дело № 2-1607/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шахты о признании права на включение периода работы в стаж для назначении пенсии на льготных условиях и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он работал в шахтоуправлении «Мирное» комбината «Ростовуголь», в Шахтостроительном управлении № треста «Шахтуглестрой» п/о «Ростовуголь», в филиале шахты «Октябрьская-Южная» ОАО «Ростовуголь, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР по г. Шахты с заявлением о назначении ему пенсии по старости на льготных условиях ранее достижения возраста в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», так как на момент обращения страховой стаж работы составлял 27 лет 7 мес. 2 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда составлял - 9 лет 6 дней. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении пенсии на льготных условиях было отказано на том основании, что у него отсутствует необходимый льготный стаж для назначения такой пенсии. Согласно решению комиссиистаж,дающий право на досрочную пенсию, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 3 мес. 11 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 15 дней)- начальник смены, горный диспетчер в шахтоуправлении «Мирное» комбината «Ростовуголь», так как отсутствуют сведения о занятости на подземной работе, т.е. не подтверждено главное условие предоставления права на досрочную пенсию по Списку № (1956 г.). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, документы ШУ «Мирное» поступили на хранение не в полном объеме, а именно: табели учета спусков в шахту за 1987-1994 г.г. на хранение в ГКУ РО ЦХАД в 

<

адрес> не поступали. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ занятость на подземной работе не подтверждена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 17 дней) - начальник смены, горный диспетчер подземный в шахтоуправлении «Мирное» комбината «Ростовуголь», так как отсутствуют сведения о занятости на подземной работе. Право на досрочную Пенсию по Списку № (1991 г.) предоставлено начальникам смен и горным диспетчерам при условии занятости на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (отчетном периоде). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, документы ШУ «Мирное» поступили на хранение не в полном объеме, а именно: табели учета спусков в шахту за 1987-1994 г.г. на хранение в ГКУ РО ЦХАД в г. Шахты Ростовской области не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 23 дня)- горный диспетчер подземный в филиале шахты «Октябрьская-Южная» ОАО «Ростовуголь», так как отсутствуют сведения о занятости на подземной работе. Право на досрочную пенсию по Списку № (1991 г.) предоставлено горным диспетчерам при условии занятости на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (отчетном периоде). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, за данный период отсутствуют спуски-подъемы. Решение комиссии об отказе ему в назначении пенсии считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. 

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение ему пенсии по старости на льготных условиях следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 15 дней) - начальник смены, горный диспетчер в шахтоуправлении «Мирное» комбината «Ростовуголь»; с 01/01.1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 17 дней) - начальник смены, горный диспетчер подземный в шахтоуправлении «Мирное» комбината «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 23 дня) -горный диспетчер подземный в филиале шахты «Октябрьская-Южная» ОАО «Ростовуголь». Обязать ответчика - ГУ УПФР РО по г. Шахты назначить ему пенсию по старости на льготных условиях с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 40).

Представитель истца - ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Шахты ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 44-45).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

-в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

-согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации;

-в силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии:

-в соответствии ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР по г. Шахты с заявлением о назначении ему пенсии по старости на льготных условиях ранее достижения возраста в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», так как на момент обращения страховой стаж работы составлял 27 лет 7 мес. 2 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда составлял - 9 лет 6 дней.

Решением Пенсионного Фонда РФ в УПФР в г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ Сохе А.И. в назначении пенсии на льготных условиях было отказано на том основании, что у него отсутствует необходимый льготный стаж для назначения такой пенсии. 

Согласно решению комиссиистаж,дающий право на досрочную пенсию, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 3 мес. 11 дней. 

