Административное дело №...

№...-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Широковой Е.А., при секретаре Верхотуровой К.М., с участием административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков К. Е.С., С. Т.В., ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области, ФСИН Р., ГУФСИН Р. по Новосибирской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федеральной службы исполнения наказаний» Р. по Новосибирской области, ФКУ ИК-18 ГУФСИН Р. по Новосибирской области, прокуратуре Новосибирской области, Новосибирской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о признании незаконными этапирования дисциплинарных взысканий, ответа прокуратуры, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим административным иском. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему в ФКУ ИК-18 дали дисциплинарной комиссией 14 суток ШИЗО и после сразу же спецэтапом как тяжелобольного этапировали в ФКУ ЛИУ-10, хотя он ничем не был болен, из чего следует, что данное этапирование было незаконным. По прибытию в ФКУ ЛИУ-10 ДД.ММ.ГГГГ он сразу же был водворен в ШИЗО, хотя прибыл спецэтапом как тяжелобольной и только через двое суток увидел врача, который пришел померить давление, температуру и взял расписку с него о согласии на полное обследование, которое он подписал. Больше в этом учреждении он не видел ни врача, никаких обследований или лечений не проходил. Ему сказали, что он числится за хирургией, что ему лечили не знает, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без выхода и без осмотра врачей просидел в ШИЗО в камере №.... Его выводили из камеры только на помывку и дициплинарную комиссию, по которой ему добавляли сутки ШИЗО, 7 суток ШИЗО, 14 суток, 1 сутки и в результате ДД.ММ.ГГГГ три месяца ПГТ и строгие условия. В тот же день был этапирован как тяжело больной, на и на ФКУ ЛИУ-10 незаконно содержали как тяжелобольного. Далее после прибытия в ФКУ ИК-18 во время проверки московской прокуратурой, он обратился к ним с вышеуказанными нарушениями. Его обращение было перенаправлено Новосибирскому прокурору по надзору за ИУ по НСО. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, с которым не согласен. По результатам проверки он находился на ФКУ ЛИУ-10 в ШИЗО до ДД.ММ.ГГГГ и больше не водворялся, что не соответствует действительности. Из ЛИУ-10 им отправлялась почтовая корреспонденция в Замоскворецкий суд с важными документами, которые так и не дошли до адресата, ему не был выдан чек об отправке заказного письмо. Приходит к выводу, что почтовый конверт не отправлялся ФКУ ЛИУ-10. 

В дополнении к административному иску указал, что не согласен с ответом прокурора, так как он провел в ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ответе указано, что у него не изымалась религиозная литература, с чем он не согласен. У него была изъята вся религиозная литература и коврик для молитвы карманного ношения. В ФКУ ЛИУ-10 в ШИЗО, ПКТ он находился в нечеловеческих условиях содержания: отсутствовала горячая вода. Все вышеперечисленные нарушения и ненадлежащие условия содержания он оценивает в 100000 руб.

Просит признать действия ФКУ ИК-18 ГУФСИН Р. по Новосибирской области, выразившиеся в незаконном этапировании здорового человека на ЛИУ-10, незаконными 14 суток прямо перед этапированием как тяжелобольного на ЛИУ-10; признать незаконными все водворения в ЛИУ-10 в ШИЗО, ПКТ и строгие условия содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать ненадлежащие условия содержания, выразившиеся в отсутствии горячей воды в камерах ШИЗО, ПКТ на ЛИУ-10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным ответ прокурора по надзору за ИУ ФИО4, так как выводы прокурора по результатам проверки не соответствуют, в ШИЗО на ЛИУ-10 он провел не 15 суток как указано в ответе, а один месяц и семь дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует ответ прокурора, что никакой религиозной литературы у него не изымалось; обязать вернуть его документы, которые так и не были отправлены.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал по заявленным основаниям, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области, ГУФСИН Р. по Новосибирской области, ФСИН Р. К. Е.С. в судебном заседании административные исковые требования не признала по изложенным в письменных возражениях доводам. ГУФСИН Р. по Новосибирской области и ФСИН Р. являются ненадлежащими ответчиками, так как не являются учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы, не состояли в правоотношениях с истцом. Доводы истца являются голословными и бездоказательными. Истец неоднократно пребывал в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области. В спорный период содержался в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец убыл из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области в ФКУ ИК-8 ГУФСИН Р. по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ. На территории исправительного учреждения осуществляет медицинскую деятельность филиал ТБ ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р., являющийся самостоятельным юридическим лицом. Согласно справке, предоставленной отделом по воспитательной работе с осужденными, истцом за время нахождения в учреждении были отправлены следующие письма: ДД.ММ.ГГГГ-закрытое письмо, исх. №...; ДД.ММ.ГГГГ закрытое письмо, исх. №...; ДД.ММ.ГГГГ закрытое письмо исх. №.... Согласно ответа Новосибирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ фактов, свидетельствующих о том, что почтовая корреспонденция сотрудниками ИУЦ направляется в установленные законом сроки не выявлены. Истец указывает, что по прибытию в ФКУ ЛИУ-10 у него была изъята религиозная литература, однако данный довод опровергается справкой, представленной заместителем начальника оперативного отдела ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области, согласно которой в период нахождения осужденного ФИО1 в ФКУ ЛИУ-10 религиозная литература у него не изымалась, а также ответом Новосибирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нарушений прав истца в части изъятия религиозной литературы не выявлено. Истец ссылается на нарушение условий содержания в части отсутствия горячего водоснабжения. Исходя из справки службы тыла, камеры ШИЗО-ПКТ учреждения оборудованы согласно требований приказа ФСИН Р. от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы», а именно камеры штрафного изолятора обеспечены: откидной металлической кроватью с деревянным покрытием (1 на 1 человека), столом для приема пищи (1 шт), тумбой для сидения (1 на 1 человека), и умывальником (рукомойником, 1 на камеру). Согласно п.566 ПВР ИУ помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях. В период содержания осужденного ФИО1 в ШИЗО-ПКТ учреждения отключений аварийных ситуаций, влекущих отключение горячей воды не регистрировалось. Обращений от осужденных с жалобами на отсутствие горячей воды в указанный период времени не поступало. В ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области заведен журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам согласно приложения №... Приложения №... приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы. Согласно сведениям журнала приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам (дело №...) истец к администрации ИУ на приме по личным вопросам с какими-либо жалобами, вопросами, предложениями не обращался. Истцом не представлено в порядке ст. 226 КАС РФ доказательств виновности действий должностных лиц государственных органов. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 36-39).

