дело № 2-1674/2017

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное) 

Именем Российской Федерации 

16 августа 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Садыкова Р.Р. при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МКУ Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее МКУ ЗИП ЕМР РТ) о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, указав, что с 1992 года является членом садоводческого общества «Смычка», в котором пользуется участком Номер обезличена площадью кв.м.; ответчик отказал ему в передаче спорного земельного участка, рекомендовав обратиться в суд. Просил признать за истцом право пожизненного наследуемого владения на земельный участок Номер обезличена площадью кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель МКУ ЗИП ЕМР РТ ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно части 1 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации (утратила силу с 01 марта 2015 года) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1), граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для садоводства и т.п.

В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РСФСР, ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит:

1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьями 23, 58 и 59 настоящего Кодекса.

На основании ст. 23 Земельного кодекса РСФСР, изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан": Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 1); В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (п. 4); Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 6).

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (часть 2). 

Как следует из материалов дела, Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан письмом от 20 июля 2017 года отказала истцу в оформлении земельного участка в садоводческом обществе «Смычка», разъяснив право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в качестве члена некоммерческого объединения садоводов и указав на отсутствие сведений об СО «Смычка» в налоговом органе.

Вместе с тем, постановлением Главы администрации Елабужского района и города Елабуги № 149 от 14 апреля 1993 года индивидуальные садовые участки закреплены за членами СО «Смычка» на праве пожизненного наследуемого владения; согласно членской книжке и свидетельству от 14.03.1993 ФИО1 является членом СТ «Смычка» с 22 августа 1992 года, Согласно записям в членской книжке оплачивал членские взносы в СТ «Смычка». Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории», находящийся в пользовании истца земельный участок, расположен по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, город Елабуга, садоводческое товарищество «Смычка», кадастровый квартал 16:47:011103, имеет площадь 368 кв.м.

Таким образом, истец в силу вышеизложенных норм земельного законодательства, действовавших на момент издания постановления компетентного органа местного самоуправления, имел право на оформление права пожизненного наследуемого владения на находящийся в его пользовании земельный участок в СТ «Смычка». Кроме того, при обращении истца в компетентный орган для получения надлежащим образом оформленного правоустанавливающего документа на земельный участок, в этом ему на предусмотренных действовавшим на тот момент законодательством основаниях не могло быть отказано. 

В силу вышеизложенного суд считает установленным, что истец приобрел право пожизненного наследуемого владения на находящийся в его пользовании земельный участок в СТ «Смычка» и имеет право на оформление его в свою собственность без принятия решения органа местного самоуправления в соответствии с вышеприведенными нормами федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При этом учтено, что представителем ответчика Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района РТ возражений с предоставлением доказательств, которые бы могли повлиять на принимаемое решение, суду не заявлено и судом таких обстоятельств не установлено. 

С учетом изложенного уточненные исковые требования являются обоснованными, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить иск о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к МКУ Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 , Дата обезличена года рождения, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок № площадью кв.м. 

Решение может быть обжаловано: 

- ответчиком – в Елабужский городской суд РТ в течение 7 дней путем подачи заявления об отмене данного заочного решения суда;

- сторонами – в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда.

Судья: