Копия

Дело № 2-149/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

04 марта 2019 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Кижаткиной И.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальному Управлению Росимущества в Ярославской области, территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля, ДАЗО мэрии г. Ярославля о признании права общей долевой собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Ярославской области о признании за истцом права общей долевой собственности в размере ..... доли в праве собственности на жилой дом по адресу: ...... 

В обоснование исковых требований указала, что ..... доля указанного дома принадлежала ФИО2, умершей ЧЧ.ММ.ГГ Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 26.05.2008г. установлен факт принятия ФИО3 наследства после ФИО2 ФИО3 умер ЧЧ.ММ.ГГ, его наследником по закону является истец ФИО1 - дочь ФИО3 ФИО3 надлежащим образом не оформил право собственности на данное имущество. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на ..... долю жилого дома, истец не имеет возможности оформить право собственности на указанное имущество во внесудебном порядке, что и послужило причиной обращения истца в суд. 

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечен ДАЗО мэрии г. Ярославля, в качестве соответчика КУМИ мэрии г. Ярославля.

13.12.2018 г. в суд поступило исковое заявление ФИО1 к территориальному Управлению Росимущества в Ярославской области, территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о признании права собственности на земельный участок по адресу .....

Указанные исковые требования объединены судом в одно производство.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебные заседания. не явилась, ее представитель по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования уточнила, просила признать за истицей право на ..... долю спорного земельного участка, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила суду, что участком полностью пользуется истица, в настоящее время спорный жилой дом представляет собой фундамент с остатками строения после пожара, истица имеет намерение восстановить дом для проживания, участок используется для садоводства и огородничества, имеет ограждение, смежных землепользователей.

Представители ответчиков - Управления Росимущества в Ярославской области, территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, направили в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика – ДАЗО мэрии г. Ярославля в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором в удовлетворении заявленных требований просит отказать, указал суду, что, согласно карте функциональных зон в составе Генерального плана г. Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006 г. № 226, земельный участок расположен в двух функциональных зонах: в зоне рекреационного назначения и в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры, и в соответствии с картой планируемого размещения объектов местного значения - автомобильных дорог (перспективные магистральные улицы районного значения).

Согласно карте градостроительного зонирования в составе ПЗЗ г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 г. № 201 земельный участок расположен в двух территориальных зонах – в зоне городских зеленых насаждений и в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры, и в соответствии с п. 54, 56 указанных Правил, вид разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» не относится ни к основным, ни к условно-разрешенным видам использования земельных участков в данных территориальных зонах. Кроме того, земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой разработан проект детальной планировки жилого района «Дядьково» приволжского планировочного района г. Яросалвля, утвержденный решением исполкома Ярославского городского Совета народных депутатов от 19.10.1988 г. № 716, согласно утвержденному проекту, земельный участок частично расположен на территории, предусмотренной для размещения дороги, а также частично в зоне зеленых насаждений, часть земельного участка расположена на территории, в отношении которой на основании постановления мэрии г. Ярославля от 25.05.2011 г. № 1344 ведутся работы по разработке проекта планировки и проекта межевания территории Тормозного шоссе на участке от ул. Вишняки до ул. Ярославской Фрунзенского р-она г. Ярославля.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке. 

Заслушав пояснения представителя истицы, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела видно, что решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 26.05.2008 г. установлен факт принятия наследства ФИО3 после ФИО2, умершей ЧЧ.ММ.ГГ

ФИО5 является дочерью ФИО3 

ФИО3 умер ЧЧ.ММ.ГГ.

На основании договора купли-продажи от ЧЧ.ММ.ГГ ФИО2 приобрела в собственность 1/2 долю домовладения с хозяйственными постройками по адресу .....

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу ....., в ЕГРП не зарегистрировано. , произведена регистрация прав по данным ФГУП Ростехинвентаризация за ФИО6 и ФИО2 по ..... доли за каждой .

Права на земельный участок при спорном жилом доме не зарегистрированы, правоустанавливающий документ на участок истице и ее наследодателю не выдавался, доказательств обратного суду не представлено. 

Из пояснений представителя истицы, показаний свидетеля следует, что данным земельным участком истица пользуется в целях личного подсобного хозяйства более 30 лет, участок частично имеет ограждения со смежными участкам сторонних землепользователей. 

На участке сохранен фундамент жилого дома с частичными остатками стен, в настоящее время истицей проводятся ремонтные работы по реконструкции строения в целях его восстановления, для чего истица 28.10.2016 г. обратилась в ДАЗО мэрии г. Ярославля с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов , приказом директора ДАЗО мэрии г. Ярославля в согласовании спорного земельного участка истице отказано по основаниям, указанным в отзыве на иск, а также в связи с отсутствием регистрации прав на строение на участке за истицей .

Из справки нотариуса ФИО7 следует, что после ФИО6. умершей ЧЧ.ММ.ГГ, наследственное дело не заводилось. 

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству.

Положениями п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с уточненным межевым планом от 05.12.2018 г., выполненным в отношении спорного земельного участка кадастровым инженером ФИО8 (л.д.72), площадь участка составляет 800 кв.м., из заключения кадастрового инженера следует, что границы земельного участка установлены в соответствии с фактическим пользованием земельным участком по существующим заборам, осуществлена привязка координат к смежным земельным участкам, прошедшим кадастровый учет 

В соответствии с п. п. 2 - 3 Постановления Совета министров СССР от 26.08.1948 года N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был установлен ранее действовавшим законодательством: Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г., ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. На основании п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона).

Пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу положений ст. 39 Земельного кодекса РФ (действовавшей до 01.03.2015 г.) при разрушении здания от ветхости права на земельный участок, предоставленный для его обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Условия сохранения прав, указанных в пункте 1 настоящей статьи, за арендатором и субарендатором определяются договором аренды (субаренды) земельного участка.

Согласно разъяснений в п. 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при разрушении до открытия наследства принадлежащего наследодателю здания, расположенного на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания. По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления разрушенного здания.

Как следует из материалов дела, после разрушения жилого дома, истица продолжает пользоваться спорным участком, отсутствие оформленных документов наследодателей истицы препятствовало регистрации права на участок.

При этом из материалов гражданского дела № 2-962/08 видно, что в 1995 г. ФИО3 уплачивал земельный налог за участок по адресу ......

По данным инвентаризации спорного жилого дома на 1995 г. площадь участка при доме составила 805 кв.м. 

Использование указанного земельного участка истицей и ее наследодателем с согласия органа местного самоуправления подтверждается тем фактом, что в реестре муниципального имущества участок не значится, на кадастровый учет участок не поставлен. 

При установленных обстоятельствах суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел выводу о переходе к истице в порядке наследования права собственности на объект незавершенного строительства - фундамент жилого дома и сохранении за ним права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, учитывая, что данный участок, на котором был расположен жилой дом, находился в фактическом постоянном (бессрочном) пользовании наследодателя истицы, затем, вместе с жилым домом в порядке наследования на тех же правах перешел к истице, истец принимает меры к восстановлению разрушенного жилого дома, используя спорный земельный участок по назначению.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственном или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истец со дня открытия наследства на праве собственности владеет объектом недвижимости, расположенным на спорном земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного кодекса РФ, фактически на праве постоянного (бессрочного) пользования, 

Истицей представлен акт согласования местоположения границ спорного земельного участка со смежными землепользователями, из которого споров по установлению границ участка не усматривается.

Кроме того, судом установлено, что спорный земельный участок не находится в границах красных линий, на территории общего пользования.

На момент открытия наследства после ФИО2 объектом наследования являлся жилой дом.

В соответствии со ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 N 22-з (ред. от 07.07.2017) "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

В соответствии со ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Довод представителя ДАЗО мэрии г. Ярославля о том, что, согласно карте функциональных зон в составе Генерального плана г. Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006 г. № 226, карте градостроительного зонирования в составе ПЗЗ г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 г. № 201, проекта детальной планировки жилого района ..... приволжского планировочного района г. Ярославля, утвержденного решением исполкома Ярославского городского Совета народных депутатов от 19.10.1988 г. № 716, земельный участок расположен в двух функциональных зонах: в зоне рекреационного назначения и в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры, и в соответствии с картой планируемого размещения объектов местного значения - автомобильных дорог (перспективные магистральные улицы районного значения), в зоне городских зеленых насаждений и в зоне инженерно-транспортной инфраструктуры, земельный участок частично расположен на территории, предусмотренной для размещения дороги, а также частично в зоне зеленых насаждений, часть земельного участка расположена на территории, в отношении которой на основании постановления мэрии г. Ярославля от 25.05.2011 г. № 1344 ведутся работы по разработке проекта планировки и проекта межевания территории Тормозного шоссе на участке от ул. Вишняки до ул. Ярославской Фрунзенского р-она г. Ярославля, основанием для отказа в иске не является.

Как видно из материалов дела, в ЕГРП 03.09.2014 г. произведена запись регистрации права собственности на смежный земельный участок по адресу ....., с разрешенным использованием – для эксплуатации жилого дома .

Инвентаризация спорного земельного участка производилось с 1995 года, т.е. до утверждения состава функциональных зон в установленном законом порядке, из межевого плана расположения спорного земельного участка видно, что какие либо проезды и автодороги границы участка не пересекают, участок расположен в границах кадастрового квартала ....., при этом границы участка по результатам межевания 2018 г. совпадают с границами по результатам инвентаризации 1995 г., с правой стороны граница участка является смежной по отношениям к трем земельным участкам, в отношении которых уже проведен ГКУ . 

При этом в порядке наследования доли в праве общей собственности истицы определена в размере ....., в отношении остальной доли в праве в размере ..... на спорное имущество наследование и регистрация прав не произведены. Указанное обстоятельство также основанием для отказа в иске не является.

В соответствии с п.п 52, 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на ..... долю в праве общей долевой собственности на жилой дом , и право на ..... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ЗУ1площадью 800 кв. м, расположенные по адресу: ....., с координатами границ согласно межевого плана от 05 декабря 2018. подготовленного кадастровым инженером ФИО (Приложение к решению суда).

Определить доли в остальной части в праве общей долевой собственности: ..... доля в праве общей долевой собственности на жилой дом и ..... доля в праве общей долевой собственности на земельный участок ЗУ1площадью 800 кв. м, расположенные по адресу: ....., с координатами границ согласно межевого плана от 05 декабря 2018. подготовленного кадастровым инженером ФИО

Зарегистрировать за ФИО1 право на ..... долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и право на ..... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ЗУ1площадью 800 кв. м, расположенные по адресу: ....., с координатами границ согласно межевого плана от 05 декабря 2018. подготовленного кадастровым инженером ФИО в установленном законом порядке. 

Ответчики вправе подать во Фрунзенский районный суд г. Ярославля заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Ивахненко Л.А.