дело №2а-1571/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июня 2023 г. с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

при секретаре Нагаевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Иглинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах работников МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан, к МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, обязании выдать средства индивидуальной защиты,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Иглинского района Республики Башкортостан, действующий в интересах работников МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан, обратился в суд с административным иском к МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, обязании выдать средства индивидуальной защиты, указывая в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности административного ответчика, в ходе которой выявлены нарушения. Так, соглашением по «Охране труда» образовательного учреждения утвержден перечень профессий и должностей работников, имеющих право на обеспечение специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, между тем, в нарушение вышеуказанных требований работники образовательного учреждения костюмами для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием, перчатками резиновыми или из полимерных материалов, не обеспечены.

Прокурор Иглинского района Республики Башкортостан, действующий в интересах работников МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан, просит суд признать незаконным бездействие МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан по не обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, обязать МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан выдать необходимые средства индивидуальной защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 указанной статьи). 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. 

До судебного заседания от прокурора Иглинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах работников МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан, поступило заявление об отказе от административного иска в части признания незаконным бездействия МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан по не обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 КАС РФ, административному истцу известны. Публичные интересы, нарушение которых препятствовало бы принятию судом данного отказа, отсутствуют. 

Таким образом, суд принимает отказ административного истца от административного иска в части признания незаконным бездействия МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан по не обеспечению работников средствами индивидуальной защиты и прекращает производство по делу в указанной части.

На судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие. 

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Иглинского межрайонного суда РБ (iglinsky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, личное дело призывника, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности административного ответчика, в ходе которой выявлены нарушения. 

Так, соглашением по «Охране труда» образовательного учреждения утвержден перечень профессий и должностей работников, имеющих право на обеспечение специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с положениями статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Согласно положениям статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н, утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, которые устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Согласно п. 13 указанных правил, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ. 

Пунктами 30, 32, 61 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» в личной карточке учета и выдачи СИЗ:

- лаборанта предусматривается выдача: халат и брюки для защиты от растворов и щелочей, костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, фартук из полимерных материалов с нагрудником, сапоги резиновые с защитным подноском, перчатки кислотощелочестойкие, перчатки резиновые или из полимерных покрытий, щиток защитный лицевой, очки защитные, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие или изолирующие;

- заведующего хозяйством: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, фартук из полимерных материалов с нагрудником, перчатки с полимерным покрытием;

- библиотекаря: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. 

Пунктом 6 вышеуказанных Правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя.

Согласно справке МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан № 56 от 11.05.2023, работникам МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан по перечню профессий и должностей на бесплатное получение работниками специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, не выдавалось СИЗ за 2022 год по причине отсутствия денежных средств.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных правовых норм и требований работники образовательного учреждения костюмами для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с полимерным покрытием, перчатками резиновыми или их полимерных материалов, не обеспечены.

С учетом изложенного, требования административного истца по обеспечению работодателем сотрудников специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора Иглинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах работников МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан, удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ с. Старо-Кубово МР Иглинский район Республики Башкортостан выдать сотрудникам МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан средства индивидуальной защиты в соответствии с требованиями приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Производство в части административных исковых требований прокурора Иглинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах работников МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан, к МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия МБОУ СОШ с. Старокубово МР Иглинский район Республики Башкортостан по не обеспечению работников средствами индивидуальной защиты прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Г. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 г.