Дело № 2-1046/2018

УИД - 24RS0012-01-2018-001073-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Дивногорска

Васильевой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

Установил:

Прокурор г. Дивногорска в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, в котором просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период октябрь – декабрь 2017 года, январь – май 2018 года в размере 21373 рублей 16 копеек.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки по заявлению ФИО2 о нарушении её социальных прав в сфере трудовых отношений в части выполнения работодателем законодательства об оплате труда прокуратурой г. Дивногорска установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в должности гардеробщика в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» в соответствии с трудовым договором №-ср от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением №-СР/2 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с трудовым договором, продолжительность рабочей недели ФИО2 составляет 40 часов в неделю. Из расчетных листов следует, что в период с октября по декабрь 2017 года, с января по май 2018 года ФИО2 начислялась заработная плата согласно отработанному времени. В соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, начисление заработной платы ФИО2 должно было производиться следующим образом: МРОТ, установленный федеральным законом (с учетом фактически отработанного времени), + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Таким образом, ФИО2 не начислена и не выплачена заработная плата: за октябрь 2017 года – 1416 рублей; за октябрь 2017 года- 1397 рублей 32 копейки; за декабрь 2017 года – 1416 рублей; за январь 2018 года – 3124 рубля 08 копеек; за февраль 2018 года – 3099 рублей 07 копеек, за март 2018 года – 3100 рублей 92 копейки, за апрель 2018 года – 2823 рубля 15 копеек, за май 2018 года – 4995 рублей 27 копеек.

Прокурор Васильева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Истец ФИО2, представитель третьего лица – Министерства здравоохранения Красноярского края, надлежащим образом уведомленные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки суду не представили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Представитель ответчика КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 37), минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года в сумме 7800 рублей в месяц; с 1 января 2018 года – в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 в размере – 11 163 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, с 17 сентября 2013 года ФИО3 была принята на работу в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» на должность гардеробщика, что подтверждается трудовым договором №-СР от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением №-СР/2 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям дополнительного соглашения №-СР/2 от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №-СР от ДД.ММ.ГГГГ, работнику установлен должностной оклад в размере 2231 рубль за календарный месяц исходя из нормы 40 часов в неделю. 

Учитывая приведенные нормы материального права, размер заработной платы работника, суд пришел к выводу, что ответчиком неправильно применено начисление заработной платы истцу, поскольку, исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", заработная плата должна начисляться с 1 июля 2016 года в соответствии с МРОТ в сумме 7 500 рублей в месяц, с 01 июля 2017 года – в сумме 7 800 рублей в месяц; с 01 января 2018 – 9489 рублей в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%, с 1 мая 2018 года – 11163 рублей в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%.

С учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01 июля 2017 года истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее не менее 12480 рублей, с 01 января 2018 года – не менее 15182 рублей 40 копеек, с 01 мая 2018 года – не менее 17860 рублей 08 копеек.

Вместе с тем, согласно расчетным листкам, истцу была начислена заработная плата в периоды: в октябре 2017 года – в размере 7944 рубля, в ноябре 2017 года – в размере 7944 рубля, в декабре 2017 года – в размере 7944 рубля, в январе 2018 года – в размере 8262 рубля, в феврале 2018 года – в размере 8262 рубля, в марте 2018 года – в размере 8262 рубля, в апреле 2018 года – в размере 8540 рублей 92 копейки, в мае 2018 года – в размере 8372 рубля 25 копеек.

С учетом изложенного, в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 21373 рублей 16 копеек из расчета:

- за октябрь 2017 года в размере 1416 рублей (5850 рублей (с учетом отработанного времени 132 часа) + 1755 рублей + 1755 рублей) – 7944 рубля = 9360 рублей – 7944 рубля;

- за ноябрь 2017 года в размере 1397 рублей 32 копейки (5838 рублей 32 копейки (с учетом отработанного времени 125 часов) + 1751 рубль 50 копеек + 1751 рубль 50 копеек) – 7944 рубля = 9341, 32 рублей – 7944 рубля;

- за декабрь 2017 года в размере 1416 рублей (5850 рублей (с учетом отработанного времени 126 часов) + 1755 рублей + 1755 рублей) – 7944 рубля = 9360 рублей – 7944 рубля;

- за январь 2018 года в размере 3124 рубля 80 копеек (7116 рублей 75 копеек (с учетом отработанного времени 102 часа) + 2135 рублей 02 копейки + 2135 рублей 02 копейки) – 8262 рубля = 11386 рублей 80 копеек – 8262 рубля;

- за февраль 2018 года в размере 3099 рублей 70 копеек (7101 рубль 04 копейки (с учетом отработанного времени 113 часов) + 2130 рублей 30 копеек + 2130 рублей 30 копеек) – 8262 рубля = 11361 рублей 70 копеек – 8262 рубля;

- за март 2018 года в размере 3100 рублей 92 копейки (7101 рубль 83 копейки (с учетом отработанного времени 119 часов) + 2130 рублей 55 копеек + 2130 рублей 55 копеек) – 8262 рубля = 11362 рубля 92 копейки – 8262 рубля;

- за апрель 2018 года в размере 2823 рубля 15 копеек (7102 рубля 54 копейки (с учетом отработанного времени 125 часов) + 2130 рублей 76 копеек + 2130 рублей 76 копеек) – 8540 рублей 92 копейки = 11364 рубля 07 копеек – 8540 рублей 92 копейки;

- за май 2018 года в размере 4995 рублей 27 копеек (8354 рубля 70 копеек (с учетом отработанного времени 119 часов) + 2506 рублей 41 копейка + 2506 рублей 41 копейка) – 8372 рубля 25 копеек = 13367 рублей 52 копейки – 8372 рубля 25 копеек.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 841 рубль 19 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату в размере 21 373 (двадцать одна тысяча триста семьдесят три) рубля 16 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 841 (восемьсот сорок один) рубль 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Мальченко А.А.

«Согласовано» _______________ судья Мальченко А.А.