Дело № 2-195/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староалейское 13 октября 2017 года

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Волжениной Т.Н.

при секретаре Ткачевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение Управление ПФР в Третьяковском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с тем, что он работал и имеет стаж работы на должностях, работа в которых является основанием для назначения трудовой пенсии на льготных основаниях в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: паспорт - серия № №, выданный на его имя, военный билет, страховое свидетельство, справки архивного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ (2 шт.), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная выписка№ от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка уточняющая характер работы и справка о переименовании без номера и даты.

В соответствии с решением Государственного Учреждения Управление ПФР в г. Змеиногорске и Змеиногорском районе (межрайонное) в Третьяковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 400-ФЗ ФИО1 было отказано по причине отсутствия документального подтверждения требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии (не менее 12 лет и 6 месяцев - по Списку №2), или не менее 15 лет работы в РКС, 20 лет в МКС, и не достиг возраста, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан был засчитан страховой стаж, который составил 30 лет 9 месяцев 27 дней и стаж в РКС с учетом МКС составил 10 лет 4 месяца 18 дней, т.е. по мнению представителей Пенсионного фонда, право на льготную пенсию у истца не возникло, т.к. он достиг возраста 55 лет, соответственно не имеет 15 календарных лет в МКС, следовательно, по мнению представителей Пенсионного Фонда, не имеет право на уменьшение возраста на пять лет, в соответствии со ст. 33 ч.2. Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

При этом комиссией не включен в льготный стаж на соответствующих видах работ следующий период:

период работы в качестве старшего техника-геофизика, техника-геофизика, техника-геолога в Алтайской геолого-географической экспедиции

производственного геологического объединения «Востоказгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы в должности техника-геофизика, старшего техника- геофизика, в Уральской гидрогеологической экспедиции (ныне ТОО Жайыкгидрогеология) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - т.к. документально не подтверждены условия занятости на работах, предусмотренных списками в выше указанные периоды его работы.

Выше указанный период не был засчитан в стаж с особыми условиями труда в связи с тем, что ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие условия и характер работы в период его трудовой деятельности в выше указанные периоды времени на соответствующих должностях, что является, по мнению работников Пенсионного фонда, основанием не включения выше указанных периодов работы в соответствующий стаж.

С решением Пенсионного фонда ФИО1 не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основания - в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении специального стажа применяются нормы постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее — Правила № 516).

Согласно Правилам № 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя, имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом II «Общие профессии» Списка № 2 (Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173), право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологических и поисковых работах.

Кроме того, в соответствии с письмом ГУ Отделение ПФР РФ по г. Москве и МО от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГГГ Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, ранее действовавшее законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы техника-геофизика, техника-геофизика, техника-геолога, техника-геолога (занятость на геологических и поисковых работах). Занятость на выполнении тяжелой работы презюмировалась.

Юридически значимым в данном случае является тот факт, что ФИО1 выполнял работу на выше указанных должностях именно в полевых условиях, т.к. они проводили именно геолого-поисковые работы, что подтверждается записями в его трудовой книжке и другими документами - поэтому истец считает, что период его работы в должности старшего техника-геофизика, техника-геофизика, техника-геолога в Алтайской геолого-географической экспедиции производственного геологического объединения «Востоказгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы в должности техника-геофизика, старшего техника- геофизика, в Уральской гидрогеологической экспедиции (ныне ТОО Жайыкгидрогеология) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж с тяжелыми условиями труда, что суммарно составляет 6 (шесть) лет, 5 (пять) месяцев и 8 (восемь) дней.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ФИО1 трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

Учитывая вышеизложенное, истец считает, что отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п.п.2 п. ст.30 «О страховых пенсиях от 28.12.2013 года № 400», является не законным. 

ФИО1 просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорске и Змеиногорском районе (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконным. 

