№2а-2120/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Севостьяновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления расчета плательщиком страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления расчета плательщиком страховых взносов, ссылаясь на то, что с 13 ноября 2009 года по 11 апреля 2013 года ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В ходе проверки своевременности представления плательщиком страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическими лицами, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фон Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установлено, что ФИО1 нарушен срок предоставления указанных сведений формы РСВ-1 за 9 месяцев 2011 года. Решением УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 14 мая 2012 года привлечен к административной отвественности, предусотмренной ч.1 ст.46 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» к штрафу в сумме 1000 руб. Поскольку, требование (№) от 13 июня 2012 года об уплате штрафа в срок до 3 июля 2012 года не исполнено, просят восстановить срок для подачи административного заявления, взыскать с ответчика штраф за нарушение сроков предоставления расчета плательщика страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц за 9 месяцев 2011 года в сумме 1000 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, при этом представитель истца и административный ответчик ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.2 ст.289 КАС РФ.

В письменных возражениях, административный ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

В период с 13 ноября 2009 года по 11 апреля 2013 года ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, и как плательщик страховых взносов был обязан ежеквартально представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. 

По результатам камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиков страховых взносов, установлено, что ФИО1 предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за отчетный период с 1 января 2011 года по 15 сентября 2011 года с нарушением срока его предоставления.

Решением УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 14 мая 2012 года ФИО1, привлечен к ответственности предусмотренной п.1 ст.46 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» к штрафу в размере 1000 руб.

13 июня 2012 года ФИО1 направлено требование (№) об уплате штрафа в сумме 1000 руб. в срок до 3 июля 2012 года, которое до настоящего времени не исполнено. Исковое заявление направлено в суд 2 мая 2019 года.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ, светокопиями акта камеральной проверки (№) от 29 марта 2012 года, решения (№) от 14 мая 2012 года, требования (№) от 13 июня 2012 года, конвертом.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее Закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. 

В силу п.1 ч.9 ст.15 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. 

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета в силу ч.1 ст.46 Закона №212-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно ч.14 ст.39 Закона №212-ФЗ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, направляется в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.

Согласно ч.2 ст.22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Частью 3 ст.22 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

В силу 1, 2, 2.3 ст.21 Закона №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании п.5 ст.18 и ст.24 Федерального закона от 3 июля 2016 года №250-ФЗ с 1 января 2017 года ч.1 ст.46 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», однако уполномоченные органы продолжают применять содержащееся в ней законоположение (со ссылкой на статью 20 Федерального закона от 3 июля 2016 года №250-Федерального закона) к отношениям, возникшим до указанной даты.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в ходе рассмотрения дела 14 мая 2012 года ФИО1 решением (№) привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах по результатам камеральной проверки от 29 марта 2012 года к штрафу в сумме 1000 руб. 13 июня 2012 года ему было выставлено требование (№) об уплате в срок до 3 июля 2012 года штрафа в сумме 1000 руб. Определением от 16 апреля 2019 года Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре Комсомольском районе Хабаровского края в принятии заявления о восстановлении срока на взыскание с ФИО1 штрафа за нарушение сроков предоставления расчета плательщиками страховых взносов отказано. С указанным требованием в порядке административного искового производства административный истец обратился (дата), то есть по истечении более 6 лет по истечении срока исполнения требования об уплате штрафа.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, при проявлении достаточной меры заботливости он не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок, в связи с чем оснований для его восстановления не усматривается, что является основанием для отказа в удовлетворении требований административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления расчета плательщиком страховых взносов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева