К делу № 2а-624/2024 23RS0051-01-2023-001955-89

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 09 июля 2024 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

с участием секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев административное исковое заявление представителя административного истца ФИО2 – С к ГУФССП России по 

<

......>, судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

......> и 

<

......> Б о признании незаконным действий судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца ФИО2 – С обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по 

<

......>, судебному приставу исполнителю ОСП по 

<

......> и 

<

......> Б о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя, в последующем уточнив свои требования, указывает, что в отделении судебных по 

<

......> и 

<

......> ГУФССП России по 

<

......> находилось на исполнении исполнительное производство 

<

......>-ИП возбужденное 

<

......> судебным приставом-исполнителем Б на основании исполнительного документа 

<

......> от 

<

......>, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы 

<

......> по 

<

......> о взыскании с ФИО2 налогов и сборов в размере 41036.06 рублей.

<

......>, в связи с оплатой задолженности, исполнительное производство 

<

......>-ИП было окончено.

В рамках данного исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Б был наложен арест (взыскание) на открытый на имя должника счет в АО «Альфа-Банк» 

<

......>.

В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем не предпринималось мер для отмены ареста (взыскания) со счета 

<

......> открытого в АО «Альфа-Банк» на имя ФИО2 даже после подачи административного иска, административный истец был вынужден прибыть 

<

......> из 

<

......> в ОСП по 

<

......> и 

<

......>, где им было получено у судебного пристава-исполнителя постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС и данное постановление доставлено истцом нарочно в отделение АО «Альфа-Банк» для снятия ареста, после чего арест со счета банком отменен.

Таким образом, административные требования истца об обязании административного ответчика устранить недостатки в части принятия мер для отмены ареста (взыскания) со счета 

<

......>, открытого в АО «Альфа-Банк» на имя ФИО2, путем вынесения соответствующего постановления и направления его в банк для исполнения, в настоящее время не актуальны.

Однако, административный истец считает бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не проведении мероприятий по снятию ареста (взыскания) со счета

<

......>, открытого на имя должника ФИО2 в АО «Альфа-Банк» незаконным, в связи со следующим:

Таким образом, при окончании 

<

......> исполнительного производства 

<

......>-ИП судебный пристав-исполнитель обязан был отменить арест, наложенный на счет открытый на имя должника в АО «Альфа-Банк», т.е. вынести соответствующие постановления и направить их в банк для исполнения, однако этого не было осуществлено.

В связи с данными нарушениями, административный истец неоднократно обращался по средствам телефонной связи на горячую линию ФССП, однако арест не был отменен.

<

......>, в связи с тем, что арест (взыскание) со счета не был отменен судебным приставом-исполнителем, по средствам ЕПГУ должником ФИО2 в адрес начальника отделения судебных приставов по 

<

......> и 

<

......> ГУ ФССП России по 

<

......> была направлена жалоба в порядке подчиненности в порядке ст.ст. 122-124 Закона о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии мер по отмене ареста (взыскания) на денежные средства, незаконным и обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление об отмене ареста (взыскания) на денежные средства и направить его в Альфа-Банк. К жалобе были приложены сведения из АО «Альфа-Банк» от 19.06,2023 об имеющемся (действующим) на счете ограничении (блокировке) на сумму 40373,02 руб.

<

......> в адрес ФИО2 по средствам ЕПГУ поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от 

<

......>, исх.

<

......> от 

<

......>, вынесенное начальником отделения старшим-судебным приставом М, согласно которому: «

<

......> ограничение со счета снято, постановление должностного лица исполнено в полном объеме. Таким образом, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

......> и 

<

......> ГУФССП России по 

<

......> Б является правомерным. Признать правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

......> и 

<

......> ГУФССП России по 

<

......> М. 2. В удовлетворении жалобы ФИО2 на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

......> и 

<

......> ГУФССП России по 

<

......> Б отказать».

Таким образом, начальник отделения М не проконтролировала надлежащую и своевременную отмену ареста (взыскания), наложенного судебным приставом-исполнителем Б, не дала соответствующие указания судебному приставу-исполнителю об устранении недостатков либо самостоятельно не приняла такие меры.