В дополнительных возражениях указала, что ФИО1 неоднократно пребывал в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области. Убыл ДД.ММ.ГГГГ. В учреждение лица из числа спецконтингента поступают по медицинским показаниям на основании заключений, направлений, рапортов сотрудников ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р. для прохождения лечения, медицинских обследований и пр, лица из числа спецконтингента на основании медицинских заключения ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р. направляются для дальнейшего отбывания наказания в исправительные учреждения, СИЗО. ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области является лечебным исправительным учреждением. На территории исправительного учреждения осуществляет медицинскую деятельность филиал ТБ ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р., являющийся самостоятельным юридическим лицом. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН Р. по Новосибирской области за нарушение установленного порядка отбывания наказания (нарушение формы одежды) ФИО1 был водворен в ШИЗО сроком на 14 суток. Поскольку на момент прибытия в учреждение вышеуказанное постановление не было исполнено, истец на основании рапорта дежурного помощника начальника учреждения, после осмотра врача был водворен в ШИЗО. Противопоказаний для помещения его в штрафной изолятор выявлено не было, о чем дежурным составлен рапорт. На основании постановления начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ истец был водворен в ШИЗО на срок 7 суток (на основании резолюции начальника постановление подлежит исполнению с ДД.ММ.ГГГГ) за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, за нарушение требований п.12.6, 10.4 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ (осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу, а также осужденные к лишению свободы обязаны давать письменные объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания). ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом, противопоказаний для водворения в ШИЗО не имеется. На основании постановления начальнику ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ истец был водворен в ШИЗО на срок 14 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ истец, находясь в камере ШИЗО, отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, письменное объяснение дать отказался, чем нарушил требование п.11.1. 10.4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста Р. №... от ДД.ММ.ГГГГ (осужденные к лишению свободы, назначенные дежурными в камере ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночной камере, ТПП, ПКТ строгих условий отбывания наказания в ИК особого режима, тюрьме и ТИК особого режима для размещения осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, обязаны расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, а также осужденные к лишению свободы обязаны давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания). ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом, противопоказаний для водворения в ШИЗО не установлено. На основании постановления начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ истец был водворен в ШИЗО на срок 1 сутки за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ во время вывода из камеры ШИЗО высказывал недовольство режимом содержания, употребляя нецензурные и жаргонные слова, чем нарушил требования п.12.32, 10.4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ (осужденным к лишению свободы запрещается при обращении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношении с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей, а также осужденные к лишению свободы обязаны давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания). ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом, противопоказаний для водворения в ШИЗО не имеется. Представленные документы о наложении дисциплинарных взысканий администрацией исправительного учреждения изучены. Законность и обоснованность применения мер наказания, полнота и объективность собранных материалов проверки проверена. Оснований для отмены данных постановлений не имеется. Кроме того, согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного ФИО1 за весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 181 взыскание, что говорит о неоднократном нарушении требований правил внутреннего распорядка (л.д. 145-146).

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-18 ГУФСИН Р. по Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала по изложенным в письменных возражениях доводам. Истцом не представлены доказательства оспариваемых действий (бездействий). Факт совершенного нарушения осужденным ФИО1 зафиксирован в рапортах сотрудников ФКУ ИК-18. Более того, каждое нарушение было зафиксировано посредством технических средств надзора и контроля, а именно на портативные видеорегистраторы. Меры взыскания к осужденному ФИО1 применены законно и обоснованно. ФКУ ИК-18 ГУФСИН Р. по Новосибирской области является исправительным учреждением, а не лечебным исправительным учреждением, в связи с этим не может быть признано надлежащим ответчиком по заявленным требованиям о признании этапирования в связи с тяжелой болезнью незаконным. Просит в иске отказать в полном объеме (л.д.92-96).