Включить в специальный стаж период его работы в должности старшего техника-геофизика, техника-геофизика, техника- геолога в Алтайской геолого-географической экспедиции производственного геологического объединения «Востоказгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы в должности техника-геофизика, старшего техника-геофизика, в Уральской гидрогеологической экспедиции (ныне ТОО Жайыкгидрогеология) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат зачету в стаж с тяжелыми условиями труда, что суммарно составляет 6 (шесть) лет, 5 (пять) месяцев и 8 (восемь) дней, что будет, является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в РФ в Змеиногорске и Змеиногорском районе (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление об увеличении исковых требований, согласно которого истец просит: 

Включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную пенсию - период службы по призыву в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в общий стаж период работы в МП агрофирма «Нива» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж работы в районе крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в местностях, приравненных к крайнему Северу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принято заявление об увеличении исковых требований, согласно которого истец дополнительно просит включить в стаж работы в районе крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в местностях, приравненных к крайнему северу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании заявления, исковые требования поддержали, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердили.

Представители ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Третьяковском районе Алтайского края ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали по обстоятельствам, изложенным в отзыве на исковое заявление, считают, что Гладких не имеет необходимо льготного стажа для назначения пенсии, не достиг возраста 55 лет, на снижение возраста до 50 лет также не имеет необходимого стажа.

Суд, выслушав пояснения сторон, проверив письменные доказательства, пришел к следующему. 

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положения п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают возможность назначения страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Змеиногорском районе (межрайонное) в Третьяковском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (л.д. 51-53).

Решением УПФР в Змеиногорском районе (межрайонное) в Третьяковском районе ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как документально не подтвержден требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (не менее 12 лет 6 месяцев – по Списку № 2) или не менее 15 лет работы в РКС, 20 лет в МКС, и не достиг возраста, требуемого для назначения досрочной пенсии по указанным основаниям.

Пенсионный Фонд считает, что периоды работы в Алтайской геолого-геофизической экспедиции производственного геологического объединения "Востказгеология» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве старшего техника-геофизика, геофизика, техника-геолога не засчитаны в стаж по Списку № 2 ДД.ММ.ГГГГ так как для решения права на льготное пенсионное обеспечение следует учитывать их занятость камеральными работами в полевых условиях. Если камеральные работы производились вне партии, то такой период работы не может быть засчитан в льготный стаж.

В архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ. и справках без № и даты не указано, что ФИО1 был занят на камеральных работах в полевых условиях, и в основании выдачи справок не указаны документы, подтверждающие этот факт.

Согласно представленной справке период работы в Уральской гидрогеологической экспедиции (ныне ТОО "Жайыкгидрогеология") с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности техника геофизика, старшего техника геофизика включен в общий стаж, в льготный стаж включить не возможно, так как документально не подтверждены условия занятости на работах, предусмотренных списками.

В специальный стаж по Списку № включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионным фондом установлено, что согласно записям трудовой книжки и выписке из ИЛС после регистрации ФИО1 в системе ПФР (ДД.ММ.ГГГГ.) его стаж работы по Списку № 2 составляет 11 лет 2 месяца 0 дней.

Согласно представленным документам в период работы в РКС и приравненных к ним местностям включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Работа в РКС с учетом МКС составила 10 лет 4 месяца 18 дней.

Страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 9 месяцев 27 дней.

Право на досрочную пенсию по п.2 ч.1. ст.30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, так как ФИО1 не достиг возраста 55 лет и не имеет необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев по списку №2.

Право по п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. отсутствует, так как ФИО1 не достиг возраста 55 лег и не имеет 15 календарных лет в РКС или 20 календарных лет в МКС, следовательно, право на уменьшение возраста на пять лет (ст. 33 ч.2 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.) отсутствует. В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 Пенсионным Фондом отказано в назначении пенсии.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п. 6 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец представил трудовую книжку (л.д.12-18, 61-75), согласно которой имеются следующие записи о его работе (в отношении спорных периодов)

- запись № – Уральская Гидрогеологическая экспедиция, ДД.ММ.ГГГГ зачислен техником-геофизиком; 

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 п. 3 КЗОТ Казахской ССР- призыв на службу;

- запись №, № – ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служба в радах Советской Армии;

- запись № –Уральская Гидрогеологическая экспедиция полевая – принят старшим техником-геофизиком;

- запись №- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ Алтайская геолого- геофизическая полевая экспедиция- принят в Зыряновскую партию старшим техником-геофизиком, 

- запись №- ДД.ММ.ГГГГ – переведен в Лениногорскую партию ст. техником-геофизиком;

- запись №.ДД.ММ.ГГГГ – в связи с введением новых условий оплаты труда, назначен на должность техника-геофизика в Лениногорской партии;

