дело № 2а-1570/2024

72RS0013-01-2024-000110-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 14 февраля 2024 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г., 

при секретаре Францовой М.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России ФИО2,

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, ФСИН России ФИО3,

Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Тюменской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Тюменской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей и компенсации морального вреда, 

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, Министерству финансов РФ, в котором просит признать действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области и УФСИН России по Тюменской области незаконными, а условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области – унижающими человеческое достоинство, вызывающими физические и нравственные страдания, взыскать за счет казны Министерства финансов РФ в его пользу 500000 руб. в качестве компенсации причиненного вреда и за нарушение условий содержания под стражей. Требования мотивирует тем, что 07.03.2023 года транзитом поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, где содержался до середины апреля. При поступлении ему были выданы: один старый, рваный, непригодный для сна матрас, одна простынь, одна наволочка, одна подушка. Он был помещен седьмым в четырехместную камеру № 252. Три человека, включая его, спали на полу. Он, имея хронические заболевания и III группу инвалидности, спал между окном и дверью на сквозняке без одеяла на рваном матрасе, из-за чего все время болел. Он писал заявления об этом в медико-санитарную часть, но его никто не вызывал. Ночью невозможно было спать из-за холода, а днем через него постоянно переступали, иногда спотыкались, поэтому он испытывал моральные и физические страдания. Санузел в камере огражден тонкими стенами, которые не достают до потолка, вместо унитаза установлена чаша Генуя, из-за чего он испытывал неудобство и стыд. Связи с сотрудниками не было, они не реагировали на его заявления на звонок родным. Из-за имеющихся заболеваний он не должен был содержаться со здоровыми людьми. Ему не выдавали диетическое питание, медикаменты и средства гигиены. В начале мая на одну неделю он вновь прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, где его поместили в камеру № 268, выдали рваный матрас и подушку. В четырехместной камере уже содержались четыре человека, поэтому ему снова пришлось спать на полу на рваном матрасе без одеяла и постельного белья. В камере отсутствовала горячая вода, туалет не соответствовал санитарным нормам, не выдавалось диетическое питание. С 14.07.2023 года по 27.08.2023 года он содержался в камере № 343, а с 15.10.2023 года по 18.10.2023 года – в камере № 147А, где были такие же условия содержания. Ни одна из камер не была оснащена в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту Приказ от 27.07.2006 года № 512). Таким образом, его права по содержанию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области были грубо нарушены (т. 1 л.д. 2-8).

Определением от 11.01.2024 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, ФСИН России, Управление федерального казначейства по Тюменской области (т. 1 л.д. 1-1об., 81-81об.).

ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России представлены возражения по административному иску, в которых административные ответчики выразили несогласие с доводами административного истца в полном объеме, в удовлетворении его административного искового заявления просили отказать, поскольку порядок и условия содержания ФИО1 в следственном изоляторе не нарушены (т. 1 л.д. 65-66об., 206-217).

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных им требований.

Представители административных ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 просили отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска.

Представитель административных ответчиков ФИО2 не явилась в судебное заседание, продолженное 14.02.2024 года, извещена надлежащим образом, об обязательном участии в судебном разбирательстве или об отложении судебного заседания в связи с ее неявкой не ходатайствовала. Административный истец ФИО1 и представители административных ответчиков ФИО3, ФИО4 не возражали против рассмотрения дела в отсутствие ФИО2 Оснований для признания обязательным участия последней в судебном заседании не установлено, поэтому суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотрел дело в ее отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы в обоснование административного иска и возражения на него, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ (ч. 1 и ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции РФ).

На основании ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1314, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов, входят в число основных задач ФСИН России.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания и присуждении компенсации суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Также на основании ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту Федеральный закон от 15.07.1995 года № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение.

В силу ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Исходя из положений ч. 1 ст. 74 УИК РФ, следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 УИК РФ, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

При этом факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положение лица как осужденного.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ) (определения от 25.04.2019 года № 1165-О, от 25.06.2019 года № 1805-О, от 24.10.2019 года № 2718-О). Тем самым такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу правами и обязанностями, закрепленными уголовно-исполнительным законом (определения от 24.12.2020 года № 3082-О, от 30.11.2021 года № 2630-О, 24.02.2022 года № 278-О).