Представитель административного ответчика ФКУ МСЧ-54 ФСИН Р. С. Т.В. в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.160). ФИО1 прибыл в Туберкулезную больницу ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р. ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении в направлении на госпитализацию диагноз направляющим врачом выставлен не был. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен врачом – терапевтом выставлен диагноз: ОРВИ средней степени тяжести. Реконвалесцент (больной в стадии выздоровения). Показаний для стационарного лечения и обследования нет. Рекомендовано амбулаторное лечение и наблюдение. Назначены исследования: общий анализ крови, общий анализ мочи, ЭКГ, анализ крови на ВИЧ-инфекцию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен врачом, этапом следовать может. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписан из Туберкулезной больницы ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р. для лечения и наблюдения в амбулаторных условиях в медицинской части при ФКУ ИК-18 ГУФСИН Р. по Новосибирской области. Просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика прокуратуры Новосибирской области, Новосибирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал по изложенным в письменным возражениях доводам (л.д.161-165, 166-170). В феврале 2024 года в Новосибирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступило обращение ФИО1 о несогласии с взысканиями, наложенными с ДД.ММ.ГГГГ в ЛИУ-10 и ИК-18, непроведении осмотра медицинскими работниками перед водворением в штрафной изолятор, необоснованном изъятии в ЛИУ-10 религиозной литературы (Корана), нарушения права на переписку. Иных доводов в обращении не содержалось. Обращение ФИО1 принято спецпрокуратурой к разрешению, проведена объективная и всестороння проверка, по результатам которой направлен мотивированный ответ по всем доводам, изложенным в обращении. При проверке по обращению установлено, что к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начальником ИК-18 применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 14 суток за неисполнение обязанности носить одежду установленного образца (был без куртки установленного образца). ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 начальником ЛИУ-10 применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 1 сутки за употребление нецензурных и жаргонных слов. ДД.ММ.ГГГГ начальником ЛИУ-10 на ФИО1 наложено взыскание в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 3 месяца за отказ расписаться в журнале назначения дежурных по камере. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начальником ИК-18 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 12 суток за неисполнение обязанности носить одежду установленного образца (был в нательном белье). Пунктами 5, 10, 11, 12 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №..., предусмотрено, что правила обязательны для администрации ИУ и осужденных к лишению свободы, осужденные обязаны носить одежду установленного образца, расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, осужденным к лишению свободы запрещается использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения. Обстоятельства допущенных ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания подтверждаются материалами дисциплинарных производств. В числе прочего в материалах взысканий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имеются фотоизображения, на которых зафиксированы нарушения установленного порядка отбывания наказания со стороны ФИО1 Перед водворением в штрафной изолятор и переводе в помещение камерного типа ФИО1 во всех случаях осмотрен медицинским работником, по результатам сделан вывод о возможности содержания в штрафном изоляторе, что подтверждается медицинскими заключениями и записями в постановлениях о применении взысканий о возможности содержания в штрафном изоляторе и помещении камерного типа. За допущенные нарушения к ФИО1 обоснованно применены взыскания в порядке, предусмотренном ст. 117 УИК РФ. Начальниками ЛИУ-10, ИК-18 при применении взысканий учтены обстоятельства совершений нарушений, а также личность осужденного и предыдущее поведение при отбывании наказаний. При изучении служебных документов ЛИУ-10 установлено, что у осужденного ФИО1 или иных осужденных религиозная литература не изымалась. Осужденные, содержавшиеся в ЛИУ-10 вместе с ФИО1 при получении объяснений изъятие религиозной литературы не подтвердили. При проверке соблюдения прав на отправку корреспонденции установлено, вся поданная через администрацию корреспонденция ФИО1 в установленном порядке направлена адресатам. Нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства в действиях должностных лиц ФКУ ЛИУ-10, ИК-18 ГУФСИН Р. по Новосибирской области не выявлены. Ответ по обращению ФИО1 направлен ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок по всем доводам обращения, заявителю разъяснен порядок обжалования ответа. Факт нарушения права ФИО1 отсутствует. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является признание судом их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических и нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области, куда был этапирован из ИК-18 ГУФСИН Р. по Новосибирской области.

Согласно ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3 ст. 82 УИК РФ).

Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца (ч.4 ст.82 УИК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые являются обязательными как для администрации исправительных учреждений, так и для осужденных к лишению свободы.

Согласно п.10 Правил внутреннего распорядка осужденные к лишению свободы обязаны: в том числе 10.1) выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; 10.2) соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; 10.3) выполнять законные требования работников УИС; 10.4) являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу); 10.12) носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; 10.19) при камерном содержании дежурить по камере в порядке очередности, установленном администрацией ИУ.

В соответствии с п.11.1 Правил внутреннего распорядка осужденные к лишению свободы, назначенные дежурными по камере в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночной камере, ТПП, ПКТ строгих условий отбывания наказания в ИК особого режима, тюрьме и ИК особого режима для размещения осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, обязаны расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере.

В соответствии с п.12.6 Правил внутреннего распорядка осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.

Согласно ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии со ст. 117 УК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. 

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН Р. по Новосибирской области за нарушение установленного порядка отбывания наказания (нарушение формы одежды) ФИО1 был водворен в ШИЗО сроком на 14 суток. Поскольку на момент прибытия в учреждение вышеуказанное постановление не было исполнено, истец на основании рапорта дежурного помощника начальника учреждения, после осмотра врача был водворен в ШИЗ. Противопоказаний для помещения его в штрафной изолятор выявлено не было, о чем дежурным составлен рапорт.

На основании постановления начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ истец был водворен в ШИЗО на срок 7 суток (на основании резолюции начальника постановление подлежит исполнению с ДД.ММ.ГГГГ) за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, за нарушение требований п.12.6, 10.4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ (осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу, а также осужденные к лишению свободы обязаны давать письменные объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания). ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом, противопоказаний для водворения в ШИЗО не имеется. 

На основании постановления начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ истец был водворен в ШИЗО на срок 14с уток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ истец, находясь в камере ШИЗО, отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, письменное объяснение дать отказался, чем нарушил требование п.11.1. 10.4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Утвержденных приказом Минюста Р. №... от ДД.ММ.ГГГГ (осужденные к лишению свободы, назначенные дежурными в камере ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночной камере, ТПП, ПКТ строгих условий отбывания наказания в ИК особого режима, тюрьме и ТИК особого режима для размещения осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, обязаны расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, а также осужденные к лишению свободы обязаны давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания). ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом, противопоказаний для водворения в ШИЗО не установлено. 

На основании постановления начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ истец был водворен в ШИЗО на срок 1 сутки за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ во время вывода из камеры ШИЗО высказывал недовольство режимом содержания, употребляя нецензурные и жаргонные слова, чем нарушил требования п.12.32, 10.4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ (осужденным к лишению свободы запрещается при обращении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношении с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей, а также осужденные к лишению свободы обязаны давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания). ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом, противопоказаний для водворения в ШИЗО не имеется. 

Совершение указанных дисциплинарных взысканий подтверждается копией личного дела осужденного (л.д.65-86, 107-120). Как следует из представленных документов по каждому выявленному нарушению составлен рапорт уполномоченными сотрудниками, у ФИО1 отбирались объяснения, имеются скриншоты видеозаписи нарушений (в части несоблюдения ношения одежды установленного образца), заключение служебной проверки, постановление начальника о привлечении ко взысканию.

Также в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6

Так, свидетель ФИО7 пояснил, что им было предложено ФИО1 расписаться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, на что тот отказался. Данный журнал ведется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка.

Свидетель ФИО5 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец нецензурно выражался в адрес сотрудников исправительного учреждения в рамках обхода, что является нарушением Правил внутреннего распорядка, в связи с чем им был составлен рапорт.

Показания свидетелей согласуются с письменными материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, объективных оснований их заинтересованности в исходе дела судом не установлено, в связи с чем суд принимает показания данных свидетелей в качестве доказательств по делу.

Согласно справке по личному делу №... ФИО1 этапирован ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области на основании направления врача от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106).

Как следует из медицинской карты №... ФИО1, представленной в судебное заседание административным ответчиком ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р. он был осмотрен врачом –терапевтом ДД.ММ.ГГГГ, поставлен диагноз: ОРВИ средней степени тяжести, показаний для стационарного лечения нет, выписан ДД.ММ.ГГГГ на амбулаторное лечение.

Также ФИО1 осматривался врачом перед водворением в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, противопоказаний не установлено.

Согласно справке об условиях содержания ФИО1, он находился в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Камеры штрафного изолятора оборудованы в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №... и обеспечены: откидной металлической кроватью с деревянным покрытием (1 на 1 человека), столом для приема пищи (1 шт.), тумбой для сидения (1 на 1 человека), умывальником (рукомойником) (1 на камеру).

Согласно п.566 ПВР ИУ помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях.

В период содержания ФИО1 в ШИЗО-ПКТ учреждения отключений аварийных ситуаций, влекущих отключение горячей воды не регистрировалось. Обращений от осужденных с жалобами на отсутствие горячей воды в указанный период времени не поступало (л.д.40).

Согласно представленным сведениям в указанный период времени ФИО1 отправлялись следующие письма: ДД.ММ.ГГГГ закрытое письмо,исх.№..., ДД.ММ.ГГГГ закрытое письмо исх. №..., ДД.ММ.ГГГГ закрытое письмо, исх.№... (л.д.41).

Из справки заместителя начальника ОО ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области установлено, что в период нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении, религиозная литература у осужденного не изымалась, в связи с чем акты отсутствуют.

При поступлении осужденных в учреждение с литературой религиозного характера на иностранном языке, она сдается на хранение с личными вещами в вещевую каптерку осужденных на время содержания в учреждении (л.д.42).

Из анализа журнала приема по личным вопросам руководством учреждения осужденных следует, что жалоб, обращений от ФИО1 в период нахождения в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области не зарегистрировано. От других осужденных жалобы на отсутствие горячей воды также не поступали (л.д.43-50).

Таким образом, этапирование административного истца осуществлено на основании направления врача, ДД.ММ.ГГГГ производился осмотр ФИО1 врачом – терапевтом, установлен диагноз: ОРВИ средней степени тяжести, выписан ДД.ММ.ГГГГ на амбулаторное лечение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 допускались нарушения Правил внутреннего распорядка, которые фиксировались видеозаписями, скриншотами, рапортами уполномоченных сотрудников, по каждому нарушению у ФИО1 отбирались объяснения, проводилась проверка, составлялось заключение, меры взыскания применялись постановлением начальника учреждения с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного и предыдущего поведения при отбывании наказаний.

Перед водворением в штрафной изолятор и переводе в помещение камерного типа ФИО1 осмотрен врачом, сделано заключение об отсутствии показаний для водворения в штрафной изолятор.

Таким образом, ФИО1 на законных основаниях этапирован в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области, все дисциплинарные взыскания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применены к нему с соблюдением установленной процедуры в связи с допущенными нарушениями Правил внутреннего распорядка, факт совершения которых подтвержден совокупностью доказательств.

Также установлено, что религиозная литература у ФИО1 не изымалась, вся почтовая корреспонденция направлена адресатам.

Таким образом, доводы ФИО1 о нарушении его права на переписку, незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности, что он не осматривался врачом, к нему незаконно применены меры дисциплинарного взыскания не нашли своего подтверждения и опровергнуты совокупностью представленных в судебное заседание доказательств административными ответчиками.

В судебном заседании не установлено нарушений условий содержания осужденного, отсутствия в период его нахождения в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по Новосибирской области горячего водоснабжения, аварийных отключений, жалоб как самого осужденного по данному факту руководству, так и от других осужденных.

Административным истцом оспаривается ответ Новосибирской прокуратуры по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ №....

В феврале 2024 года ФИО1 обратился в Новосибирскую прокуратуру по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях с оспариванием применения к нему мер дисциплинарного взыскания с ДД.ММ.ГГГГ, непроведении осмотра медицинскими работниками перед водворением в штрафной изолятор, необоснованном изъятии в ЛИУ-10 религиозной литературы, нарушения прав на переписку. Прокуратурой проведена проверка изложенных в жалобе доводов, изучены материалы дисциплинарных производств, служебные документы ЛИУ-10, нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства в действиях должностных лиц ФКУ ЛИУ-10, ИК-18 ГУФСИН Р. по Новосибирской области не выявлены. Аналогичные доводы ФИО1 сформулированы в настоящем исковом заявлении, были предметом рассмотрения дела, нарушений прав административного истца судом также не установлено. Поступившая от ФИО1 жалоба рассмотрена прокурором по существу, в установленный срок, административному истцу направлен мотивированный ответ. Таким образом, прокуратурой жалоба ФИО1 рассмотрена в установленном порядке и сроки в соответствии с компетенцией. Несогласие административного истца с содержанием направленного ему ответа не свидетельствует о его незаконности и нарушении прав административного истца органом прокуратуры.

Поскольку судом не установлено нарушений прав административного истца, все вышеуказанные доводы, в соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, надлежащим образом опровергнуты представителями административных ответчиков, суд находит неустановленным факт нарушения прав и свобод административного истца, а его условия содержания – надлежащими, применение мер дисциплинарного взыскания законным и обоснованным.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Требование о взыскании компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежит, поскольку является производным от основного, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, 

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах административного дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области