Дело № 12-9/2019

Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2019 года г. Воркута

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А. Ю.,

с участием Воркутинского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Данилова С. С.

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев протест прокурора Воркутинской межрайонной прокуратуры Данилова С. С. на постановление и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора ФИО2 от 05 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора ФИО2 от 05 августа 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 3 ст. 9.1 КоАП РФ (грубое нарушение требований промышленной безопасности) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 41000 рублей. 

В протесте прокурор Воркутинской межрайонной прокуратуры Данилов С. С. просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование протеста прокурором приведены следующие доводы. В Воркутинскую межрайонную прокуратуру за исполнением законов в угледобывающей отрасли 20.12.2018 года поступило письмо от следователя следственной группы ГСУ СК РФ датированное тем же числом. В ходе проверки информации изложенной в письме, установлено, что постановлением и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора ФИО2 от 05 августа 2016 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ выявленном по факту аварии произошедшей 25.02.2016 на опасном производственном объекте Шахта угольная «Северная». Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило в том числе то, что он не обеспечил контроль над выполнением требований промышленной безопасности и охраны труда работниками подземных производственных участков, над соблюдением персоналом шахты требований промышленной безопасности, технологии ведения горных работ, паспортов крепления и других нормативных документов, состоянием горных выработок, состоянием вентиляции объектов проветривания, дегазации, аэрогазового контроля, выполнением мероприятий по предупреждению горных ударов, состоянием промышленной и пожарной безопасности на рабочих местах, что привело 25.02.2016 года в 14 часов 09 минут к аварии на угольной шахте «Северная».

Вместе с тем, в том числе по вышеуказанным обстоятельствам нарушения требований промышленной безопасности, 06.07.2018 года ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 217 УК РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал протест по изложенным в нем доводам. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, согласился с доводами прокурора об отмене постановления о его привлечении к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с положениями пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела. 

Вменяемое в вину ФИО1 грубое нарушение требований промышленной безопасности напрямую связано с аварией, произошедшей 25 февраля 2016 года на выемочном участке Лавы 412-з пласта «Мощный» структурного подразделения «Шахта Северная» АО «Воркутауголь» следствием которой стала гибель людей. 

По факту указанной аварии и гибели людей 25 февраля 2016 года и.о. руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Коми ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч. 3 ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных работ, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц)

06 июля 2018 года в рамках вышеуказанного уголовного дела ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 217 УК РФ (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах, повлекшее причинение крупного ущерба и по неосторожности смерть двух и более лиц).

Из текста предъявленного ФИО1 обвинения следует, что грубые нарушения требований промышленной безопасности, в том числе и те, которые вменяются ему в рамках производства по делу об административном правонарушении, также вменяются ему наряду с другими нарушениями в рамках уголовного производства. 

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в полном объеме, а производство по делу прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, так как по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеется постановление о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора ФИО2 от 05 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения. 

Судья А. Ю. Худяков