Дело №12-71/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 мая 2019 года п. Междуреченский

Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Назарук Р. В.

с участием прокурора - помощника прокурора Кондинского района Сысоевой Е. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Кондинского района Берсеневой С. А. на постановление начальника ОМВД России по Кондинскому району по делу об административном правонарушении №1171 от 18.04.2019 в отношении ФИО1 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОМВД России по Кондинскому району №1171 от 18.04.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Заместитель прокурора Кондинского района Берсенева С. А. внесла протест на данное постановление, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение, так как постановление по делу об административном правонарушении №1171 от 18.04.2019 в отношении ФИО1 не содержит указаний на доказательства его вины в инкриминируемом правонарушении, в нем отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Кроме того, в постановлении отсутствует адрес органа, вынесшего данное постановление. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее уведомление ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора Кондинского района Сысоева Е. А. доводы протеста поддержала, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 1171 от 18.04.2019 в отношении ФИО1 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить дело на новое рассмотрение.

ФИО1, представитель ОМВД России по Кондинскому району, полицейский ОППСП ОМВД России по Кондинскому району ФИО2, извещались судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились. Суд рассмотрел протест прокурора в их отсутствие. 

Заслушав помощника прокурора Сысоеву Е. А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из содержания протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте на 

<

адрес> в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шёл шатаясь из стороны в сторону, при разговоре от данного гражданина исходил резкий запах алкоголя изо рта, речь была невнятная и несвязная, имел неопрятный внешний вид, а именно штаны были в пятнах, тем самым вызывал брезгливость и отвращение у посторонних граждан. 

Согласно постановлению начальника ОМВД России по Кондинскому району от 18.04.2019 ФИО1 за вышеуказанное правонарушение привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Объектом противоправного посягательства, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественный порядок и общественная безопасность, общественная нравственность, человеческое достоинство, а также здоровье и жизнь людей, которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих..

Объективная сторона административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т. п.); он находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с место на место, нарушена координация движений и т. п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Вопреки указанным нормам обжалуемое постановление не содержит описательно-мотивировочной части, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в нём не отражены.

Кроме того, из постановления начальника ОМВД России Кондинскому району от 18 апреля 2019 года (л.д. 8) не усматривается, на основании каких доказательств он пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении нет ссылки ни на протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ни на объяснение свидетеля М., ни на рапорт сотрудника полиции, ни на акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. 

Из содержания протокола об административном правонарушении не усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. 

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица вынесшего постановление, его адрес.

Однако в оспариваемом постановлении не указан адрес должностного лица его вынесшего.

Вышеуказанные нарушения процессуальных требований закона, являются существенными.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами протеста о том, что отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден о явке для рассмотрения правонарушения в 

<

...> 18.04.2019 в 10:00, о чем свидетельствует его подпись. Кроме того, в материалах дела имеется расписка ФИО1 о необходимости его явки 18.04.2019 в 10:00.

Согласно требованиям ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного постановление начальника ОМВД России по Кондинскому району от 18.04.2019 подлежит отмене, а протест заместителя прокурора удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора Кондинского района Берсеневой С. А. удовлетворить.

Постановление начальника ОМВД России по Кондинскому району № 1171 от 18.04.2019 в отношении ФИО1 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Кондинскому району.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Р. В. Назарук