Дело № 2а-767/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области 

в составе председательствующего судьи Марковой Л.С., 

при секретаре Снегиревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области (далее МИФНС России №10 по Брянской области) к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №10 по Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ до полного исполнения им требований МИ ФНС России №10 по Брянской области по сводному исполнительному производству. В обоснование административного иска указала, что имеется исполнительное производство в связи с неуплатой ИП ФИО1 налогов и пеней в размере 32451 рубля 93 копеек. Срок добровольного исполнения вышеуказанных требований истек, задолженность составляет более 30000 рублей.

В судебное заседание не явились представитель административного истца МИФНС России №10 по Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, просивший в иске о рассмотрении административного дела в его отсутствие, административный ответчик ФИО1 и заинтересованное лицо ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

Постановлением руководителя МИ ФНС России №10 по Брянской области №324100381 от 27 марта 2019 года было произведено взыскание с ФИО1 налогов и пеней в размере 32451 рубль 93 копейки.

29 марта 2019 года на основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области было возбуждено исполнительное производство №№21801/19/32021-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области от 16 сентября 2019 года вышеуказанное исполнительное производство было объединено в сводное исполнительное производство №24932/16/32021-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области от 02 сентября 2019 года должнику ФИО1 по вышеуказанному сводному исполнительному производству был ограничен выезд из Российской Федерации с 02 сентября 2019 года сроком на 6 месяцев, то есть до 02 марта 2020 года. При этом в случае неисполнения должником требований исполнительного документа по истечении указанного срока действие постановления пролонгируется путём вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд из РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд Брянской области.

Судья Маркова Л.С.