УИД № к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 04 июня 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Зубковой Я.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КВГ – Ресурс» к главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, -

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВГ – Ресурс» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП ФИО3 по не направлению постановления об окончании исполнительского производства №-ИП и возвращении исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "КВГ-Ресурс" денежной суммы в размере 35 181,92 рублей, а так же расходы по оплате государственной пошлины 627,73 рублей, выданного судебным приказом № г.Ейска в установленный законом срок; обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП совершить действия направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу; привлечь судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа(если выявлена утеря ИД); обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/его получения; привлечь судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП к дисциплинарной ответственности за неисполнение или не надлежащее исполнение по его вине возложенных на него обязанностей; обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение тридцать рабочих дней с момента вступления решения в силу.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежной суммы 35181,92 рубль, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 627,73 рублей, выданного судебным участком № г. Ейска Краснодарского края. В ходе совершения исполнительных действия судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия, вынесены постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, но фактически не направлено взыскателю. В случае возврата взыскателю исполнительного документа, он может повторно предъявить его для исполнения, однако в связи с неполучением исполнительного документа после окончания исполнительного производства взыскатель на сегодняшний день ограничен в правах на повторную подачу исполнительного документа на исполнение. Административный истец считает, что в данной ситуации судебный пристав-исполнитель /начальник отделения судебных приставов исполнителей не принимает соответствующих действенных мер для взыскания в их пользу денежных средств. Судебный пристав-исполнитель имел возможность в срок, установленный законодательством направить постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако действия произведены не были, чем были нарушены права и интересы организации по исполнительному производству, выразившееся в неполучении исполнительного документа в срок. В связи с тем, что административный истец полагает свое право на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа нарушенным, обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец представитель ООО «КВГ-Ресурс» в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 3). 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем в деле имеется письменное ходатайство (л.д. 86). 

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6, в судебное заседание не явилась, согласно письменному ходатайству просит дело рассмотреть в ее отсутствие, возражает в удовлетворении административных исковых требований (л.д. 46).

Административный ответчик – начальник отделения старший судебный пристав Ейского РОСП ФИО2, в судебное заседание не явился, и.о. старшего судебного пристава ФИО7 просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении требований отказать в полном объеме, представила письменные возражения, согласно которым требования административного истца считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № г. Ейска выдан исполнительный документ Судебный приказ №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 35 809.65 руб., в отношении должника: ФИО5 в пользу взыскателя: ООО "КВГ - Ресурс". ДД.ММ.ГГГГ года исполнительный документ передан судебному приставу- исполнителю. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ейского РО ГУФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника: ФИО5. Сторонам исполнительного производства направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. С момента возбуждения исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации о наличии расчетных счетов, направлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества.

Должнику направлено извещение о вызове должника на прием к СПИ.

30.01.2023 года с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем, направлены запросы в кредитные организации о наличии расчетных счетов для получения сведений об открытых действующих счетах на имя должника, в регистрирующие органы о наличии имущества. Согласно полученным ответам с банков за должником имеются открытые расчетные счета. ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено в ПАО СБЕРБАНК; ООО "ХКФ БАНК"; АО "ОТП Банк"; ОАО "Альфа-Банк"; ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК", путем электронного документооборота. 30.06.2023 года, данное исполнительное производство окончено, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. 22.05.2024 года вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП. Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено, с целью применения повторных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано с номером № (л.д. 42-44, 45)

Заинтересованное лицо – ФИО5, в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ООО «КВГ-Ресурс» следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебный приказ (пункт 2 части 1).

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации лица, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № г. Ейска вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам с ФИО5 в размере 35809,65 рублей (л.д. 54-56).

С момента возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО5 судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение исполнительных документов, а именно, направлялись запросы в ФНС и банки о наличии счетов у должника, согласно ответам у должника имеются открытые счета, на которые были наложены судебным приставом-исполнителем аресты. Должнику также направлялось извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, что следует из представленных по запросу суда копий исполнительного производства №-ИП (л.д. 57-75).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. (л.д. 76-77) 

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения - старшим судебным приставом Ейского РОСП ФИО7 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, указанное исполнительное производство возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано с номером №-ИП.

Право на обжалование оспариваемого бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, административным истцом реализовано.

Проверка судом общей юрисдикции законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено. Незаконного бездействия административным ответчиком не допущено, исполнительное производство на основании исполнительного документа возбуждено и проводятся исполнительные действия в соответствии со ст. 64 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1, которой и проводятся исполнительские действия по исполнительному производству в отношении должника ФИО5, что достоверно подтверждается представленной в материалы дела копией исполнительного производства и сводкой по исполнительному производству.

Таким образом, суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП по исполнительному производству в отношении должника ФИО5, административным истцом также не представлено суду достоверных тому доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его охраняемых законом прав, поскольку исполнительное производство возобновлено и по нему проводятся исполнительные действия по взысканию задолженности с ФИО5, доказательств обратного суду не представлено. 

Между тем, как следует из Федерального Закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в Едином портале государственных и муниципальных услуг реализован новый сервис, позволяющий должникам и взыскателям получать информацию о ходе исполнительного производства, направлять должностным лицам ФССП России заявления, уведомления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы по исполнительному производству в электронной форме, а также получать в автоматическом режиме электронные копии вынесенных в рамках исполнительного производства процессуальных документов, сведения о наложенных/снятых ограничениях в отношении должника.

Следовательно, административный истец имел возможность контролировать ход исполнительного производства на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы, указанные в административном исковом заявлении, не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, обстоятельства, на которые ссылался административный истец, были опровергнуты представленными административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем документами, в связи с чем не имеется законных оснований для удовлетворения административного иска. Доказательств возникновения у административного истца каких-либо негативных последствий, нарушения его прав и законных интересов вследствие совершения действий по вынесению оспариваемых постановлений суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «КВГ – Ресурс» к Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Ейский городской суд. 

Председательствующий: