К делу № 2-221/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерациист. Каневская Краснодарского края 17 марта 2021 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:председательствующего судьи Лысенко С.Э.,при секретаре Махорт Л.В., с участием представителя ответчика ФИО1, адвоката Мамедханян Т.А., представившей ордер № 469274 от 17.03.2021 г. в порядке ст. 53 ГПК РФ,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО2 о понуждении к продаже доли земельного участка и жилого помещения, Установил:

Истец Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав, что из письма Управления Росреестра от 10.12.2019 № 13-22/52189 истцу стало известно, что ответчику, являющемуся гражданином Украины, на праве собственности принадлежит 74/3747 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603104:212 и жилое помещение с кадастровым номером 23:11:0603104:93, расположенных по 

<

адрес> № 

<

адрес>, в ст. Каневской Краснодарского края, дата регистрации права 19.11.2019 г. Поскольку действующим законодательством установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, находящихся на приграничных территориях, иностранными гражданами, просит обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему 74/3747 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603104:212, и жилое помещение с кадастровым номером 23:11:0603104:93,находящиеся на приграничной территории Российской Федерации, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Определить стоимость земельного участка и жилого помещения в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик в судебное заседание не явился, судебное уведомление направленное по адресу указанному истцом при подаче иска, возвращено (неудачная попытка вручения).

В соответствии со ст.403 ГПК РФ к исключительной подсудности судов в Российской Федерации с участием иностранных лиц относятся в том числе дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации. 

Из сведений поступивших из ОВМ ОМВД России по Каневскому району ФИО2 (ответчик по делу) не значится зарегистрированным или снятым с регистрационного учета, но является собственником недвижимого имущества на территории Каневского района в связи с чем, иск рассматривается Каневским районным судом и к участию в деле судом привлечен адвокат, для представления интересов ответчика, место жительства которого не известно.

Представитель ответчика просила рассмотреть требования истца в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1, 2 и 3 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии со ст. 398 ГПК РФ иностранные граждане имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами. 

В соответствии со ст. ст. 45 – 46 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 12 и ч.1 ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 12 ГПК РФ к способам защиты гражданских прав отнесено: признание права, самозащиты права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и другими способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение, 

<

адрес> в ст. Каневской Краснодарского края с кадастровым номером 23:11:0603104:77, площадью 48,3 кв. м., о чем свидетельствует выписка из ЕГРН, запись 23:11:0603104:93-23/027/2019-2. Так же за ответчиком зарегистрирована общая долевая собственность на земельный участок прилегающий к многоквартирному дому в размере 74/3747(запись 23:11:0603104:212-23/027/2019-45). Судом установлено, что ответчик является гражданином иностранного государства – Республики Украина.

В силу п.п. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, включающий, в том числе, муниципальное образование Каневской район, чтоустанавливает запрет на обладание иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами земельными участками на территории муниципального образования Каневской район.

В соответствии со ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения прав собственности на имущество. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в данной статье, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Судом установлено, что право собственности на жилое помещение - квартиру в многоквартирном доме и долю прилегающего к многоквартирному дому земельного участка, предназначенного для обслуживания дома, за ответчиком зарегистрировано 19.11.2019 г., до настоящего времени ответчик владеет указанным недвижимым имуществом. 

Исходя из вышеизложенного суд полагает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Требование истца о понуждении ответчика произвести отчуждение принадлежащего ему земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) и определении стоимости земельного участка в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельного участка с публичных торгов удовлетворению не подлежат, поскольку такой порядок установлен для земельных участков сельскохозяйственного назначения (п. 2. ст. 5 ФЗ от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Земельный участок на который за ответчиком зарегистрирована общая долевая собственность не отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, и право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме регулируется ст. 36 ЖК РФ.

Требования истца об обязании ответчика произвести отчуждение принадлежащего ему жилого помещения – квартиры в многоквартирном доме суд полагает так же необоснованным, так как действующим законодательством не установлен запрет иностранным гражданам иметь в собственности жилые помещения на территории РФ. Данный запрет касается только земельных участков.

Суд полагает неверной трактовку истцом положения земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, тогда как первично жилое помещение и земельный участок следует судьбе прочно связанных с ним объектов недвижимого имущества, а не наоборот. 

Определением от 12 ноября 2019 года N 2970-О Конституционный Суд выявил смысл положений п. 3 ст. 15 и п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно оспоренным положениям иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения, если они принадлежат одному лицу. Как отметил Конституционный Суд п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, действующий во взаимосвязи с другими положениями данного Кодекса и с нормами гражданского законодательства, не предполагает возложения на иностранного гражданина обязанности продать в принудительном порядке принадлежащее ему здание, сооружение, расположенное на земельном участке в пределах приграничной территории, предусмотренный же п. 3 ст. 15 данного Кодекса и адресованный иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам запрет обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, не может толковаться расширительно и распространяться на объекты, которые в данном законоположении не указаны.

Исходя из вышеизложенного суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил:

В иске Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО2 о понуждении к продаже доли земельного участка и жилого помещения - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме. 

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021 г.