Дело № 2-3632/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«17» октября 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе: 

председательствующего Сергеевой Д.П., 

при секретаре Фунтусовой Д.Г., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности принять к зачету справку о размере заработной платы, произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С 01.03.2018 года истец является получателем страховой пенсии по старости. 

Одновременно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом была предоставлена справка о размере заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии к зачету указанной архивной справки было отказано, по причине невозможности подтверждения факта выдачи справки. При этом страховая пенсия была назначена ФИО1 в незначительном размере.

Полагая свои права нарушенными, истец просила суд обязать ответчика принять к зачету справку № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, исходя из факта получения заработной платы за период с января 1991 года по апрель 1996 года, отраженной в указанной справке.

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнила, просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии по спорной справке о размере заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иск поддержала.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

Согласно п. 2 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях», действующего как не противоречащий Федеральному закону №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, размер пенсии по страсти напрямую зависит от размера заработной платы пенсионера.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно материалам пенсионного дела одновременно ФИО1 была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы, выданная работодателем ТОО «ТЗБ» за период с января 1991 года по апрель 1996 года.

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ данная справка не была принята к зачету по причине невозможности установления факта достоверности ее выдачи.

Вместе с тем, суд не может согласиться с позицией УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное).

Согласно п. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж и об индивидуальном пенсионном коэффициенте. 

Согласно п. 7 Перечня от 28.11.2014 года для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 15 Перечня от 28.11.2014 года для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 года (применительно к п. 7 Перечня от 28.11.2014 года), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

При этом пунктом 26 Перечня от 27.02.2002 года к таким документам отнесены выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (после даты регистрации), а так же до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - справки, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Из изложенных законодательных актов следует, что справка №89 от ДД.ММ.ГГГГ является надлежащим документом, подтверждающим размер заработка пенсионера за период до даты его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и не должна ставиться под сомнение территориальным органом ПФР как имеющая все необходимые реквизиты: угловой штамп, дату и номер выдачи, подписи и расшифровку подписей главного бухгалтера и руководителя предприятия, основание выдачи. 

Одновременно следует учесть, что факт работы в ТОО «ТЗБ» ФИО1 в период с января 1991 года по апрель 1996 года подтвержден записями № трудовой книжки истца. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен ответчиком в страховой стаж пенсионера бесспорно, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Таким образом, доказательств недостоверности исследуемой справки вопреки доводам своего представителя ответчиком УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) суду предоставлено не было. Напротив справка № соответствует предъявляемым пенсионным законодательством требованиям к ее оформлению и должна была быть принята УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) к зачету.

В силу ст. ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, решение руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям законодательных актов и нарушает право ФИО1 на получение пенсионного обеспечения в полном объеме.

Разрешая исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите (межрайонное) обязанности осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом справки №89 от 30.04.1996 года с даты назначения пенсии, суд исходит из того, что справка о размере заработной платы предоставлялась истцом одновременно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но была не принята к зачету по независящим от ФИО1 обстоятельствам.

Сам факт ненадлежащего исполнения обязанностей работодателем по передаче первичной документации на хранение в архивные органы не должен уменьшать объем гарантированных Конституцией РФ и федеральным законодательством прав ФИО1 на своевременное пенсионное обеспечение. 

Ввиду изложенного, на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность принять к зачету справку №89 от 30.04.1996 года и осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом заработной платы за период с января 1991 года по апрель 1996 года с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты возникновения права истца на получение указанного вида пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности принять к зачету справку о размере заработной платы, произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить.

Возложить на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанность принять к зачету справку о размере заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ТОО «ТЗБ».

Возложить на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом заработной платы, отраженной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с января 1991 года по апрель 1996, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента оглашения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева