Дело №2-482/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Карачаевск 21 августа 2017 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Катчиевой В.К., при секретаре судебного заседания Лайпановой З.С-Х., с участием помощника прокурора (адрес обезличен) Ачабаева Э.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Карачаевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Администрации Карачаевского городского округа об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и демонтировать возведенные ограждения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципальная казенная образовательная организация «Детский сад (номер обезличен) «Теремок»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор (адрес обезличен) обратился с исковым заявлением к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и демонтировать возведенные ограждения.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой района выездной проверки установлено, что ФИО1 в целях обеспечения безопасности при проведении ремонтных работ дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), установлены ограждения на территории Муниципальной казенной образовательной организации «Детский сад (номер обезличен) «Теремок». Площадь самовольно занятой территории составляет 171 к.вм. 

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования о признании ответчиками утратившими право пользования жилым помещением и отметила, что их действиями нарушаются ее права собственника.

В судебном заседании помощник прокурора г. Карачаевска Ачабаев Э.К. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по изложенным основаниям, обязав ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок и демонтировать возведенные ограждения в течение двух недель со дня вступления решения суда в силу. 

Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного заседания не просили. Судом неоднократно предприняты все исчерпывающие меры по извещению всех участников разбирательства.

В соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание характер требований истца, учитывая установленные для рассмотрения гражданского дела сроки, суд считает целесообразным рассмотреть дело в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.

Заслушав доводы прокурора, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Изучив доводы прокурора, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст.9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 16 Федерального Закона РФ от (дата обезличена) №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом отнесено к вопросам местного значения.

Статьями 49, 50, 51 Федерального Закона РФ от (дата обезличена) №131-ФЗ установлено, что экономическую основу местного самоуправления составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности, в том числе и земельные участки. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местногосамоуправления в случае предоставления земельного участка в собственностьбесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставленияземельного участка в безвозмездное пользование.

ФИО1 с 20.06.2014 является собственником домовладения, расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Администрацией Карачаевского городского округа ФИО1 выдано разрешение от (дата обезличена) на установку ограждения из металлопрофиля по меже с МКДОУ (номер обезличен).

Выездной проверкой, проведенной прокуратурой (адрес обезличен) с участием главного государственного инспектора по использованию и охране земель Карачаевского городского округа, Карачаевского, Малокарачаевского муниципальных районов установлено, что ФИО1 самовольно в отсутствии разрешительной документации занята путем установления ограждения из металлопрофиля часть земельного участка, принадлежащего МКОО «Детский сад №1 «Теремок». Площадь самовольно занятого ФИО1 земельного участка составляет 171 кв. м.

Таким образом, в отношении земельного участка занятого ФИО1 в установленном законом порядке решения о его предоставлении не принималось.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками доказательств, свидетельствующих о законных основаниях предоставления ФИО1 части земельного участка, принадлежащего МКОО «Детский сад (номер обезличен) «Теремок», проведении отделочных работ фасада указанного домовладения, не представлено.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований ст.ст.60-61 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Самовольное и безвозмездное занятие ФИО1 земельного участка, принадлежащего МКОО «Детский сад (номер обезличен) «Теремок» нарушает права неопределенного круга лиц - детей, посещающих в настоящее время либо в будущем дошкольное учреждение, поскольку в результате незаконных действий ответчика произошло уменьшение площади детского сада, что является основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исковые требования прокурора о возложении на ФИО1 обязанности по освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 171 к.вм., расположенный в (адрес обезличен) и демонтировать возведенные на данном участке ограждения в течение пятнадцати дней после вступления настоящего решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора (адрес обезличен) к ФИО1, Администрации Карачаевского городского округа об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и демонтировать возведенные ограждения удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 171 к.вм., расположенный в (адрес обезличен) и демонтировать возведенные на данном участке ограждения в течение пятнадцати дней после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Карачаевского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Карачаевский городской суд, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении поданного заявления об отмене заочного решения.

Судья В.К. Катчиева