- запись №- ДД.ММ.ГГГГ – переведен в Геолого-поисковую партию техником –геологом;

- запись №.ДД.ММ.ГГГГ -Техник-геофизик второй категории Центральной геохимической партии;

- запись № -ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию, ст. 32 Кзот Каз ССР;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – принят шофером в организацию 

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – МП агрофирма «Нива», принят в качестве водителя 2 класса;

- запись № - ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ- принят в качестве водителя;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – ТОО «Беркуз», принят в качестве водителя 1 класса;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – уволен по сокращению штата;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ - принят водителем второго класса в а\к 4 вахтово-экспедиционным методом а\м Маз 55165,

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию;

- запись №- производственное геофизическое объединение «Тюменьпромгеофизика» ДД.ММ.ГГГГ – принят временно сроком на 2 месяца геофизиком в Пуррейскую геофизическую экспедицию для работы вахтовым методом;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ- переведен в прежней должности в экспедицию прострелочно взрывных работ, 

- запись № - ДД.ММ.ГГГГ- переведен начальником отряда в этой же экспедиции,

- запись № ДД.ММ.ГГГГ Принят на работу по совместительству в службе безопасности охранником, 

- запись № ДД.ММ.ГГГГ В связи с внесением изменений в организационную структуру предприятия и введением нового штатного расписания, переведен геофизиком партии прострелочно-взрывных работ;

- запись № ДД.ММ.ГГГГ Уволен с работы по совместительству по собственному желанию, п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

- Запись № от ДД.ММ.ГГГГ переведен геофизиком в Стрежевскую геофизическую экспедицию вахтовым методом;

- Запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен начальником производственного участка Салымского производственного участка филиала «Юганская Геофизическая экспедиция» вахтовым методом, 

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен диспетчером в Диспетчерскую службу Салымского производственного участка филиала «Юганская Геофизическая экспедиция» для работы вахтовым методом, 

- Запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен геофизиком в Партию прострелочно-взрывных работ Филиала «Юганская Геофизическая экспедиция» вахтовым методом работы, 

- Запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен в партию промыслово-геофизических исследований Мегионской геофизической экспедиции в прежней должности вахтовым методом работы, 

-Запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен геофизиком 2 категории в Комплексную промысловую партию геофизических исследований и работ в скважинах Мегионской геофизической экспедиции вахтовым методом работы,

-Запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен в Комплексную промысловую партию геофизических исследований скважин Пионерного производственного участка геофизической экспедиции удаленных проектов в прежней должности вахтовым методом работы;

-Запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником участка в Пионерский производственный участок Геофизической экспедиции удаленных проектов вахтовым методом работы. Имеется отметка в копии трудовой книжки о том, что Гладких продолжает работать.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 3, 4, 5 и 7 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовой пенсии в Российской Федерации», действующим в настоящее время, установлена тождественность профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10 и Списком № 2 от 22.08.1956 года №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года №10.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, подпунктом "б" (инженерно-технические работники) раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для всех инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

При этом, занимаемые должности истца относятся к инженерно-техническим работникам, что следует из Типового перечня должностей руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи с других отраслей народного хозяйства, подлежащих аттестации в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1973 N 531, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 22 октября 1979 N 528/445, Квалификационным справочником должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 20 декабря 2002 N 82.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 и от 18.06.2007 года № 381), которые применяются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих вида работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых специальный стаж, при обращении за досрочным назначением пенсии после 25.07.2002 года.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу подп. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях (п. 5 указанного Порядка).

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, применяемых в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, лесоустроительными и изыскательными работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Трудовой стаж подтверждает трудовая книжка истца, в которой имеются записи:

- запись № – Уральская Гидрогеологическая экспедиция, ДД.ММ.ГГГГ зачислен техником-геофизиком; 

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 п. 3 КЗОТ Казахской ССР- призыв на службу;

- запись №, № – ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служба в радах Советской Армии;

- запись № –Уральская Гидрогеологическая экспедиция полевая – принят старшим техником-геофизиком;

- запись №- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства;

На указанный период работы - в должности техника-геофизика, старшего техника-геофизика, в Уральской гидрогеологической экспедиции (ныне ТОО Жайыкгидрогеология) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; кроме записи в трудовой книжке, имеется в материалах дела справка, уточняющая характер работы, что ФИО1 работал в данной организации с выплатой полевого довольствия, что подтверждает, что Гладких работал в полевых условиях, а также справка о заработной плате и суммы выплачиваемого полевого довольствия, из которых следует, что стаж работы составляет 2 года 9 месяцев 3 дня, которые подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии. (л.д.87-90) 

Подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

В соответствии с п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. 

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно п. 2 данного Положения, полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Право на получение полевого довольствия имеют в том числе работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ (п. 3 Положения).

В соответствии с п. 4 Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3 Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом.

При этом п. 9 Положения предусмотрено, что полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена. 

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе трудовой книжкой; справками работодателя, что в спорный период времени ФИО1 работал в полевых условиях.

Поскольку факт льготного характера работы истца в спорный период трудовой деятельности, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, подтвержден, то оснований для его исключения из стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии не имелось.

Взаимная связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дает основани суду полагать, что период работы ФИО1 в должности техника-геофизика, старшего техника-геофизика, в Уральской гидрогеологической экспедиции (ныне ТОО Жайыкгидрогеология) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, который дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

В абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из приведенного выше правового регулирования, а также позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Статьей 3 Закона СССР от 12 октября 1967 года "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения ФИО1 службы по призыву и утратившего силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

Учитывая, что период прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался у истца в момент действия нормативных актов, предусматривавших включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непрерывно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил, приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 08.06.1983 по 28.06.1985. 

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку службе в рядах Советской Армии предшествовала и непосредственно после службы работа, предусмотренная списком №2, то период службы в рядах Советской Армии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует зачесть в льготный стаж, что составляет 2 года 21 день. 

С учетом уже зачтенного Пенсионным Фондом периода Гладких приобретет право на назначение пенсии на льготных условиях при наступлении 55 лет, однако на момент обращения за назначением пенсии, истцу не исполнилось 55 лет.

Что касается периодов работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые ответчиком не зачтены в льготный стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; 

В трудовой книжке истца, касаемо спорного периода, не учтенного пенсионным Фондом в льготный стаж имеется следующие записи:

Район крайнего Севера ЯНАО «Сургазавтотрансстрой»

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ - принят водителем второго класса в а\к 4 вахтово-экспедиционным методом а\м Маз 55165,

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Кроме того, исходя из п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, а также п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, в разделе трудовой книжки "Сведения о работе" делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.

Суд находит, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 достаточным образом определенно позволяют судить о выполнении им в оспариваемый период трудовой функции районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд исходит из следующего.

В трудовой книжке истца за спорный период имеются следующие записи:

запись №- производственное геофизическое объединение «Тюменьпромгеофизика» ДД.ММ.ГГГГ – принят временно сроком на 2 месяца геофизиком в Пуррейскую геофизическую экспедицию для работы вахтовым методом;

запись № – ДД.ММ.ГГГГ- переведен в прежней должности в экспедицию прострелочно взрывных работ, 

- запись № - ДД.ММ.ГГГГ- переведен начальником отряда в этой же экспедиции,

- запись № ДД.ММ.ГГГГ Принят на работу по совместительству в службе безопасности охранником, 

- запись № ДД.ММ.ГГГГ В связи с внесением изменений в организационную структуру предприятия и введением нового штатного расписания, переведен геофизиком партии прострелочно-взрывных работ;

- запись № ДД.ММ.ГГГГ Уволен с работы по совместительству по собственному желанию, п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

- Запись № от ДД.ММ.ГГГГ переведен геофизиком в Стрежевскую геофизическую экспедицию вахтовым методом;

- Запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен начальником производственного участка Салымского производственного участка филиала «Юганская Геофизическая экспедиция» вахтовым методом, 

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен диспетчером в Диспетчерскую службу Салымского производственного участка филиала «Юганская Геофизическая экспедиция» для работы вахтовым методом, 

- Запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен геофизиком в Партию прострелочно-взрывных работ Филиала «Юганская Геофизическая экспедиция» вахтовым методом работы, 

- Запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен в партию промыслово-геофизических исследований Мегионской геофизической экспедиции в прежней должности вахтовым методом работы, 

-Запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен геофизиком 2 категории в Комплексную промысловую партию геофизических исследований и работ в скважинах Мегионской геофизической экспедиции вахтовым методом работы,

-Запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен в Комплексную промысловую партию геофизических исследований скважин Пионерного производственного участка геофизической экспедиции удаленных проектов в прежней должности вахтовым методом работы;

-Запись № от ДД.ММ.ГГГГ Переведен временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником участка в Пионерский производственный участок Геофизической экспедиции удаленных проектов вахтовым методом работы. Имеется отметка в трудовой книжке о том, что Гладких продолжает работать.

