Дело №2-9784/2018

Решение

именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Фарзутдинова И.М.,

при секретаре Зиганшиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны,

установил:

ФИО1 (далее-истец) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны (далее-ответчик) о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны, в обоснование указав, что 01 апреля 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением на постановку, как участника Великой Отечественной Войны, в очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако 25 апреля 2018 года ею получено Постановление № 2304 от 25.04.2018 от ответчика об отказе принятия ее на учет в качестве нуждающегося в жилищном помещении. Считает данный отказ неправомерным, необоснованным и нарушающим ее права как участника Великой Отечественной войны. Указывает, что 10 июня 2014 года она безвозмездно передала в дар квартиру, в которой проживает, однако на момент оформления договора дарения в силу своего возраста, состояния здоровья, юридической неграмотностью, ее дочь обманным путем убедила ее подписать договор дарения. В связи с чем, намеренно жилищные условия она не ухудшала. На основании изложенного истец просит отменить Постановление Исполнительного комитета Муниципального образования город Набережные Челны № 2304 от 25 апреля 2018 года «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении»» и принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального 

образования города Набережные Челны, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика. 

Согласно статье 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу статьи 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" Президент Российской Федерации постановил, что в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Из буквального содержания Указа Президента Российской Федерации следует, что его действие распространяется на ветеранов Великой Отечественной Войны и членов их семей, к каковым относятся и вдовы, при наличии двух условий: 1) нуждаемость в улучшении жилищных условий; 2) наличие права на соответствующую меру социальной поддержки по обеспечению жильем по ФЗ "О ветеранах".

Согласно статье 15 ФЗ №-5 от 12.01.1995 года «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Из материалов дела следует, что согласно справке с места жительства №129 от 28 марта 2018 года истец ФИО1 с 08 сентября 1983 года зарегистрирована и проживает в квартире №..., расположенной по адресу: ..., общей площадью 31,4 кв.м. 27 декабря 1994 года оформлено право собственности на основании договора приватизации.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 04 сентября 2007 года, иск ФИО1 удовлетворен. Постановлено: «Признать Васильеву (ранее ФИО3) М.Ф., ... г.р., участницей Великой Отечественной Войны» (дело №2- 4143/07) (л.д. 10).

02 апреля 2018 года ФИО1 обратилась в Исполнительный комитет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий составом семьи из 1 человека.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны за №2304 от 25 апреля 2018 года истицу отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на том основании, что не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ (л.д. 5).

Суд считает, что данный отказ основан на законе и оснований для признания отказа незаконным у суда нет.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что 19 июня 2014 года ФИО1 оформила договор дарения квартиры №..., расположенной по адресу: ..., таким образом, совершила действия по намеренному ухудшению жилищных условий.

Решением суда Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 октября 2017 года в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО4, к ФИО5, к ФИО6 о признании недействительными договора дарения квартиры от 10.06.2014 года, свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, о восстановлении право собственности на квартиру ... отказано (л.д. 11-12).

При таком положении суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения иска. 

Доводы истца, изложенные в заявлении и в пояснительной записке, не могут служить основанием для удовлетворения иска в виду вышеизложенного.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке через городской суд.

На момент публикации решение не вступило в законную силу. Копия верна. Судья Фарзутдинов И.М.