63RS0039-01-2020-005468-02

2а-325/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г.Самара 

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Ивановой А.И., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело № 2а-325/21 по административному иску МИФНС России № 18 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

МИФНС России № 18 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения, обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем, налоговым органом начислены пени на недоимку, образовавшуюся за 2014-2017 года, ранее судебный приказ о взыскании недоимки отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО1 задолженность пени по транспортному налогу за 2014-2017 года в размере 15 829,98 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 года в размере 43,11 руб.

Ответчик отзыв по делу не представил, извещение о рассмотрении дела получено ответчиком 17.12.2012, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 48).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Законом Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области» в соответствии со ст.14, 356 НК РФ, на территории Самарской области введен транспортный налог. Плательщиками этого налога, согласно ст.357 НК РФ, являются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.409 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности в проверяемые налоговые периоды (2014-2017 года) объектов недвижимости, транспортных средств и маломерных судов, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по Самарской области (л.д. 63), РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре (л.д. 99-100) и Центра ГИМС ГУ МЧС России по Самарской области (л.д. 64). 

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлены налоговые уведомления №97235388 от 04.09.2016 о суммах налога за 2015 год со сроком уплаты до 01.12.2016, №31256661 от 21.09.2017 о суммах налога за 2016 год и за 2014 год (на основании перерасчета по налоговому уведомлению № 289219, в рамках ОКТМО) со сроком уплаты до 01.12.2017, №55640440 от 23.08.2018 о суммах налога за 2017 год со сроком уплаты до 03.12.2018 (л.д. 9-12, 16-19, 20-22).

Поскольку административным ответчиком в установленный в налоговом уведомлении срок налог уплачен не был, налоговым органом начислены пени на недоимку по транспортному налогу, образовавшуюся за 2014-2017 года, в размере 15 829,98 руб., и пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 43,11 руб., что подтверждается расчетом сумм пени (л.д. 31-35).

Налогоплательщику выставлено требование №54522 по состоянию на 11.07.2019 с предложением в срок до 29.10.2019 уплатить начисленные пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 года (л.д. 14).

Указанное требование на момент подачи административного искового заявления ответчиком не исполнено.На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

Срок исполнения требования № 54522 от 11.07.2019 об уплате налога установлен до 29.10.2019. Следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по указанному требованию истек 29.04.2020. 

15.05.2020 мировым судьей судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1165/2020 по заявлению МИФНС России №18 по Самарской области о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2014-2017 года в размере 15 829,98 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 года в размере 43,11 руб. 

01.06.2020 данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д. 5), после чего 30.11.2020 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском (л.д. 40). 

Таким образом, налоговым органом был нарушен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа.

При этом суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено. 

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. 

Следует учесть, что вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на принудительное взыскание. 

Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, свидетельствует о том, что требование не является бесспорным, что является препятствием для выдачи судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ). 

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование МИФНС России №18 по Самарской области о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2014-2017 года в размере 15 829,98 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 года в размере 43,11 руб. по требованию № 54522 от 11.07.2019 удовлетворению не подлежит в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №18 по Самарской области о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2014-2017 года в размере 15 829,98 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 года в размере 43,11 руб. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2021.