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ и конкретизированы в приказе Минюста России от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

В силу ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 и п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. ст. 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, ст. 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норма международного права и международных договоров РФ», к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) права, свободы и законные интересы.

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

По правилам ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения таких требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у осужденного права на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, при содержании под стражей с нарушением установленного порядка и правил.

В судебном заседании установлено, что по учетно-регистрационным данным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области транзитно-пересыльный ФИО1 по приговору Радужнинского городского суда от 04.07.2023 года осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 и ч. 5 ст. 69 УК РФ, содержался в следственном изоляторе с 07.03.2023 года по 03.04.2023 года, с 13.05.2023 года по 18.05.2023 года, с 15.07.2023 года по 25.08.2023 года, с 15.10.2023 года по 19.10.2023 года (т. 1 л.д. 79).

Согласно сведениям, полученным судом на основании ч. 2.1 ст. 59 КАС РФ с официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Радужнинского городского суда ХМАО-Югры, ФИО1 осужден приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от 09.02.2023 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 25.02.2023 года. Также в отношении ФИО1 Радужнинским городским судом ХМАО-Югры постановлены приговоры от 30.01.2023 года и от 04.07.2023 года, которые обжалуются и в законную силу не вступили (т. 2 л.д. 156-160).

Таким образом, в установленные периоды ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в статусе осужденного.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 УИК РФ, п. 40 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее 2 м2.

По учетно-регистрационным данным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области и камерной карточке осужденный ФИО1 содержался в следственном изоляторе в камере № 252 – с 07.03.2023 года по 28.03.2023 года, в камере № 268 – с 28.03.2023 года по 03.04.2023 года и с 13.05.2023 года по 18.05.2023 года, в камере № 343 – с 15.07.2023 года по 25.08.2023 года, в камере № 147А – с 15.10.2023 года по 19.10.2023 года (т. 1 л.д. 80, 81, 218).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 по Тюменской области об условиях содержания ФИО1 от 07.02.2024 года размещение последнего по камерам производилось по количеству спальных мест и с соблюдением норм санитарной площади в соответствии со ст. 99 УИК РФ из расчета 2 м2 на одного осужденного к лишению свободы (т. 1 л.д. 83-84об.).

В соответствии с техническим паспортом на здание нежилое, расположенное по адресу: 

<

...>, площадь камеры № 252 составляет 

<

данные изъяты> м2, площадь камеры № 268 составляет 

<

данные изъяты> м2, площадь камеры № 343 составляет 

<

данные изъяты> м2, площадь камеры № 147А составляет 

<

данные изъяты> м2 (т. 1 л.д. 192-195).

Как следует из книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 по Тюменской области, за период содержания ФИО1 в камерных помещениях №№ 252, 268 их наполняемость не превышала четырех человек; за период его содержания в камерном помещении № 343 его наполняемость не превышала пяти человек; за период его содержания в камерном помещении № 147А его наполняемость не превышала шести человек (т. 2 л.д. 1-125об., 134-144). 

По представленным результатам фотофиксации камеры №№ 252, 268 оборудованы для размещения четырех человек каждая, камера № 147А оборудована для размещения шести человек, камера № 343 оборудована для размещения пяти человек (т. 2 л.д. 146-155). 

Значит, исходя из площади камерных помещений №№ 252, 268, 343, 147А, их наполняемости в периоды содержания в них административного истца, и установленных норм площади, размещение ФИО1 в данных камерных помещениях соответствовало требованиям ч. 1 ст. 99 УИК РФ, п. 40 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110. 

Исходя из содержания ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). 

На основании п. 24, п. 25, п. 26, п. 27 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения; книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Данное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается: одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия; по нормам, установленным Правительством РФ, следующими индивидуальными средствами гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; пластиковые и картонные настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, нитки, ножницы, ножи для резки продуктов питания, механическая точилка для карандашей размером не более 3 x 3 см (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации СИЗО).

В силу ч. 2 и ч. 4 ст. 99 УИК РФ, п. 41, п. 42, п. 44, п. 45, п. 47 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, осужденному к лишению свободы должны быть предоставлены индивидуальное спальное место, постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло), индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы для индивидуального использования). Осужденные к лишению свободы, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные к лишению свободы, не получающие пенсии, обеспечиваются предметами первой необходимости за счет государства. Осужденные к лишению свободы, получающие заработную плату, и осужденные к лишению свободы, получающие пенсию, возмещают стоимость одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специальной одежды. Для оборудования спальных мест осужденных к лишению свободы используются одноярусные или двухъярусные кровати. 

Согласно норме № 6 снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденной приказом Минюста России от 03.12.2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», и примечанию № 2 к указанной норме осужденные к лишению свободы и лица, содержащиеся в помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, обеспечиваются из расчета на одного человека: одно одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) со сроком эксплуатации четыре года, один матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) со сроком эксплуатации четыре года, одна подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) со сроком эксплуатации четыре года, четыре простыни со сроком эксплуатации два года, две наволочки подушечные верхние со сроком эксплуатации два года, два полотенца со сроком эксплуатации один год, одно полотенце банное со сроком эксплуатации один год, два полотенца гигиенических (выдается лицам женского пола) со сроком эксплуатации один год.

При этом в силу примечаний №№ 1, 3 к указанной норме в следственных изоляторах сроки эксплуатации постельных принадлежностей (кроме полотенец) сокращаются на один год; лицам, следующим транзитом, на время их содержания выдается матрац, чехол на матрац, подушка, одеяло, полотенце, наволочка, две простыни.

По справке ФКУ СИЗО-1 по Тюменской области об условиях содержания ФИО1 от 07.02.2024 года все камерные помещения в период его содержания были оборудованы спальными местами. 

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечиваются согласно норме № 6 приказа Минюста России от 03.12.2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (приложение № 1): постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой установленного образца), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами (миской на время приема пищи, кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной), гигиеническим набором (мыло, зубная паста, станки одноразовые 6 штук). 

Индивидуальные средства гигиены выдаются спецконтингенту по прибытию в учреждение. В дальнейшем при отсутствии денежных средств на лицевом счете выдача гигиенических наборов осуществляется ежемесячно по заявлению подозреваемого, обвиняемого, осужденного.

За период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области жалобы по вопросам бытового обеспечения от ФИО1 не поступали (т. 1 л.д. 83-84об.).

Как следует из представленных результатов фотофиксации, четырехместные камерные помещения №№ 252, 268 оборудованы двумя двухъярусными кроватями каждая, шестиместное камерное помещение № 147А оборудовано тремя двухъярусными кроватями, пятиместное камерное помещение № 343 оборудовано двумя двухъярусными кроватями и одноярусной кроватью (т. 2 л.д. 146-155). 

По данным бухгалтерии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области на лицевой счет ФИО1 17.05.2023 года и 17.07.2023 года поступали денежные средства (т. 1 л.д. 86).

Согласно перечню вещей, принадлежащих СИЗО, выданных в пользование подозреваемому, обвиняемому, осужденному, ФИО1 07.03.2023 года получил во временное пользование матрас, одеяло, подушку, две простыни, два полотенца, наволочку, ложку, кружку, две тарелки (т. 1 л.д. 219).

По акту от 13.05.2023 года ФИО1 отказался от получения двух тарелок, кружки, ложки, простыни, получил во временное пользование гигиенический набор, туалетную бумагу, матрас, подушку, простынь, полотенце, наволочку (т. 1 л.д. 220). 

По акту от 15.07.2023 года ФИО1 отказался от получения двух тарелок, кружки, ложки, одеяла, простыни, получил во временное пользование гигиенический набор, туалетную бумагу, зубную щетку, матрас, подушку, одеяло, две простыни, полотенце, наволочку (т. 1 л.д. 220). 

По акту от 15.10.2023 года ФИО1 отказался от получения двух тарелок, кружки, ложки, одеяла, простыни, полотенца, получил во временное пользование гигиенический набор, туалетную бумагу, зубную щетку, матрас, подушку, одеяло, две простыни, полотенце, наволочку (т. 1 л.д. 220). 

Постельные принадлежности и мягкий инвентарь были выданы ФИО1 в пригодном к использованию состоянии, никакие замечания или просьбы заменить их в указанные перечень и акты административным истцом не внесены. С жалобами на ненадлежащее обеспечение постельными принадлежностями и мягким инвентарем, а равно с заявлениями об их замене, ФИО1 к администрации следственного изолятора не обращался.

