дело № 2-378/2021

УИД 26RS0007-01-2021-000459-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кудашкиной М.А., 

при ведении протокола помощником судьи Каргиновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда гражданское дело по иску прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9» о признании незаконным бездействия и обязании совершать определенные действия,

у с т а н о в и л:

16.06.2021 прокурор Андроповского района действующего в защиту неопределенного круга лиц обратился в Андроповский районный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9» о признании незаконным бездействия и обязании совершать определенные действия, по следующим причинам.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и о противодействии терроризму в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 9», в ходе, которой установлено, что охрана здания и территории посредством привлечения сотрудников охранных (частных охранных) организаций, подразделений ведомственной охраны, заключения с указанными организациями договоров на оказание данных услуг либо путем привлечения работников, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление охранной (частной охранной) деятельности, не осуществляется.

В штате образовательного учреждения состоят работники в должностях «Сторож», которые не могут исполнять обязанности по охране образовательного учреждения в силу отсутствия у них соответствующей подготовки, квалификации, допуска и разрешения на осуществление охранной деятельности.

Достаточных и надлежащих мер, направленных на обеспечение охраны зданий и территории образовательного учреждения, соответствующей требованиям действующего законодательства, образовательной организации не принято. Финансирование на организацию и обеспечение указанных мероприятий антитеррористической защищенности объектов образования не предусмотрено.

Отсутствие у учреждения квалифицированной охраны не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения. 

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии угрозы несанкционированного проникновения на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, вынашивающих намерения совершить террористические акты, что влечет за собой нарушение конституционных прав и законных интересов граждан РФ, и как следствие, возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью, в том числе малолетних детей. 

С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» села Султан, Андроповского района, выразившееся в необеспечении здания и территории муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9», квалифицированной охраной; а так же обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9» села Султан, Андроповского района в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить квалифицированной охраной муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9».

В ходе судебного заседания представитель истца старший помощник прокурора Чомаев А.Д. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске доводам, при этом указал, что в ходе проведенной проверки законодательства о противодействии терроризму в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 9», имеющего третью категорию опасности, установлено, что в нарушение п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» учреждение не обеспечено охраной сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны, его охрану осуществляют работники учреждения - сторожа, завхозы, уборщицы, не имеющие специальных средств защиты, навыков и подготовки по предупреждению преступных посягательств, которые в чрезвычайной ситуации не смогут противостоять проникновению в здание злоумышленников, оказать им сопротивление и принять меры административного принуждения. Просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика, директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а так же признает исковые требования, последствия признания иска ему ясны и понятны.

Представитель третьего лица администрации Андроповского муниципального округа ФИО2 просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с принципом диспозитивности, присущим судопроизводству в судах общей юрисдикции, гражданско-процессуальные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе лиц, участвующих в деле, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами и спорным материальным правом.

Данный принцип, в свою очередь, предоставляет ответчику по своему усмотрению решать, воспользоваться ли ему своим процессуальным правом на признание исковых требований или нет.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик распорядился своим процессуальным правом по признанию иска, что, в свою очередь, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов его самого и других лиц, то суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Андроповского района Клочко А.А., действующего в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9» о признании незаконным бездействия и обязании совершать определенные действия – удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» села Султан, Андроповского района, Ставропольского края, выразившееся в необеспечении здания и территории муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» квалифицированной охраной, незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9» села Султан, Андроповского района, Ставропольского края, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, обеспечить квалифицированной охраной муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья М.А Кудашкина