Пенсионным Фондом этот период работы зачтен не полностью, не учтены периоды в местностях, приравненных к крайнему Северу: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по день обращения за назначением пенсии, по той причине, что нет об этом сведений в ИЛС. В трудовой книжке в оспариваемый период нет сведений об увольнении, а только записи о переводе.

При подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Тем более в судебное заседание представлена работодателем, откорректированная выписка из лицевого счета, подтверждающая работу ФИО1 в спорный период в районе крайнего Севере и приравненных к районам Крайнего Севера местностях, исходя из которой в совокупности с другими доказательствами, а именно трудовой книжки, справки, уточняющий характер работ позволяют суду сделать вывод о зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работу, в приравненных к районам Крайнего Севера местностях. (л.д.155-159, л.д.186-204) 

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным Фондом зачтен в стаж, поэтому в этой части требования не подлежат удовлетворению

Период, когда Гладких был направлен в командировку в Астраханскую область ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежит зачету в льготный стаж, так как работа происходила в иной местности, в этой части иска следует отказать. Сам истец о нахождении его в командировке в местность, не приравненную к районам Крайнего Севера не отрицает, это обстоятельство подтверждается справкой (л.д.155-156).

Вместе с тем с учетом зачтенного Пенсионным Фондом специального стажа в РКС и МКС 10 лет 4 месяца 18 дней и зачтенного судом периода работы, стаж ФИО1, чего он сам не отрицал в судебном заседании, составляет менее 15 календарных лет в РКС и менее календарных 20 лет приравненных к районам Крайнего Севера местностях, поэтому он не приобрел право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года на день подачи заявления о назначении пенсии, а также он не приобрел право на снижение возраста на пять лет и в соответствии с ч.3 ст. 33 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Согласно справки работодателя работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проводилась в местности, приравненной к району крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась в РКС (л.д. 155-156)

Истец и его представитель просили в судебном заседании о суммировании излишне отработанного стажа по списку №2 к зачтенному стажу в РКС и приравненных к районам крайнего Севера и применить снижение возраста на пять лет от 55 лет, полагая, что такое суммирование не запрещено законом и обязать назначить пенсию с момента обращения за назначением пенсии согласно ч.2. ст.33 ФЗ №№400-ФЗ от 28.12.2013 года, в соответствии с которой лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Требование истцов о таком суммировании периодов работ основано на неверном толковании норм материального права, поэтому в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на должностях, предусмотренных списками и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. 

Снижение пенсионного возраста еще на пять лет, предусмотренное пунктом 2 статьи 33 ФЗ "О страховых пенсиях", производится при одновременном наличии 15 или 20 календарных лет трудового стажа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях соответственно и необходимого стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии. Необходимого стажа ФИО1 не имеет для такого снижения, поэтому в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Период работы истца в МП агрофирма «Нива», в качестве водителя 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен Пенсионным фондом в общий стаж, чего также не отрицает истец, однако заявления об отказе от иска в этой части не поступило, поэтому в данном исковом требовании следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, о включении периодов работы в льготный стаж, о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1

- в должности техника-геофизика, старшего техника-геофизика, в Уральской гидрогеологической экспедиции (ныне ТОО Жайыкгидрогеология) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 2 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес.6 дней);

- в должности старшего техника-геофизика, техника-геофизика, техника- геолога в Алтайской геолого-географической экспедиции производственного геологического объединения «Востоказгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 28 дней);

- период службы по призыву в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 21 день).

Включить в стаж работы ФИО1 в районе крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.7 дней), 

в местностях, приравненных к крайнему Северу: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день), 

с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (3 мес.17 дней),

сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней),

сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.18 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ -по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.8 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.17 дней), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.15 дней), всего 2 года 7 месяцев 19 дней. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Третьяковский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Волженина