При этом в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не были включены периоды: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 15 дней)- начальник смены, горный диспетчер в шахтоуправлении «Мирное» комбината «Ростовуголь», так как отсутствуют сведения о занятости на подземной работе, т.е. не подтверждено главное условие предоставления права на досрочную пенсию по Списку № (1956 г). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, документы ШУ «Мирное» поступили на хранение не в полном объеме, а именно: табели учета спусков в шахту за 1987-1994 г.г. на хранение в ГКУ РО ЦХАД в г. Шахты Ростовской области не поступали. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ занятость на подземной работе не подтверждена; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 17 дней) - начальник смены, горный диспетчер подземный в шахтоуправлении «Мирное» комбината «Ростовуголь», так как отсутствуют сведения о занятости на подземной работе. Право на досрочную Пенсию по Списку № (1991 г.) предоставлено начальникам смен и горным диспетчерам при условии занятости на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (отчетном периоде). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, документы ШУ «Мирное» поступили на хранение не в полном объеме, а именно: табели учета спусков в шахту за 1987-1994 г.г. на хранение в ГКУ РО ЦХАД в 

<

адрес> не поступали; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 23 дня)- горный диспетчер подземный в филиале шахты «Октябрьская-Южная» ОАО «Ростовуголь», так как отсутствуют сведения о занятости на подземной работе. Право на досрочную пенсию по Списку № (1991 г.) предоставлено горным диспетчерам при условии занятости на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (отчетном периоде). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, за данный период отсутствуют спуски-подъемы.

С выводами комиссии истец не согласен, так как в указанные периоды он действительно работал на работах, дающих право на включение в специальный стаж для начисления пенсии на льготных условиях. Все необходимые отчисления работодателем произведены в полном объеме.

В настоящее время предприятия, на которых он осуществлял трудовую деятельность, ликвидированы, а в архив не переданы документы, подтверждающие его спуски в шахты и его занятость на подземных работах более 50 % рабочего времени в году.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.ст. 8, 11, 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», истец, как застрахованное лицо не может нести ответственность за неполноту либо недостоверность сведений, указанных страхователем в индивидуальном лицевом счете, в том числе за действия третьих лиц.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 70 в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

-Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком 1 производств, цехов, профессий….., утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом I "Горные работы", подразделом 2 предусмотрены инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах.

Список 1 производств, работ, профессий, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. Согласно вышеуказанному Списку, разделу I "Горные работы" (Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений), подразделом 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», пунктом «а» предусмотрены: 1010100а все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Подразделом «г» - рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) предусмотрены: 1010100г-24043 начальники смен, 1010100г-21656 диспетчеры горные.

В соответствии с пунктом 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателя), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочную пенсию.

Таким образом, включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 15 дней)- начальник смены, горный диспетчер в шахтоуправлении «Мирное» комбината «Ростовуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 17 дней) - начальник смены, горный диспетчер подземный в шахтоуправлении «Мирное» комбината «Ростовуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4мес. 23 дня)- горный диспетчер подземный в филиале шахты «Октябрьская-Южная» ОАО «Ростовуголь», так как вины истца в том, что работодатель не передал в архив сведения о его трудовой деятельности не имеется.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами: 

-показаниями свидетелей Б.А.М.. и О.С.П.., которые в спорные периоды времени работали с истцом, работали двумя сменами по 12 часов. Истец также по характеру своей должности опускался в шахту; 

-копией решения Пенсионного Фонда РФ в УПФР в г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-13);

-копией трудовой книжки ФИО1 (л.д. 14-19);

-копией архивных справок о заработной плате ФИО1 (л.д. 20-21);

-копией личной карточки ФИО1 (л.д. 24-26).

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шахты о признании права на включение периода работы в стаж для назначении пенсии на льготных условиях и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Шахты Ростовской области включить Сохе А.И. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 15 дней)- начальник смены, горный диспетчер в шахтоуправлении «Мирное» комбината «Ростовуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 17 дней) - начальник смены, горный диспетчер подземный в шахтоуправлении «Мирное» комбината «Ростовуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4мес. 23 дня)- горный диспетчер подземный в филиале шахты «Октябрьская-Южная» ОАО «Ростовуголь».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Шахты Ростовской области назначить Сохе А.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца, начиная с 02.05.2017 года.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться, начиная с 02.05.2017 года.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2017 года.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: Моисеенков А.И.