Положениями ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, п. 24 и п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, п. 41 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, запрет на обеспечение постельными принадлежностями и мягким инвентарем, бывшими в употреблении, не установлен. 

С заявлениями о выдаче индивидуальных средств гигиены ввиду отсутствия необходимых денежных средств на лицевом счете ФИО1 к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области также не обращался. 

Следовательно, в установленные периоды содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, мягким инвентарем и индивидуальными средствами гигиены был обеспечен в установленном порядке. 

На основании ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Согласно п. 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, камера СИЗО оборудуется: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются); столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних – в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В соответствии с разделом IV приложения № 3 «Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы» к Приказу от 27.07.2006 года № 512 камера режимного корпуса следственного изолятора должна быть оборудована одной металлической кроватью на одного человека, одним столом и двумя скамейками, одним настенным зеркалом, одной урной для мусора, шкафом для хранения продуктов питания из расчета одна ячейка на человека, одной подставкой под бак для воды, одним баком для питьевой воды с кружкой и тазом, вешалкой настенной из расчета один крючок на человека, одной полкой для туалетных принадлежностей, одним умывальником на камеру. 

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 по Тюменской области об условиях содержания ФИО1 от 07.02.2024 года все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в период его содержания были оборудованы в соответствии с п. 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, Приказом от 27.07.2006 года № 512, приказом ФСИН России от 27.07.2007 года № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России»: спальным местом, обеденной зоной, шкафом для посуды, продуктов питания и гигиенических принадлежностей, вешалкой для вещей, зеркалом, подставкой под бак для воды, баком под питьевую воду, тазом для стирки белья, ведром под бытовые отходы. 

Санитарное состояние камер удовлетворительное. Половое покрытие деревянное (исправно), стены побелены, оконные рамы застеклены. Все оконные проемы оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Все окна находятся в исправном состоянии. Все камерные помещения оборудованы централизованным отоплением, центральным водоснабжением, санитарно-технические приборы исправны. Параметры микроклимата соответствуют нормативам. Температура воздуха и относительная влажность в номе. Согласно СП 247.1325800.2016 от 04.07.2016 года температура в камерных помещениях соответствует нормативам не ниже +18 °С.

За период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области жалобы по вопросам бытового и коммунального обеспечения от ФИО1 не поступали (т. 1 л.д. 83-84об.).

Оборудование камер №№ 252, 268, 343, 147А в соответствии с требованиями приложения № 3 к Приказу от 27.07.2006 года № 512 и п. 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, также подтверждается результатами фотофиксации указанных камерных помещений (т. 2 л.д. 146-155).

Таким образом, требования Приказа от 27.07.2006 года № 512 и п. 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, при оборудовании камерных помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области №№ 252, 268, 343, 147А, где содержался ФИО1, соблюдены. 

Положениями ст. 99 УИК РФ, ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ и разделом V Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, обеспечение осужденных горячей водой не регламентировано. 

На основании п. 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. 

Значит, по смыслу положений п. 31 указанных Правил постоянное наличие горячей воды в камере режимного корпуса следственного изолятора не предусмотрено. 

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 по Тюменской области об условиях содержания ФИО1 от 07.02.2024 года все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в период его содержания оборудованы водопроводным краном с холодной водой от центрального водоснабжения, санитарно-технические приборы исправны.

На территории следственного изолятора расположены два независимых ввода холодной питьевой воды. При аварийной ситуации один ввод заменяет другой. 

Система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью. 

Для помывки подозреваемых, обвиняемых и осужденных в душевых боксах следственного изолятора используются теплообменники. 

Для нагрева воды подозреваемым, обвиняемым, осужденным разрешено использовать кипятильники мощностью не более 0,6 кВт. Также подозреваемые, обвиняемые и осужденные за счет собственных средств через администрацию следственного изолятора могут пользоваться дополнительными услугами и получить электрокипятильник во временное пользование. При отсутствии в камере водонагревательных приборов горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности. 

За период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области жалобы по вопросам бытового и коммунального обеспечения от ФИО1 не поступали (т. 1 л.д. 83-84об.).

Согласно графику, утвержденному начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области 10.01.2023 года, кипяченая вода в следственном изоляторе выдается на завтрак с 06 до 08 часов, обед с 12 до 14 часов и ужин с 17 до 19 часов (т. 1 л.д. 85).

