионных прав, просил:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от 07 декабря 2023 №543480/23 об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Новосибирской области обязанность включить в страховой (общий трудовой стаж) ФИО2 периоды : с 03.05.1988 года по 31.12.1989 г. в должности сварщика на обувной фабрике №8 города Камо; с 01.10.1997 по 30.12.2004 г. в Гегаркуникской областной библиотеке Республики Армения; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Новосибирской области обязанность установить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.01.2024.

В обоснование иска указано, что истец обратилась к ответчику через клиентскую службу в г. Бердске с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. К заявлению были приложены необходимые документы, однако ответчик 07.12.2023 решением №543480/23 отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не включил в стаж вышеуказанные периоды. Истец полагает, что решение ответчика незаконное.

При рассмотрении дела ответчиком были представлены письменные отзывы (л.д.35-40, 94-96), согласно которому ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 04.12.2023 года, обратился в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013. Чу 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по Новосибирской области от 07.12.2023 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно материалам отказного пенсионного дела страховой стаж ФИО2 составил 12 лет 01 месяц 18 дней, ИПК- 12,74.

Истец претендует на включение в страховой стаж периода работы: с 03.05.1988г. по 31.12.1989г. в должности сварщика Обувной фабрики № 8 г. Камо, с 01.10.1997г. по 30.12.2004г. в должности электрика Гегаркуникской областной библиотеке Республики Армения. 

ФИО2 с заявлением о назначении пенсии представлена трудовая книжка от 15.09.1976г., а также заверенный нотариально перевод записи в трудовой книжке. Согласно трудовой книжке от 15.09.1976г. ФИО2 03.05.1988г. принят на должность сварщика Обувной фабрики № 8 г. Камо, уволен 03.03.1992г.

При этом, в соответствие с Порядком № 122 от компетентного органа Республики Армения - Единой социальной службы поступил формуляр «О стаже работы» от 13.09.2023г. № 1215-3704- 08-2/1-123500, в котором в разделе № 2 указаны данные о стаже работы.

Также с формуляром «О стаже работы» от 13.09.2023г. № 1215-3704-08-2/1-123500 поступила архивная справка от 17.05.2023г. С-11866, архивная справка о заработной плате № С-11866/1 от 17.05.2023г.

Как следует из архивной справке от 17.05.2023г. № С-11866 согласно книгам приказов и лицевым счетам Обувной фабрики Х° 8 г. Камо. ФИО2 (в документах отчество и дата рождения не указаны) с 01.01.1990г. (согласно лицевым счетам) работал повременным рабочим и 01.03.1992г. (пр. № 34 от 01.03.1992г.) был освобожден от работы.

Расчетные ведомости и книги приказов Обувной фабрики № 8 г. Камо за 1988г. -1989г. не сохранились, в связи с чем предоставить приказ о приеме на работу ФИО2 (в документах отчество не указано) за 1988г., а также справку о зарплате за 1988-1989 не представляется возможным.

Таким образом, период с 03.05.1988г. по 31.12.1989г. нс нашел документального подтверждения.

В части периода работы с 01.10.1997г. по 30.12.2004г. в должности электрика Гегаркуникской областной библиотеке Республики Армения необходимо отметить следующее:

ФИО2 для подтверждения периода работы представлена справка № 1 от 22.06.2022г.. выданная Гегаркунинской областной библиотекой, согласно которой ФИО2 с 01.10.1997г. приказом № 26 принят на работу в Гугаркуникскую областную библиотеку в качестве электрика, по декабрь (включительно) 2004г.

Указанный документ нс может быть принят в качестве документа, подтверждающего периоды работы по следующим основаниям:

Как отмечалось ранее, периоды работы на территории Республики Армения должны быть в обязательном порядке документально подтверждены соответствующим компетентным органом иностранного государства.

Согласно поступившему формуляру «О стаже работы» от 13.09.2023г. № 1215-3704-08-2/1 - 123500 от компетентного органа Республики Армения - Единой социальной службы, период работы 01.10.1997г. по 30.12.2004г. в должности электрика Гегаркунинской областной библиотеке Республики Армения не подтвержден.

Кроме того периоды работы, выполнявшиеся после 01.01.2002 на территории государства — участника Соглашения от 13.03.1992, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той ораны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование.

Доказательств уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за период с 01.01.2002г. по 30.12.2004г. истцом не представлено.

Учитывая, что в случае удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода работы с 03.05.1988г. по 31.12.1989г., с 01.10.1997г. по 30.12.2004т. величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 17,527, при требуемом не менее 28,2, право на назначение пенсии у ФИО2 не возникнет.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.86).

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, исковое заявление поддержал, по основаниям, изложенным в нем. Просил назначить пенсию с момента обращения. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен (л.д.116).

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2, №. рождения. 04.12.2023 года, обратился в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.59-63). 

Решением ОСФР по Новосибирской области от 07.12.2023 №543480/23 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (78-82).

Согласно материалам отказного пенсионного дела страховой стаж ФИО2 составил 12 лет 01 месяц 18 дней, ИПК 12,74.

Ответчиком не были включены в стаж следующие периоды работы: с 03.05.1988г. по 31.12.1989г. в должности сварщика Обувной фабрики № 8 г. Камо, с 01.10.1997г. по 30.12.2004г. в должности электрика Гегаркунинской областной библиотеке Республики Армения.

В соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсия" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на ее территории, за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Истцом представлена копия трудовой книжки с переводом с армянского языка, нотариально удостоверенным. Согласно трудовой книжке от 15.09.1976г. ФИО2 03.05.1988г. принят на должность сварщика Обувной фабрики № 8 г. Камо, уволен 03.03.1992г. (л.д.41-46).

При этом, в соответствие е Порядком № 122 от компетентного органа Республики Армения - Единой социальной службы поступил формуляр «О стаже работы» от 13.09.2023г. № 1215-3704- 08-2/1-123500, в котором в разделе № 2 указаны данные о стаже работы (л.д.48-49).

Как следует из архивной справке от 17.05.2023г. № С-11866 согласно книгам приказов и лицевым счетам Обувной фабрики № 8 г. Камо. ФИО2 (в документах отчество и дата рождения не указаны) с 01.01.1990г. (согласно лицевым счетам) работал повременным рабочим и 01.03.1992г. (пр. № 34 от 01.03.1992г.) был освобожден от работы. Расчетные ведомости и книги приказов Обувной фабрики № 8 г. Камо за 1988г. -1989г. не сохранились, в связи с чем предоставить приказ о приеме на работу ФИО2 (в документах отчество не указано) за 1988г.. а также справку о зарплате за 1988-1989 не представляется возможным (л.д.50).

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом была представлена трудовая книжка, в которой имеется соответствующая запись. В связи с чем суд полагает возможным включить в трудовой стаж период работы истца 03.05.1988г. по 31.12.1988 г. в должности сварщика Обувной фабрики № 8 г. Камо. 

В части периода работы с 01.10.1997г. по 30.12.2004г. в должности электрика Гегаркунинской областной библиотеке Республики Армения судом установлено следующее.

ФИО2 для подтверждения периода работы представлена справка № 1 от 22.06.2022г.. выданная Гегаркунинской областной библиотекой, согласно которой ФИО2 с 01.10.1997г. приказом № 26 принят на работу в Гегаркунинскую областную библиотеку в качестве электрика, по декабрь (включительно) 2004г..

В трудовой книжке имеется запись о принятии истца 01.10.1997 г. в Гегаркуникскую областную библиотеку в должности электрика, однако сведений об увольнении не имеется (л.д.21).

Согласно поступившему формуляру «О стаже работы» от 13.09.2023г. № 1215-3704-08-2/1 - 123500 от компетентного органа Республики Армения - Единой социальной службы, период работы 01.10.1997г. по 30.12.2004г. в должности электрика Гегаркунинской областной библиотеке Республики Армения не подтвержден (л.д.48-49).

Кроме того, периоды работы, выполнявшиеся после 01.01.2002 на территории государства — участника Соглашения от 13.03.1992, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той ораны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование.

Согласно ответам на запросы ОСФР по НСО сведений об уплате на истца страховых взносов за спорный период не имеется.

Доказательств уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за период с 01.01.2002г. по 30.12.2004г. истцом не представлено.

В связи с чем требования истца в части включения в стуж периодов работы с 01.10.1997 по 30.12.2004 г. в Гегаркуникской областной библиотеки Республики Армения не подлежат удовлетворению.

Суд также обращает внимание на последний отзыв ответчика, согласно которому в случае удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода работы с 03.05.1988г. по 31.12.1989г., с 01.10.1997г. по 30.12.2004т. величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 17,527, при требуемом не менее 28,2, право на назначение пенсии у ФИО2 не возникнет.

Общий стаж составляет с учетом удовлетворенных требований истца составил 13/9/16, что недостаточно для назначения пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 (№) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН 

<

***>) от 07.12.2023 г. № 543480/23 в части отказа во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии ФИО2 периодов работы:

-с 03.05.1988г. по 31.12.1989 г. в должности сварщика Обувной фабрики № 8 г. Камо.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии, период работы ФИО2:

- с 03.05.1988г. по 31.12.1989 г. в должности сварщика Обувной фабрики № 8 г. Камо.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд через суд, принявший решение.

Судья /подпись/ Н.С. Болбат

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2024 года