Дело № 2-6415/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2017 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Болотине Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО1 о принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит изъять у ФИО1 для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд): - земельный участок площадью 136 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС; за изымаемый для государственных нужд Российской Федерации объект недвижимости, принадлежащий ФИО1, предоставить собственнику возмещение в размере 308 000 (триста восемь тысяч) руб., в том числе, рыночная стоимость части земельного участка в размере 268 000 руб. и убытки в размере 40 000 руб.

В обоснование требований указал, что в рамках реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе) Московская область, пусковой комплекс №» на основании распоряжения Росавтодора № – р от 05.10.2015г. для нужд Российской Федерации для реализации проекта подлежит изъятию указанный выше земельный участок, образованный из земельного участка, принадлежащего ответчику, площадью 1000 кв.м. Во внесудебном порядке достичь соглашения с ответчиком не представилось возможным.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против его удовлетворения. В обоснование возражений ссылается на то, что не решен вопрос подъезда к земельному участку ответчика, после изъятия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее - истец, Государственная компания) осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе) Московская область, пусковой комплекс №, на основании Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной компании).

Частью 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно:

-подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

-подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

-подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

-обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

-обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

-обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

В соответствии с пп. 15 ст. 3, п. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений, и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Земельные участки полосы отвода являются землями общего пользования. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Документация по планировке территории служит исходными данными для проектирования автомобильной дороги общего пользования федерального значения, принятия решений о резервировании земель для ее строительства, изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов федерального значения.

В соответствии с 4.1 ст.56.3 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Согласно п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Федеральное дорожное агентство (РОСАВТОДОР) является таким федеральным органом исполнительной власти.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374, к компетенции РОСАВТОДОР относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

В соответствии с Распоряжениями Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) №-р от 05.10.2015 для нужд Российской Федерации для реализации проекта строительства автомобильной дороги подлежит изъятию в установленном порядке

- площадью 136 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС

Земельный участок, образован из земельного участка, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) 05.02.2010 сделана запись регистрации №, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 11.03.2016г.

В соответствии с требованиями п. 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В силу п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии.

Государственная компания по дополнительно известному ей адресу уведомила ответчика о принятом решении об изъятии, что подтверждается потовой квитанцией № с описью вложения от 27.11.2015 и почтовым уведомлением с подписью ФИО1 о получении 03.12.2015г.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Статьей 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Договором № от 02.07.2015 специалистом ООО «Центр кадастра и права» произведена работа по определению рыночной стоимости земельного участка, а также размера убытков, которые возникнут у ответчика в связи с изъятием его имущества.

Согласно отчету № (далее - отчет об оценке) от 03.03.2016г. размер возмещения ответчику составляет 308 000 руб., в том числе, рыночная стоимость земельного участка 268 000 руб.; убытки составили 40 000 руб.

26.04.2016г. Государственная компания с сопроводительным письмом № от 13.04.2016г. для рассмотрения и подписания в установленные сроки, направила ответчику соглашение, до настоящего времени соглашение не подписано.

Ст. 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

На момент рассмотрения дела между Государственной компанией и ответчиком соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд не достигнуто, обратное не доказано. При таких обстоятельствах, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, которые находит законными, обоснованными. 

Доводы, на которые ссылается истец в обоснование возражений, не могут служить основанием для отказа истцу в иске. По поставленным в обращении ответчика вопросам ему был дан ответ истцом.

Обоснованно оценка, представленная суду истцом, ответчиком не оспорена. Ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы перед судом заявлено не было. Оснований считать недостоверными результаты оценки, которые приведены в отчете, суд не находит. Изымаемый участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, его границы определены. При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Изъять у ФИО1 для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд): - земельный участок площадью 136 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС

За изымаемый для государственных нужд Российской Федерации объект недвижимости, принадлежащий ФИО1, предоставить собственнику возмещение в размере 308 000 (триста восемь тысяч) руб., в том числе, рыночная стоимость части земельного участка в размере 268 000 руб. и убытки в размере 40 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Федеральный судья: Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2017 года