Дело № 2-2068-19

УИД: 42RS0005-01-2019-002612-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 9 июля 2019 год 

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Зембахтиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело по иску военного прокурора Юргинского гарнизона, действующего в защиту интересов ФИО1 к местному отделению ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области, региональному отделению ДОСААФ России Кемеровской области о взыскании невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально военный прокурор Юргинского гарнизона, действующий в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с иском к ДОСААФ России, местному отделению ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области о взыскании невыплаченной заработной платы.

Требования обоснованы тем, что проведенной военной прокуратурой Юргинского гарнизона проверкой по обращению ФИО1 были выявлены нарушения ее конституционных прав в сфере трудовых отношений. Между местным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» Тяжинского района Кемеровской области (далее - местное отделение), в лице председателя ФИО2, и ФИО1 заключен трудовой договор от 02.06.2015 г., в соответствии которым последняя принята на работу в местное отделение на должность главного бухгалтера. О приеме ФИО1 на работу объявлено приказом председателя местного отделения от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 была уволена с работы 22.02.2019г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией местного отделения, о чем объявлено приказом руководителя ликвидационной комиссии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, в период осуществления ФИО1 трудовой деятельности в местном отделении с 01.11.2018 г. по 22.02.2019 г. заработная плата ей не выплачивалась. При увольнении расчет с ФИО1 также не произведен. В день увольнения, ФИО1 на имя руководителя ликвидационной комиссии было подано заявление о выплате задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия и компенсации за задержку выплаты заработной платы, которое оставлено без реализации. В соответствии со справкой о задолженности по заработной плате, у местного отделения имеется задолженность перед ФИО1 в размере 144105,41 рублей, в том числе заработная плата за ноябрь 2018 г. -февраль 2019 г. в сумме 64880,14 рублей, компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 37096,39 рублей, выходное пособие в сумме 40380,87 рублей и компенсация за задержку оплаты труда в сумме 1748,01 рублей. В соответствии с пунктом 3.2 Устава общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» (ДОСААФ России) местные отделения являются структурным подразделением ДОСААФ России, которые действуют на основании Устава общества и не вправе принимать свои уставы. В силу положений ч. 3 ст. 123.21 и п. 2 ст. 123.23 ГК РФ по обязательствам частного учреждения субсидиарную ответственность несет собственник его имущества. Указывает, что с учетом данных требований закона, взыскание невыплаченных ФИО1 заработной платы и расчета при увольнении возможно не только за счет средств местного отделения, но и за счет средств Общероссийской общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

После увеличения исковых требований истец просит суд взыскать субсидиарно с местного отделения ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области и регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области в пользу ФИО1:

- невыплаченную заработную плату в размере 64880,14 рублей;

- компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 37096,39 рублей;

- выходное пособие в размере 40380,87 рублей;

- компенсацию за задержку оплаты труда в размере 1748,01 рублей;

- среднюю заработную плату на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в размере 17161,84 рублей.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 14.06.2019г. произведена замена ненадлежащего ответчика ДОСААФ России на Региональное отделение ДОСААФ России Кемеровской области.

Представитель истца, военный прокурор Юргинского гарнизона, действующий в защиту интересов ФИО1 – ФИО3, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на один год, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчиков регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области и местного отделения ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не представил причин уважительности своей неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

По правилам ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Судом установлено, что на основании трудового договора от 02.06.2015г., заключенного с местным отделением ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области, ФИО1 была принята на работу в местное отделение на должность главного бухгалтера с тарифной ставкой (окладом) 5110 руб., надбавкой в виде районного коэффициента 30%, что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжкой № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18, 22-23).

Согласно п. 5.1 трудового договора, работодатель обязуется один раз в месяц выплачивать работнику заработную плату в размере 5110,00+5110,00 рубле, доплата за совмещение 2550,00 р/к 30%.

Постановлением Президиума Совета Регионального отделения ДОСААФ России по Кемеровской области № от 07.11.2018г. принято решение о ликвидации местного отделения ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области (л.д. 28-29).

12.12.2018г. ФИО1 лично получено уведомление от местного отделения ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области о прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации (л.д. 19).

Приказом местного отделения ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ период работ главного бухгалтера ФИО1 продлен в связи со служебной необходимостью продления ликвидационной комиссии, увольнение постановлено осуществить 22.02.2019 года (л.д. 2).

22.02.2019г. ФИО1 уволена с должности главного бухгалтера местного отделения ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области в связи с ликвидацией организации (п. 1, ч. 1 ст. 81 ТК РФ), что подтверждается приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

22.02.2019г. обратилась к руководителю ликвидационной комиссии с заявлением о выплате заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, выходного пособия при сокращении (двухмесячное) и компенсации за задержку оплаты труда (л.д. 24).

Согласно записке-расчету при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ количество неиспользованных ФИО1 дней отпуска за период работ с 02.06.2017г. по 22.02.2019г. составляет 46,83 дней (л.д. 103).

22.05.2019г. ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района» принято решение о сохранении ФИО1 среднемесячной заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения (л.д. 102).

В соответствии со справкой о задолженности по заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., у местного отделения ДОСААФ России Тяжинского района Кемеровской области имеется задолженность перед ФИО1 в размере 144105,41 рублей, в том числе: заработная плата за ноябрь 2018г. по февраль 2019 г. в сумме 64880,14 рублей, компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 37096,39 рублей, выходное пособие в сумме 40380,87 рублей, компенсация за задержку оплаты труда в сумме 1748,01 рублей (л.д. 7).

Согласно справке – расчету № от ДД.ММ.ГГГГ., размер среднего дневного заработка ФИО1 составляет 1009,52 рублей. Средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения составляет 17 дней, размер выплат за 17 дней составляет 17161,84 рублей. 

