Дело: № №5-81/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Тарногский Городок 19 декабря 2017 года

Судья Тарногского районного суда Вологодской области Еина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении дорожного мастера ООО «Транс-Лизинг» ФИО1, ……….., 

установил:

17 сентября 2017 года в 23 часа 45 минут на автодороге «….-выезд на автодороге …..» 37+543 м, 37+535, 37+529 м, нарушил требования обеспечения безопасности дорожного движения п.13 ОП Правил дорожного движения Российской Федерации, являясь должностным лицом допустил образование выбоин размерами: ширина170 см, длина 140 см, глубина 9 см, площадь 2,38 м2; ширина 130 см, длина 160 см, глубина 9 см, площадь 2,08 м2; ширина 150 см, длина 140 см, глубина 11 см, площадь 2,1 м2, в нарушение п.13.2 ст.3 ТРТС 014/2011, п.5.2.4 ГОСТ -33220-2015, п.3.2.1 ГОСТ 50597-93, чем создал угрозу безопасности дорожного движения транспортных средств. 

В судебном заседании ФИО1 вину признал, не оспаривал, что действительно является должностным лицом, ответственным за содержание указанных участков дороги, и факт выявленных нарушений. Указал, что в октябре с получением финансирования все нарушения устранены, установлены дорожные знаки. 

Старший государственный инспектор ДН ОГИБДД по Тарногскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1, прихожу к выводу, что представленными материалами в полной мере подтверждается вина должностного лица в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог по следующим основаниям. 

В силу положений статьи24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья26.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В ходе проверки 17 сентября 2017 года установлено, что на участках автомобильной дороги «……-выезд на автодороге ……» 37+543 м., 37+535, 37+529 м, выявлены выбоины размерами, превышающими допустимые по ГОСТ 33220-2015.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.3), актом выявленных недостатков от 17.09.2017 (л.д.14), рапортом старшего госинспектора ДН ОГИБДД ФИО2 о выявленных нарушениях (л.д.4), схемой места совершения административного правонарушения, (л.д.10), объяснениями Ш. Н.В. (л.д.11) и иными доказательствами не опровергнуто. 

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом в ч. 2 указанной статьи установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. 

В п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию, покрытие проезжей части дорог не должно иметь дефектов согласно таблице 2.

Согласно п. 3.1 ГОСТа Р50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см., по ширине – 60 см. и глубине – 5 см.

Согласно актов выявленных недостатков от 17 сентября 2017 года на указанных участках автомобильной дороги при помощи измерительного устройства - рейка универсальная №0742 были выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоин размерами, превышающими допустимые предельные размеры выбоин и просадок. 

Административная ответственность по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно договору №1-114 ТЛ на выполнение субподрядных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Грязовецкого, Междуреченского, Нюксенского и Тарногского районов Вологодской области от 30.06.2017 года, заключенного между ПАО «Вологдаавтодор» о ООО «Транс-Лизинг», последнее приняло на себя обязательство по содержанию дорог, в том числе автодороги «……..» (л.д.29-52).

Согласно трудовому договору №15 от 01.08.2017 на должность дорожного мастера ООО «Транс-Лизинг» в период с 01.08.2017 по 30.06.2019 принят ФИО1, в соответствии с приложением к трудовому договору в компетенцию ФИО1 вверен надзор за техническим состоянием автодороги «……» (л.д.23-24,25).

В соответствии с должностной инструкцией дорожный мастер обязан соблюдать условия действующего государственного контракта на содержание дорог общего пользования, требования к содержанию дорог общего пользования, в его обязанности входит в том числе принятие решений по выполнению работ по содержанию автодорог и сооружений на них в соответствии с требованиями Государственного контракта на содержание автодорог и сооружений на них; выполнение патрульного надзора за техническим состоянием автодорог на вверенном ему участке, результаты осмотра записывать в журнал производства работ и сообщать руководству ДРСУ об обнаруженных авариях и повреждениях автодорог и сооружений на них. При необходимости оградить опасное место, принять меры по устранению выявленных нарушений.

Поскольку дорожным мастером ФИО1 допущены дефекты в дорожном покрытии, затрудняющие движение с разрешенной скоростью, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ. 

Из содержания статьи29.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи28.1 КоАПРФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела следует, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось выявление факта административного правонарушения ФИО1 и составление в отношении него протокола об административном правонарушении. 

Как следует из положений статьи4.5 КоАПРФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении 35АР 300537 от 16.11.2017 административное правонарушение ФИО1 было совершено 17.09.2017 в 23 ч.45 мин. 

Следовательно, трехмесячный срок рассмотрения дела судьей истекает 17.12.2017.

При таких обстоятельствах на момент рассмотрения настоящего административного дела срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями29.9,29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Судья - Н.Н.Еина