дело № 3а-338/2020 

16OS0000-01-2020-000048-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Казань 17 апреля 2020 года 

Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Каминского Э.С.,

при секретаре - помощнике судьи Гребневе П.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к религиозному объединению медресе «Нурутдин» о ликвидации религиозной организации, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

религиозное объединение медресе «Нурутдин» зарегистрировано администрацией города Набережные Челны Республики Татарстан 14 октября 1994 года, сведения в единый государственный реестр юридических лиц внесены 29 декабря 2002 года с присвоением основного государственного регистрационного номера ..... 

Задачами деятельности этой религиозной организации являются обучение религии, подготовка имам-хатыбов, муэдзинов, других специальностей, необходимых для осуществления религиозной деятельности по канонам Ислама.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации религиозного объединения медресе «Нурутдин», исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на допущенные им систематические и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации и порядка деятельности, определенного его уставом.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в рамках осуществления контрольно-надзорных полномочий им изучены документы административного ответчика, установлено несоответствие учредительных документов требованиям Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», отсутствие полномочий на осуществление духовной образовательной деятельности, лицензии на право осуществление образовательной деятельности, прекращение деятельности, предусмотренной уставом организации. 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан надлежащим образом и своевременно извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание его представитель не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Религиозному объединению медресе «Нурутдин» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, направлена копия административного искового заявления, а также извещение о времени и месте рассмотрения дела. Данная информация также заблаговременно размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», административный ответчик обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. 

С учетом положений частей 3 и 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон. 

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 2, абзаца первого и второго пункта 1 и пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» религиозная организация является одной из форм некоммерческой организации.

Особенности правового положения религиозных объединений определяются Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Под религиозным объединением Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ понимает добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками, в том числе обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (пункт 1 статьи 6).

Осуществление деятельности с неоднократными нарушениями закона некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает в качестве основания для ее ликвидации (подпункт 3 пункт 3 статьи 61).

Абзац третий пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ предусматривает возможность ликвидации религиозных организаций по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям). 

В пункте 2 этой же статьи установлен исчерпывающий перечень оснований, каждое из которых является достаточным основанием для ликвидации религиозной организации в судебном порядке.

Вместе с тем отсутствие перечисленных в указанной правовой норме обстоятельств, как последствий деятельности религиозного объединения медресе «Нурутдин», не свидетельствует о необоснованности заявленных требований. Административным истцом в качестве правовых оснований ликвидации административного ответчика указано на неоднократность нарушений действующего законодательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства (пункт 30).

В каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения (пункт 32).

Как видно из материалов дела, административным ответчиком в нарушение требований пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ устав организации не приведен в соответствие с данным Федеральным законом и другими федеральными законами. 

Наименование административного ответчика не содержит сведений о его вероисповедании (нарушение пункта 8 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ), указания на его организационно-правовую форму (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ).

В уставе религиозного объединения медресе «Нурутдин» не содержится сведений о месте ее нахождения, виде религиозной организации, вероисповедание; целях и основной формы деятельности, порядке создания; структуре организации, ее органах управления, порядке их формирования и компетенции; порядке внесения изменений и дополнений в устав (нарушение пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ, части 4 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). 

Лицензия на право ведения образовательной деятельности была выдана религиозному объединению медресе «Нурутдин» 6 октября 1995 года сроком на три года. После указанного времени административный ответчик в соответствующий орган государственной власти за получением лицензии на право ведения образовательной деятельности не обращался.

Из направленного в адрес суда отзыва на административное исковое заявление следует, что ФИО1, как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лиц, согласился с административными исковыми требованиями и не отрицал поставленные в вину нарушения закона, указал на невозможность принятия мер к устранению допущенных нарушений, сообщил о фактическом прекращении религиозным объединением медресе «Нурутдин» хозяйственной, религиозной и образовательной деятельности.

Поскольку наличие неоднократных и грубых нарушений в деятельности административного ответчика установлено в ходе судебного разбирательства, никаких мер к устранению названных нарушений принято не было, административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан о ликвидации религиозного объединения медресе «Нурутдин», исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175 – 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Ликвидировать религиозное объединение медресе «Нурутдин» (основной государственный регистрационный номер ...., идентификационный номер налогоплательщика ....), исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Верховный Суд Республики Татарстан в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции.

Судья Э.С. Каминский