Анализируя собранные по делу доказательства, судом бесспорно установлено, что при увольнении ФИО1 в связи с ликвидацией местного отделением Общероссийской общественно- государственной организации « Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» » Тяжинского района Кемеровской области. не была выплачена задолженность по заработной плате, иные выплаты, причитающиеся работнику при увольнении, что является основанием для удовлетворения исковых требований. 

Ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась задолженность по заработной плате перед ФИО1 за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года в размере 64 880,14 рублей, а также компенсация за неиспользованный отпуск в размере 37 096,39 рублей. Расчет, представленный истцом, ответчиком не опровергнут ( л.д.7), иного расчета сумм, причитающихся работнику при увольнении, не представлено. Расчет задолженности по заработной плате местного отделением Общероссийской общественно- государственной организации « Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тяжинского района перед ФИО1 за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года в размере 64 880,14 рублей, а также компенсации за неиспользованный отпуск в размере 37 096,39 рублей проверен судом и признан обоснованным, что является основанием для взыскания в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате перед ФИО1 за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года в размере 64880,14 рублей, а также компенсации за неиспользованный отпуск в размере 37 096,39 рублей.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

С учетом приведенных норм Трудового кодекса РФ суд полагает обоснованными требования истца о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 1 748,01 рублей. Расчет произведен истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства, ответчиком не оспорен ( л.д.8,9).

В соответствии с частью 1 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой ст. 81 настоящего Кодекса) за увольняемым работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Согласно части 2 ст. 178 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Таким образом, право на выходное пособие в размере среднего месячного заработка за второй месяц после увольнения возникает у уволенного работника с момента окончания второго месяца после увольнения (если он не трудоустроен ранее), а за третий месяц - с момента принятия соответствующего решения органом службы занятости. В то же время обязанность работодателя выплатить указанное пособие возникает с момента обращения работника за такой выплатой.

С учетом представленного истцом решения о сохранении среднего месячного заработка Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Тяжинского района в отношении ФИО1 суд полагает обоснованными требования истца о взыскании выходного пособия при ликвидации предприятия в размере 57542,71 рубль. Расчет судом проверен, признан верным. Ответчиком не представлено доказательств недостоверности представленного истцом расчета, что является основанием для взыскания выходного пособия в пользу ФИО1 в размере 57 542,71 рублей.

Разрешая доводы истца о взыскании задолженности субсидиарно с Регионального отделения ДОСАФ России по Кемеровской области судом установлено, что Региональное отделение ДОСАФ России по Кемеровской области является учредителем местного отделения общероссийской общественно- государственной организации « Добровольное общество содействия армии. Авиации и флоту России Тяжинского районо Кемеровской области. 

В соответствии с ч. 2.1 ст. 2 Закона N 7-ФЗ социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 7-ФЗ некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Согласно пункту 1.2 устава ДОСААФ России создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 N 973 "Об общероссийской общественно - государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России". В структуру ДОСААФ России входят региональные, местные и первичные отделения ДОСААФ России (п. 3.2 устава).

Региональные, местные и первичные (отделения) ДОСААФ России действуют на основании единого Устава ДОСААФ России и не вправе принимать свои уставы. В соответствии с п. 13.2 устава ДОСААФ России структурные подразделения (отделения) ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником - ДОСААФ России. 

Постановлением Президиума Совета регионального отделения ДОСАФ России Кемеровской области от 07.11.2018 года принято решение о ликвидации местного отделения Общероссийской общественно- государственной организации « Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тяжинского района Кемеровской области. С 15.11.2018 года местное отделение Общероссийской общественно- государственной организации « Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тяжинского района Кемеровской области находится в стадии ликвидации.

При этом, суд в исходит из того, что в соответствии с подпунктом 9 пункта 8 Федерального закона от 05 мая 2014 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня его вступления в силу юридическим лицам соответственно применяются нормы главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации к общественным учреждениям - о частных учреждениях (статьи 123.21 и 123.23).

С учетом положения п статей 123.21, 123.23, п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает, что на собственника имущества учреждения возлагается субсидиарная ответственность по его обязательствам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание. 

При этом в силу пункта 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации собственником имущества созданного учреждения является его учредитель.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными требования истца о привлечении к субсидиарной ответственности по требованиям о взыскании выплат, причитающихся ФИО1 при увольнении, Региональное отделение ДОСААФ России Кемеровской области, которое является учредителем местного отделения общероссийской общественно- государственной организации « Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тяжинского районо Кемеровской области. 

Недостаточность денежных средств местного отделения общероссийской общественно- государственной организации « Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тяжинского района Кемеровской области для выплаты денежных средств, подлежащих выплате работнику в день увольнения в соответствии со статьей 140 ТК РФ, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела, является основанием для привлечения Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области, к субсидиарной ответственности по обязательствам местного отделения общероссийской общественно- государственной организации « Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тяжинского районо Кемеровской области. 

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся, помимо прочего, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 182,68 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясьст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Местного отделения общероссийской общественно- государственной организации « Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тяжинского района Кемеровской области, а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Регионального отделения общероссийской общественно- государственной организации « Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кемеровской области в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года в размере 64 880,14 рублей, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 37 096,39 рублей, компенсацию за задержку оплаты труда в размере 1 748,01 рублей, выходное пособие в размере 57 542,71 рублей, а всего 161 267,25 рублей.

Взыскать с Местного отделения общероссийской общественно- государственной организации « Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тяжинского района Кемеровской области в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере2 182,68 рублей.

Взыскать с Регионального отделения общероссийской общественно- государственной организации « Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кемеровской области в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 182,68 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года

Подлинный документ подшит в материалах дела №2-2068/19 Заводского районного суда г. Кемерово.