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Б, выразившееся в не проведении мероприятий по снятию ареста (взыскания) со счета 

<

......>, открытого на имя должника ФИО2 в АО «Альфа-Банк» и бездействие начальника отделения М, выразившееся в отсутствии контроля по принятию мер по отмене ареста (взыскания) со счета должника, наложенного судебным приставом-исполнителем Б, не дачи соответствующих указаний судебному приставу-исполнителю об устранении недостатков либо самостоятельного их устранения, нарушает права и законные интересы административного истца.

Вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету и тем же основаниям подавалась, однако мер для устранения недостатков принято не было.

На основании чего, просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Б, выразившееся в не проведении мероприятий по снятию ареста (взыскания) со счета 

<

......>, открытого на имя должника ФИО2 в АО «Альфа-Банк», незаконным.

Признать незаконным бездействие начальника отделения М, выразившееся в отсутствии контроля по принятию судебным приставом-исполнителем мер по отмене ареста (взыскания) со счета должника 

<

......> открытого в АО «Альфа-Банк» и не дачи соответствующих указаний судебному приставу-исполнителю либо самостоятельному принятию мер для устранения недостатков.

Признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы от 

<

......>, исх. 

<

......> от 

<

......>, вынесенное начальником отделения старшим - судебным приставом М

Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

......> в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, в адрес суда предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии. Суд определил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по 

<

......> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

......> и 

<

......> Б в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее им было предоставлено возражение на административный иск, согласно которого 

<

......> задолженность ФИО2 погашена в полном объеме. 

<

......> вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС находящийся в банке.

Указывает, что согласно полученного уведомления об исполнении, установлено, что ограничение снято в полном объеме, постановление исполнено. 

<

......> исполнительное производство окончено.

На основании чего, просит суд отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо представитель ИФНС 

<

......> по 

<

......> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена должным образом. Суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в отделении судебных по 

<

......> и 

<

......> ГУФССП России по 

<

......> находилось на исполнении исполнительное производство 

<

......>-ИП возбужденное 

<

......> судебным приставом-исполнителем Б на основании исполнительного документа 

<

......> от 

<

......>, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы 

<

......> по 

<

......> о взыскании с ФИО2 налогов и сборов в размере 41036.06 рублей.

<

......> задолженность ФИО2 перед взыскателем, была погашена в полном объеме.

<

......>, в связи с оплатой задолженности, исполнительное производство 

<

......>-ИП было окончено.

В рамках данного исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Б был наложен арест (взыскание) на открытый на имя должника счет в АО «Альфа-Банк» 

<

......>.

Однако, как установлено судом, на момент обращение административного истца с административным иском к ГУФССП России по 

<

......>, судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

......> и 

<

......> Б о признании незаконным действий судебного пристава - исполнителя, судебный пристав – исполнитель Б не провел мероприятия по снятию ареста со счета (должника) административного истца.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Б в своем возражении на административное исковое заявление указал, что 

<

......> вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС находящийся в банке, ограничение снято в полном объеме, постановление исполнено. 

<

......> исполнительное производство окончено.

Однако, как следует из пояснений административного истца, и материалов административного дела, в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем не предпринималось мер для отмены ареста (взыскания) со счета 

<

......> открытого в АО «Альфа-Банк» на имя ФИО2 даже после подачи административного иска, административный истец самостоятельно 

<

......> прибыл из 

<

......> в ОСП по 

<

......> и 

<

......>, где им было получено у судебного пристава-исполнителя постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС и данное постановление доставлено истцом нарочно в отделение АО «Альфа-Банк» для снятия ареста, после чего арест со счета банком отменен.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 

<

......> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Согласно п. 3 ч. 10 ст. 70 Закона Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа по постановлению судебного пристава- исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Таким образом, суд считает бездействие судебного пристава-исполнителя Б, выразившееся в не проведении мероприятий по снятию ареста (взыскания) со счета 

<

......>, открытого на имя должника ФИО2 в АО «Альфа-Банк», незаконным, поскольку, при окончании исполнительного производства 

<

......>-ИП 

<

......>, судебный пристав-исполнитель обязан был отменить арест, наложенный на счет открытый на имя должника в АО «Альфа-Банк», т.е. вынести соответствующие постановления и направить их в банк для исполнения, однако этого не было осуществлено. 

Кроме того, судом установлено, что 

<

......>, в связи с тем, что арест (взыскание) со счета не был отменен судебным приставом-исполнителем, по средствам ЕПГУ должником ФИО2 в адрес начальника отделения судебных приставов по 

<

......> и 

<

......> ГУ ФССП России по 

<

......> была направлена жалоба в порядке подчиненности в порядке ст.ст. 122-124 Закона о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии мер по отмене ареста (взыскания) на денежные средства, незаконным и обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление об отмене ареста (взыскания) на денежные средства и направить его в Альфа-Банк. 

Установлено, что к жалобе административным истцом были приложены сведения из АО «Альфа-Банк» от 

<

......> об имеющемся (действующим) на счете ограничении (блокировке) на сумму 40373,02 рублей.

Однако, 

<

......> в адрес ФИО2 по средствам ЕПГУ поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от 

<

......>, исх.

<

......> от 

<

......>, вынесенное начальником отделения старшим-судебным приставом М, в удовлетворении жалобы ЧС было отказано, поскольку действия судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

......> и 

<

......> ГУФССП России по 

<

......> Б признаны правомерными.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 

<

......> N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В соответствии с ч. 2, ст. 10 Федерального закона от 

<

......> N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Суд находит постановление по результатам рассмотрения жалобы от 

<

......>, исх.

<

......> от 

<

......>, вынесенное начальником отделения старшим-судебным приставом М, а так же бездействия (действия) начальника отделения старшим-судебным приставом М незаконными, поскольку начальник отделения М не проконтролировала надлежащую и своевременную отмену ареста (взыскания), наложенного судебным приставом-исполнителем Б, не дала соответствующие указания судебному приставу-исполнителю об устранении недостатков либо самостоятельно не приняла такие меры.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 

<

......> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащем и несвоевременном им совершении исполнительных действий, нарушили права и законные интересы административного истца, тем самым лишили его возможности в принятии им мер, направленных на принудительное взыскание денежных средств с должника.

Постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. При этом, обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 

<

......> N118- ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Обязанность по организации работы в подразделении судебных приставов, федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими- служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

По должностному регламенту, начальник отделения - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных, на судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Однако, в нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав отделения судебных приставов по 

<

......> и 

<

......> ГУФССП России по 

<

......> М не осуществила контроль за деятельностью вверенных сотрудников.

Административным ответчиком суду представлены возражения на требования административного истца, в котором указано, что 

<

......> вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС находящийся в банке, ограничение снято в полном объеме, постановление исполнено. 

<

......> исполнительное производство окончено. Однако на момент обращения в суд с административным исковым заявлением 

<

......>, имело место бездействие, выразившееся в не проведении мероприятий по снятию ареста (взыскания) со счета 

<

......>, открытого на имя должника ФИО2 в АО «Альфа-Банк».

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административными ответчиками суду не представлено. 

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении административными ответчиками требований вышеуказанных норм закона. В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Административным истцом так же заявлено требование о взыскании с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

......> в его пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

Суд оставляет данные требования без рассмотрения, поскольку по существо рассмотрены административные исковые требования о признании незаконным действий должностных лиц. 

Суд разъясняет административному истцу право обращения с указанными требованиями в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление представителя административного истца ФИО2 – С к ГУФССП России по 

<

......>, судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

......> и 

<

......> Б о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя – удовлетворить в части.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Б, выразившееся в не проведении мероприятий по снятию ареста (взыскания) со счета 

<

......>, открытого на имя должника ФИО2 в АО «Альфа-Банк», незаконным.

Признать незаконным бездействие начальника отделения М, выразившееся в отсутствии контроля по принятию судебным приставом-исполнителем мер по отмене ареста (взыскания) со счета должника 

<

......> открытого в АО «Альфа-Банк» и не дачи соответствующих указаний судебному приставу-исполнителю либо самостоятельному принятию мер для устранения недостатков.

Признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы от 

<

......>, исх. 

<

......> от 

<

......>, вынесенное начальником отделения старшим - судебным приставом М

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

......>вой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан