74MS0040-01-2022-005057-43

Дело № 2-3433/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года город Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего Саламатиной А.Г.,

при секретаре Куликовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дачного некоммерческого партнерства «Дубрава» к ФИО1 о взыскании задолженности за издержки и расходы за обслуживание системы газоснабжения и иных сопутствующих платежей, процентов за несвоевременную оплату расходов, расходов по оплате госпошлины, встречному исковому заявлению ФИО1 к Дачному некоммерческому партнерству «Дубрава» о признании п.п. 3.1, 3.2, 3.3 договора на право пользования магистральным газопроводом от (дата) недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Дачное некоммерческое партнерство «Дубрава» (далее ДНП «Дубрава») обратилось в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений, о взыскании с ФИО1 денежных средств за издержки и расходы за обслуживание системы газоснабжения и иных сопутствующих платежей за период с (дата) по (дата) в размере 32 400 руб., процентов за несвоевременную оплату за период с (дата) по (дата) в размере 7158 руб., расходов на оплату государственной пошлины в размере 1 387 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что между ДНП «Дубрава» и ФИО1 заключен договор на право пользования магистральным газопроводом ДНП «Дубрава» к участку № находящегося в *** от (дата), в соответствии с которым ФИО1 обязалась возместить издержки и расходы по эксплуатации газопровода, а ДНП «Дубрава» принял на себя обязательства выполнить работы по техническому обслуживанию системы газоснабжения. Взятые на себя обязательства истцом исполняются, ответчик взятые на себя обязательства по оплате не исполнил, в связи с чем, истец обратился к мировому судье с иском. 

В судебном заседании ФИО1 заявлен встречный иск о признании недействительными п.п. 3.1, 3.2, 3.3 договора на право пользования магистральным газопроводом от (дата)

В обоснование заявленных встречных исковых требований ФИО1 указала, что ООО «Дубрава» не осуществляет регулируемый государством вид деятельности по транспортировке газа, и в отношении ООО «Дубрава» федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) никогда не устанавливались регулируемые цены (тарифы) на транспортировку газа по газораспределительным сетям, следовательно ООО «Дубрава» не имеет права препятствовать транспортировке газа до потребителей, в том числе до объекта, принадлежащего ФИО1, и не может предъявлять к оплате стоимость услуг по транспортировке газа в отсутствие цены (тарифа) на транспортировку газа, утвержденного органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), и, тем более включать указанное условие в договор. Полагает, что недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Также указала, что срок исковой давности ею не пропущен, поскольку днем, когда она узнала об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной является день вручения ей копии заочного решения, то есть (дата) 

(дата) мировым судьей судебного участка № (адрес) вынесено определение о передаче гражданского дела для рассмотрения в Калининский районный суд г.Челябинска.

Определениями суда от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Министерство тарифного регулирования и энергетики (адрес), ***

Представитель ООО «Дубрава» ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основному иску, в удовлетворении встречных исковых требованиях просила отказать.

ФИО1, представитель ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении основного иска отказать, требования по встречному исковому заявлению поддержали в полном объеме.

Представители третьих лиц Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, *** в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель третьего лица Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области представили письменное мнение на иск, также просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При разрешении требований ФИО1 о признании недействительными п.п. 3.1, 3.2, 3.3 договора на право пользования магистральным газопроводом от (дата), суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п.1 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.п.1, 2 ст.167 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 242894 кв.м., местоположение: (адрес), СНТ «Мичуринец» принадлежит СНТ «Мичуринец» на основании Постановления администрации (адрес) от (дата) №.

ДНП «Дубрава» согласно ст.2 Федерального закона от (дата) № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» является собственником газопровода и в соответствии с выданной лицензией № ВХ-56-005206 имеет право эксплуатировать производственные объекты I, II, III классов опасности.

Деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта осуществляется ДНП «Дубрава» на основании лицензии от (дата).

ДНП «Дубрава», как собственник газопровода, ГРПШ и иных инженерных устройств, согласно ст.210 ГК РФ несет обязательство по его содержанию, поддержанию в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с его назначением, а также соблюдать требования ФЗ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03, санитарных норм и правил и других нормативно-технических документов, вести эксплуатационно-техническую документацию в соответствии с требованиями «Правил безопасности систем газораспределения и газпотребления РБ 12-529-03», «Стандартами отрасли ОСТ 153-39,3-051-2003, ОСТ 153-39.3-053-2003» и других нормативно-технических документов.

(дата) между *** и ДНП «Дубрава» заключено соглашение об установлении сервитута о предоставлении ДНП «Дубрава» права ограниченного пользования частью принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 242894 кв.м., местоположение: (адрес), ***, в границах согласно Плану сервитута для строительства и эксплуатации газопровода для газоснабжения садовых домов в ***

ФИО1 принадлежит на праве собственности участок № (адрес), ***, что подтверждает выписка ЕГРН.

(дата) между ДНП «Дубрава» (Исполнителем) и ФИО1 (Заказчиком) заключен договор на право пользования магистральным газопроводом, в соответствии с которым Исполнитель обязался согласовать техническое присоединение через точку подключения заказчика к магистральному газопроводу среднего давления исполнителя, а заказчик обязуется оплатить исполнителю произведенное технологическое присоединение. Подлежащий техническому присоединению объект заказчика расположен по адресу: (адрес), ***, участок №

Согласно п.3.1 договора размер платы за право пользования магистральным газопроводом в соответствии с настоящим договором состоит из двух платежей и составляет:

-158400 руб. уплачивается в следующем порядке: в момент подписания договора.

- 600 руб. – абонентская плата, уплачивается ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, начиная с месяца ввода газопровода в эксплуатацию. Если на момент заключения настоящего договора газопровод уже введен в эксплуатацию, то начисление абонентской платы производится с месяца, следующего за месяцем заключения настоящего договора. Абонентская плата за первый год обслуживания в размере 7200 руб. оплачивается единовременно в момент подписания акта разграничения балансовой принадлежности. Датой ввода газопровода в эксплуатацию считается дата акта технической готовности газопровода.

В силу п.3.2 договора плата за технологическое присоединение может быть внесена заказчиком на расчетный счет, указанный в договоре или наличным платежом в кассу ДНП «Дубрава». Расходы на сборы за услуги банка оплачивает заказчик.

В соответствии с п.3.3 договора размер абонентской платы подлежит изменению исполнителем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год и не более чем на официальный показатель инфляции соответствующего периода. Для расчета инфляции уровня сторонами принимается во внимание, что установленный настоящим договором размер платы был введен с 2011 г. и до настоящего времени не изменялся. Следовательно, при очередном изменении размера абонентской платы исполнителем дополнительно будет учтен показатель уровня инфляции за период с 2011 г. по период, в котором будет произведена корректировка размера абонентской платы.

Доводы ФИО1 о том, что ДНП «Дубрава» не может предъявлять к оплате стоимость услуг по транспортировке газа в отсутствие цены (тарифа) на транспортировку газа, утвержденного органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), и, тем более включать указанное условие в договор, судом не принимается, в силу неверного толкования ФИО1 норм права.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от (дата) № «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», статьей 8 Федерального закона от (дата) № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено осуществление федерального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения. Полномочия по осуществлению государственного контроля за применением цен (тарифов) в газовой отрасти отнесено к полномочиям ФАС России.

Министерством тарифного регулирования и энергетики (адрес) в рамках полномочий устанавливаются цены на природный газ для населения.

Расчет розничных цен на природный газ осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам (с (дата) - Федеральная антимонопольная служба, далее - ФАС России) от (дата) №-э/2.

В соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (далее - СНТ) относятся к потребителям, приравненным к населению, газ которым реализуется по регулируемым ценам (тарифам).

Розничная цена на природный газ, реализуемый населению, включает в себя: оптовую цену газа; региональную составляющую розничной цены, включающей в себя тарифы на услуги по транспортировке газа по сетям газораспределительных организаций; налог на добавленную стоимость.

Поставщиком газа населению Челябинской области является независимый поставщик ООО «НОВАТЭК-Челябинск». Оптовая цена газа и размер платы за снабженческо-сбытовые услуги ООО «НОВАТЭК- Челябинск» не подлежат государственному регулированию. В рамках заключенных договоров с потребителями газа ООО «НОВАТЭК-Челябинск» применяет оптовые цены на газ в размере утверждаемых ежегодно ФАС России регулируемых оптовых цен на газ для населения, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами.

Выполнение обязательств, возникающих в процессе осуществления хозяйственной деятельности, регулируется законодательством Российской Федерации, в том числе Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами, а также договорами, регулирующими взаимоотношения сторон.

Вопросы регулирования отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, в том числе с содержанием имущества общего СНТ, дачных некоммерческих партнерств определены Федеральным законом № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с которыми ДНП «Дубрава» является самостоятельным хозяйствующим субъектом, осуществляющим свою деятельность на некоммерческой основе.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №.

Таким образом, вопросы, связанные с урегулированием договорных правоотношений хозяйствующих субъектов, не относятся к полномочиям органов регулирования, а, следовательно, к полномочиям Министерства тарифного регулирования и энергетики (адрес).

Разрешая указанные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к ДНП «Дубрава» о признании п.п. 3.1, 3.2, 3.3 договора на право пользования магистральным газопроводом от (дата) недействительным, поскольку оснований для признания пунктов договора недействительными, не имеется. Договор на право пользования магистральным газопроводом от (дата) между ДНП «Дубрава» (Исполнителем) и ФИО1 (Заказчиком) заключен добровольно, условия указанного договора в части подключения жилого дома ФИО1 к магистральному газопроводу, принадлежащему ДНП «Дубрава», исполнено.

При разрешении требований о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Дубрава» денежных средств за издержки и расходы за обслуживание системы газоснабжения и иных сопутствующих платежей за период с (дата) по (дата) в размере 32 400 руб., процентов за несвоевременную оплату за период с (дата) по (дата) в размере 7158 руб., расходов на оплату государственной пошлины в размере 1 387 руб., суд исходит из следующего.

В соответствии с частью статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 421 ГПК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 424 ГПК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок № на территории СНТ «Мичуринец» в (адрес).

(дата) между ФИО1 (заказчик) и ДНП «Дубрава» (исполнитель) был заключен договор на право пользования магистральным газопроводом СНТ «Мичуринец». По условиям данного договора исполнитель обязался согласовать техническое присоединение через точку подключения заказчика к магистральному газопроводу среднего давления исполнителя, а заказчик обязался оплатить исполнителю произведенное технологическое присоединение. Согласно п.3.1 договора размер платы за право пользования магистральным газопроводом состоит из двух платежей и составляет: 158400 уплачивается в момент подписания договора, 600 руб. – абонентская плата, уплачивается ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, начиная с месяца ввода газопровода в эксплуатацию. Если на момент заключения настоящего договора газопровод уже введен в эксплуатацию, то начисление абонентской платы производится с месяца, следующего за месяцем заключения настоящего договора. Абонентская плата за первый год обслуживания в размере 7200 руб. оплачивается единовременно в момент подписания акта разграничения балансовой принадлежности. Датой ввода газопровода в эксплуатацию считается дата акта технической готовности газопровода.

В соответствии со свидетельством о регистрации, выданным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, ДНП «Дубрава» принадлежит эксплуатируемые ею опасные производственные объекты – сеть газораспределения. 

ДНП «Дубрава» является собственником подводящего газопровода среднего давления протяженностью 4162 м, расположенного в (адрес), в 2 кв. северо-восточнее от центра (адрес). Деятельность ДНП «Дубрава» по эксплуатации опасного производственного объекта осуществляется на основании лицензии от (дата). 

За период с (дата) по (дата) по договору от (дата) за ФИО1 образовалась задолженность в размере 32 400 рублей, что подтверждается расчетом задолженности.

До настоящего времени ответчик ФИО1 свои обязательства по уплате задолженности не исполнила, доказательств, опровергающих заявленные требования, а также доказательств возврата указанной суммы суду не представила. 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 32 400 руб. за период с (дата) по (дата), поскольку факт потребления ответчиком ресурсов не оспорен и подтвержден стороной ответчика, факт оказания истцом услуг по содержанию системы газоснабжения, несения расходов на их оказание подтверждается представленными в материалы дела договорами, счетами на оплату, актами приема, сверки, счетами-фактурами, платежными документами. 

Кроме того, согласно ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом представлен расчет процентов за несвоевременную оплату за период с (дата) по (дата) в размере 7158 руб., который также ответчиком не оспорен, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования о взыскании с ответчика указанных процентов в заявленном истцом размере. 

При подаче искового заявления ДНП «Дубрава» оплачена государственная пошлина в сумме 1387 руб., что подтверждается чеками - ордерами от (дата) на сумму 200 руб., от (дата) на сумму 173 руб., от (дата) на сумму 690 руб., от (дата)на сумму 324 руб. Поскольку имущественные исковые требования ДНП «Дубрава» судом удовлетворены в полном объеме, с ответчика ФИО1 следует взыскать в пользу ДНП «Дубрава» расходы по оплате государственной пошлины в размере 1387 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Дачного некоммерческого партнерства «Дубрава» к ФИО1 о взыскании задолженности за издержки и расходы за обслуживание системы газоснабжения и иных сопутствующих платежей, процентов за несвоевременную оплату расходов, расходов по оплате госпошлины, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (дата) г.рождения, уроженки (адрес), зарегистрированной по адресу: (адрес), паспорт №, в пользу Дачного некоммерческого партнерства «Дубрава» (ИНН №) задолженность за издержки и расходы за обслуживание системы газоснабжения и иных сопутствующих платежей за период с (дата) по (дата) в размере 32 400 руб., процентов за несвоевременную оплату за период с (дата) по (дата) в размере 7158 руб., расходов на оплату государственной пошлины в размере 1 387 руб., а всего 40 945 (Сорок тысяч девятьсот сорок пять) руб. 00 коп.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Дачному некоммерческому партнерству «Дубрава» о признании п.п. 3.1, 3.2, 3.3 договора на право пользования магистральным газопроводом от (дата) недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Г.Саламатина 

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2023 г.