Исходя из перечня предметов первой необходимости, которые подозреваемые и обвиняемые могли приобрести по безналичному расчету в магазине ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, ФИО1 имел возможность приобрести кипятильник маленький, стоимостью 154 руб. (т. 1 л.д. 87). 

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что централизованное горячее водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области отсутствует, потому что специфика застройки здания, в котором располагается следственный изолятор, не предполагает наличия централизованного горячего водоснабжения. При отсутствии в камере горячей водопроводной воды и водонагревательных приборов ФИО1 горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдавались ежедневно в установленное время с учетом потребности. Также для нагрева воды в камерном помещении ФИО1 было разрешено использовать кипятильники мощностью не более 0,6 кВт. Следовательно, позиция административного истца о нарушении его прав отсутствием в камерах следственного изолятора горячего водоснабжения в судебном заседании своего подтверждения не нашла.

На основании п. 28 и п. 30 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, камеры СИЗО оборудуются унитазами, которые в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины.

В соответствии с п. 55 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, унитазы в санитарных узлах общежитий и в камерах, где проживают и размещаются осужденные к лишению свободы, устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере устанавливается за пределами кабины.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 по Тюменской области об условиях содержания ФИО1 от 07.02.2024 года в следственном изоляторе все санитарные узлы изолированы перегородками высотой не ниже 1,8 м для соблюдения прав в сфере обеспечения приватности. Стена не является глухой, что позволяет проникать свету от искусственного и естественного освещения из камерного помещения в санитарный узел. 

Также санитарные узлы оборудованы напольными чашами Генуя, которые устанавливаются в общественных туалетах, лечебных, детских, административных и прочих учреждениях, где санузлом пользуется большое количество людей. Конструкция чаши позволяет ее не касаться, что важно для личной гигиены. Установка чаши Генуя практически полностью исключает возможность актов вандализма и механических повреждений сантехники и не запрещена нормативно-правовыми актами. 

За период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области жалобы по вопросам бытового и коммунального обеспечения от ФИО1 не поступали (т. 1 л.д. 83-84об.).

Таким образом, оснащение камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области напольными чашами Генуя в качестве сантехнического прибора не противоречит установленным нормам, отвечает требованиям гигиены и не свидетельствует об унижении человеческого достоинства, поскольку подобное устройство используется по прямому назначению и в материалах дела не имеется сведений о том, что в силу индивидуальных физиологический особенностей ФИО1 не мог справлять естественные надобности таким образом. Изолирование санитарных узлов перегородками высотой не ниже 1,8 м обеспечивает необходимую приватность, что также исключает основания полагать о нарушении личных неимущественных прав административного истца.

Как следует из положений ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, п. 196 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, подозреваемые и обвиняемые имеют право на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей. Телефонный разговор также предоставляется по письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого, или по заявлению, оформленному им с помощью информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня поступления в СИЗО письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда, за исключением случаев, когда у подозреваемого или обвиняемого отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из СИЗО.

Исходя из содержания ст. 92 УИК РФ, п. 240 и п. 243 Правил осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, которые оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Телефонные разговоры предоставляются по письменному заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению, оформленному им с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня его подписания начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда у осужденного к лишению свободы отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из ИУ. 

За период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области устных и письменных жалоб и заявлений по вопросу предоставления телефонных переговоров в адрес администрации не поступало (т. 1 л.д. 81).

Следовательно, право административного истца на телефонные разговоры не было реализовано из-за отсутствия соответствующего заявления ФИО1, а не в связи с действиями (бездействием) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, у которого при таких обстоятельствах обязанность предоставить осужденному телефонный разговор не возникла.

На основании ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. При размещении подозреваемых, обвиняемых, осужденных в камерах, отдельно от других подозреваемых и обвиняемых обязательно содержатся, в том числе, подозреваемые и обвиняемые, больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

В силу п. 254 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110, размещение больных подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы производится по указанию медицинского работника медицинской организации УИС. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам в том числе с учетом рекомендаций психиатра и психолога. Лица с признаками инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется в соответствии с медицинскими показаниями.

Согласно п. 25 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 года № 285, лица, доставленные в следственный изолятор, с подозрением на инфекционное заболевание, представляющие эпидемическую опасность для окружающих, после осмотра медицинским работником изолируются в предназначенные для этих целей помещения медицинской части (здравпункта).

Лица, доставленные в следственный изолятор, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии или аутоагрессии, размещаются по камерам следственного изолятора с учетом рекомендаций врача-психиатра и психолога.

Как следует из содержания медицинской справки филиала МЧ № 9 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России от 26.01.2024 года, ФИО1 по прибытию транзитом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области 07.03.2023 года, 13.05.2023 года, 15.07.2023 года, 15.10.2023 года был осмотрен дежурным фельдшером, состояние удовлетворительное, в экстренной и неотложной медицинской помощи не нуждался, диагноз – ВИЧ-инфекция, посттуберкулезные изменения. Заболеваний, представляющих эпидемическую опасность и являющихся основанием для размещения в медицинские камеры, не выявлено (т. 1 л.д. 88-89).

Таким образом, размещение ФИО1 в камерах соответствовало установленным требованиям. При этом содержание административного истца со здоровыми осужденными само по себе не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку угрозу его здоровью не создавало.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством РФ.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством РФ, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных). 

Согласно ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. 

На основании ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. 

В соответствии с п. 8 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 года № 285, лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем. 

Согласно п. 11 указанного Порядка лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера). 

Как следует из п. 26, п. 28 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 года № 285, все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером. 

При обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет индивидуально или группами по трое – пятеро человек с соблюдением режимных требований с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой.

Медицинская помощь в экстренной форме медицинскими работниками медицинской организации УИС оказывается безотлагательно, в том числе при необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи.

Как следует из содержания медицинской справки филиала МЧ № 9 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России от 26.01.2024 года, ФИО1 по прибытию транзитом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области 07.03.2023 года, 13.05.2023 года, 15.07.2023 года, 15.10.2023 года был осмотрен дежурным фельдшером, состояние удовлетворительное, в экстренной и неотложной медицинской помощи не нуждался, телесных повреждений не имел, диагноз – 

<

данные изъяты>, заболеваний, представляющих эпидемическую опасность и являющихся основанием для размещения в медицинские камеры, не выявлено. По прибытию 13.05.2023 года также был назначен 

<

данные изъяты> согласно медицинской карте. Убывал 03.04.2023 года, 18.05.2023 года, 25.08.2023 года, 19.10.2023 года в другие следственные изоляторы. Перед убытием был осмотрен дежурным фельдшером, в заключении: состояние удовлетворительное, этапом следовать может (т. 1 л.д. 88-89).

Согласно справке ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России от 07.02.2024 года иные обращения от ФИО1 в 2023 году не поступали (л.д. 75об.). 

25.08.2023 года ФИО1 направил жалобу в прокуратуру Тюменской области, в которой указал, что содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области с 14.07.2023 года, имеет инвалидность и хронические заболевания, но лекарства ему не выдаются, по его заявлениям о приеме врачами результатов нет (т. 1 л.д. 70, 74об.).

09.11.2023 года прокуратурой Тюменской области указанное обращение ФИО1 было направлено в ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России для организации проверки доводов заявителя (т. 1 л.д. 74).

01.12.2023 года ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России направило в прокуратуру Тюменской области и ФИО1 ответы, согласно которым обращение последнего рассмотрено. Установлено, что ФИО1 прибыл транзитом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области 07.03.2023 года (по 03.04.2023 года), 13.05.2023 года (по 18.05.2023 года), 15.07.2023 года (по 25.08.2023 года), 15.10.2023 года (по 19.10.2023 года). По каждому прибытию был осмотрен дежурным фельдшером, состояние удовлетворительное, в экстренной и неотложной медицинской помощи не нуждался, телесных повреждений нет, диагноз – 

<

данные изъяты>. По прибытию 13.05.2023 года также был назначен 

<

данные изъяты> согласно медицинской карте. Обращений и заявлений об оказании медицинской помощи в адрес филиала «Медицинская часть № 9» не поступало (т. 1 л.д. 71-71 об., 72об.-73). 

При таких обстоятельствах права ФИО1 на охрану здоровья и на оказание медицинской помощи в установленные периоды содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области действиями (бездействием) административных ответчиков нарушены не были.

В силу ч. 3 и ч. 6 ст. 99 УИК РФ минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством РФ. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием за счет государства. Больным осужденным устанавливаются повышенные нормы питания.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» (далее по тексту постановление от 11.04.2005 года № 205), приказом Минюста России от 17.09.2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН на мирное время» (далее по тексту приказ от 17.09.2018 года № 189) установлены, в том числе, повышенные нормы питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение № 5) и нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение № 7). 

Так, согласно определенному в приложении № 5 приказа от 17.09.2018 года № 189 перечню по установленной повышенной норме питания осужденных больных последним из расчета на одного в сутки предоставляется: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта – 200 гр, хлеб пшеничный из муки 2 сорта – 200 гр, мука пшеничная 2 сорта – 5 гр, крупы разные, бобовые – 70 гр, макаронные изделия – 20 гр, мясо – 100 гр, рыба потрошенная без головы – 100 гр, масло коровье – 20 гр, маргариновая продукция – 15 гр, масло растительное – 20 гр, молоко питьевое – 250 гр, яйцо куриное (штук в неделю) – 3,5, сахар – 40 гр, соль поваренная пищевая – 10 гр, чай натуральный – 1 гр, лавровый лист – 0,1 гр, горчичный порошок – 0,2 гр, томатная паста – 3 гр, картофель – 400 гр, овощи (300 гр), в том числе: капуста – 130 гр, свекла – 30 гр, морковь – 50 гр, лук репчатый – 50 гр, огурцы, помидоры, кабачки, коренья, зелень – 40 гр, мясо птицы – 30 гр, крахмал сухой картофельный – 1 гр, кисели сухие витаминизированные/фрукты сушеные – 25/15.

В силу п. «в» примечания 1 к приложению № 5 приказа от 17.09.2018 года № 189 по данной норме обеспечиваются больные ВИЧ-инфекцией вне зависимости от места содержания, которым на основании п. «а» примечания 2 к тому же приложению дополнительно к данной норме выдается на одного человека в сутки хлеба пшеничного из муки 2 сорта – 50 г; макаронных изделий – 10 г; овощей – 50 г; сахара – 5 г; мяса – 50 г; мяса птицы – 20 г; молока питьевого – 250 мл; сока – 100 мл; масла коровьего – 20 г; творога – 50 г.

При определении граммовки количество продуктов указано без учета их первичной и тепловой обработки.

Пунктами 1, 2 примечания 2 к приложению № 7 приказа от 17.09.2018 года № 189 предусмотрено, что больным, находящимся на амбулаторном лечении, страдающим желудочно-кишечными заболеваниями и нуждающимся в диетическом питании (по заключению врача), продукты по установленным нормам питания выдаются с частичной заменой, в том числе: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной первого сорта заменяется хлебом из муки пшеничной 2 сорта грамм за грамм; маргарин и масло растительное – маслом коровьим по нормам замены. Дополнительная стоимость диетических продуктов не должна превышать норму более чем на 20%. Настоящие нормы замены одних продуктов другими применяются в целях разнообразия питания или в случаях отсутствия положенных продовольственных товаров на складе. При этом в раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не могут повторяться более двух-трех раз, а блюда из одинаковых продуктов на один и тот же прием пищи не планируются. Крупяные гарниры чередуются с овощными.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 по Тюменской области об условиях содержания ФИО1 от 07.02.2024 года питание в учреждении организованно в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ, на мирное время», приказа от 17.09.2018 года № 189, приказа ФСИН России от 02.09.2016 года № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении уголовно-исполнительной системы».

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области ежедневно обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием по установленным нормам. Выдача питания производится в присутствии младших инспекторов дежурной смены, которые осуществляют контроль за полнотой выдачи суточных норм питания.

Списки на дополнительное питание формирует Медицинская часть № 9 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России при наличии медицинских показаний.

ФИО1 получал дополнительное питание по норме питания для больных (приложение № 5 приказа от 17.09.2018 года № 189). Диетпитание ФИО1 получал в полном объеме. 

Продукты получаются с ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Тюменской области, на все продукты имеются сертификаты соответствия качеству продукции. Составление раскладок продуктов организованно еженедельно с учетом типового распределения продуктов питания по приемам пищи и остатками продуктов на продовольственном складе. 

При отсутствии каких-либо продуктов на складе учреждения своевременно делается замена одних продуктов на другие согласно приказу от 17.09.2018 года № 189. Замена продуктов питания производится с разрешения начальника учреждения. С подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными в учреждении ведется разъяснительная работа по организации питания (т. 1 л.д. 83-84об.).

Согласно графику, утвержденному начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области 10.01.2023 года, горячая пища выдается на завтрак с 06 до 08 часов, обед с 12 до 14 часов и ужин с 17 до 19 часов (т. 1 л.д. 85).

Как следует из содержания медицинской справки филиала МЧ № 9 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России от 26.01.2024 года, ФИО1 по прибытию транзитом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области 07.03.2023 года, 13.05.2023 года, 15.07.2023 года, 15.10.2023 года был осмотрен дежурным фельдшером, диагноз – 

<

данные изъяты>. Поставлен в перечень лиц, получающих дополнительное питание по заболеванию в соответствии с приказом Минюста России от 17.09.2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказания, на мирное время» (т. 1 л.д. 88-89).

Согласно выкопировке из журнала № 289 зачисления на повышенные нормы питания (приказ Минюста РФ от 17.09.2018 года № 189), который велся в филиале Медицинская часть № 9 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, ФИО1 с 07.03.2023 года, 13.05.2023 года, 15.07.2023 года, 15.10.2023 года был включен в перечень лиц, получающих дополнительное питание по 

<

данные изъяты> в соответствии с приказом от 17.09.2018 года № 189 (т. 1 л.д. 90-95об.).

Как следует из выкопировки за периоды с 06.03.2023 года по 09.04.2023 года, 08.05.2023 года по 21.05.2023 года, с 10.07.2023 года по 27.08.2023 года, с 09.10.2023 года по 22.10.2023 года раскладок продуктов, вкладываемых в котел на одного больного подозреваемого, обвиняемого, осужденного в сутки, их составление организованно еженедельно с учетом типового распределения продуктов питания по приемам пищи и соответствует повышенной дополнительной норме питания для больных 

<

данные изъяты> на одного человека (т. 1 л.д. 96-191).

25.08.2023 года ФИО1 направил жалобу в прокуратуру Тюменской области, в которой в числе прочего указал, что содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области с 14.07.2023 года, имеет инвалидность и хронические заболевания, но диетическое питание ему не выдают (т. 1 л.д. 70, 74об.).

09.11.2023 года прокуратурой Тюменской области указанное обращение ФИО1 было направлено в ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России для организации проверки доводов заявителя (т. 1 л.д. 74).

01.12.2023 года ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России направило в прокуратуру Тюменской области и ФИО1 ответы, согласно которым обращение последнего рассмотрено. Установлено, что ФИО1 прибыл транзитом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области 07.03.2023 года (по 03.04.2023 года), 13.05.2023 года (по 18.05.2023 года), 15.07.2023 года (по 25.08.2023 года), 15.10.2023 года (по 19.10.2023 года). По каждому прибытию был осмотрен дежурным фельдшером, диагноз – 

<

данные изъяты>, получал дополнительное питание в соответствии с приказом Минюста России от 17.09.2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказания, на мирное время» (т. 1 л.д. 71-71 об., 72об.-73). 

Таким образом, организация питания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области соответствовала требованиям постановления от 11.04.2005 года № 205, приказа от 17.09.2018 года № 189, приказа ФСИН России от 02.09.2016 года № 696 и административный истец, являясь больным 

<

данные изъяты>, получал соответствующую повышенную норму питания. В рацион его питания входили все необходимые продукты, положенные нормы доводились до него в полном объеме с учетом первичной и тепловой обработки продуктов.

По учетно-регистрационным данным журналов «Учета личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных», «Учета предложений, заявлений и жалоб граждан» за период содержания с 07.03.2023 года по 19.10.2023 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 к администрации учреждения с вопросами не обращался, обращения от него не поступали (т. 1 л.д. 82).

Согласно ответу прокуратуры Тюменской области от 06.02.2024 года проверки соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области проводятся на системной основе. В случае выявления нарушений закона принимаются меры прокурорского реагирования, направленные на их устранение и привлечение виновных в этом лиц к установленной законом ответственности. