Дело № 2-.../2018 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Яцкевич Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам с вышеуказанными требованиями.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>

В указанном жилом помещении зарегистрированы: истец, а также семья Добринских.

Ответчики совершено посторонние для истца люди, он прописал их в ДД.ММ.ГГГГ по их просьбе.

Однако ни ФИО2, ни ФИО3, ни ФИО4 в спорную квартиру никогда не вселялись и в ней не проживали.

То обстоятельство, что ответчики никогда не вселялись в спорную квартиру соответствовало устному соглашению истца с ними.

Прописка в спорном жилом помещении для ответчиков носила исключительно формальный характер и была необходима им только для трудоустройства в г.Н.Новгороде, так как ответчики были приезжими из Баку.

После регистрации в спорной квартире истец ответчиков не видел, где они фактически жили, а также где проживают в настоящее время истцу неизвестно.

Сам по себе факт регистрации в спорном жилом помещении не свидетельствует о том, что ответчики приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Истец полагает, что при рассмотрении дел, связанных с признанием не приобретшими право пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии прописки (регистрации), - лишь одно из доказательств факта соглашения между нанимателем и вселенными ими лицами о вселении.

Сам по себе факт прописки либо регистрации лиц на жилую площадь с согласия проживающего на ней является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

Для того, чтобы получить самостоятельное право на жилое помещение необходимо помимо регистрации и собственно вселение и при чем в качестве членов семьи нанимателя.

Вселение по смыслу законодательства имеет и юридический, и фактический аспекты. В юридическом аспекте - это договор между нанимателем и вселяющимися в качестве членов семьи лицами. Согласно такому договору лица начинают жить в квартире нанимателя и приобретают равные (если не оговорено иное) права с ним. Договор устный и совершается конклюдентными действиями (вселение - со стороны членов семьи, непрепятствование вселению - со стороны нанимателя).

Вселение (соглашение о вселении) не должно быть мнимым. Эго и есть фактический аспект вселения. Воля нанимателя и вселяющихся лиц действительно должна быть направлена на то, чтобы последние поселились в жилом помещении. Если же соглашение осуществляется формально, лишь для вида, чтобы зарегистрироваться по определенному адресу, вселяющийся не приобретают по смыслу закона самостоятельное право на жилое помещение.

До настоящего времени ответчики в спорном жилом помещении никогда не проживали, их личных вещей в указанном помещении нет, попыток к вселению в спорное жилое помещение не предпринимали. Кроме того, ответчики никогда не принимали участие в исполнении обязательств по оплате коммунальных услуг.

Таким образом, ответчики не приобрели права пользования спорным жилым помещением.

Основывая свои требования на нормах ст. 20 ГК РФ, 70 ЖК РФ, истец просит суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (л.д. ...).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5, действующий по доверенности (л.д. ...), исковые требования поддержали.

Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации. В связи с истечением срока хранения конверт с судебным извещением возвращен в суд почтовой организацией (л.д. ...). Привлеченная к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Чеботарева О.А., представляющая интересы ответчиков, иск не признала.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчиков, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В силу ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27 Постановления).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя - требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В силу статьи 7 ФЗ N 5242-1 от 25 июня 1993 года (в редакции от 18 июля 2006 года) "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" и пункта 31"е" правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования помещением.

Судом установлено, что ФИО1 на основании ордера № ... от ДД.ММ.ГГГГ. было предоставлено жилое помещение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. ...).

Сведения о зарегистрированных правах на данное помещение в ЕГРН отсутствуют (л.д. ...).

Согласно выписки из домовой книги № ... от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу : 

<

адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ. ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 ( л.д. ... ).

Свидетель К...ва Е.А. показала суду, что знает истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, поддерживает с ним соседские отношения. Семью Добринских не знает.Со слов ФИО1 ей известно, что он прописал в своей квартире каких-то людей, кого конкретно не говорил. В спорной квартире живет только ФИО1 с гражданской женой. На протяжении некоторого времени истец жил один, потом стал жить с женой, больше никто к нему не вселялся в квартиру, у него маленькая комната. 

Свидетель С...в Е.Я. в судебном заседании показал, что ФИО1 его сосед, знаком с ним около ... лет, поддерживает соседские отношения. Со слов ФИО1 знает, что он прописал в своей квартире семью Добринских. Никто из ответчиков в квартире никогда не проживал, в квартиру они не вселялись, вещей ответчиков в квартире ФИО1 не было. Сейчас истец живет в квартире с гражданской женой. 

Свидетель Д...на показала суду, что проживает с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме нее и ФИО1 в жилом помещении никто не проживает. Ранее также там никто кроме истца не проживал. Со слов ФИО1 ей известно, что в квартире зарегистрированы Добринские. Они приехали из г. Баку, и им нужна была прописка для трудоустройства, и ФИО1 их временно прописал. Они состоят на регистрационном учете в спорной квартире до настоящего времени. Фактически, Добринские никогда в жилом помещении не проживали, не вселялись, свои вещи не привозили. Где ответчики находятся в настоящее время неизвестно. 

Таким образом, судом установлено, что ответчики в спорную квартиру не вселялись, в ней не проживали.

Доказательств, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 были вселены ранее в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя ФИО1, вели с ним общее хозяйство, исполняли обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения, в материалах дела не имеется.

Как указано в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Указанные положения также содержатся в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.

Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия такого гражданина с регистрационного учета из жилого помещения, указанного в решении суда. Дополнительного обязания органа регистрационного учета для совершения регистрационных действий при наличии решения суда не требуется.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчики не вселялись в спорное жилое помещение, там не проживают, не принимают участия в несении расходов по оплате жилого помещения и коммунальных платежей, доказательств чинения препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца в материалах дела не имеется.

Факт регистрации лица в жилом помещении является административным актом и не порождает право этого лица на жилую площадь. При этом наличие данного обстоятельства влечет нарушение прав членов семьи нанимателя квартиры, а потому не может быть оставлено без судебной защиты.

При указанных обстоятельствах требования ФИО1 о признании ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 не приобретшими право пользования помещением по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И. Кшнякина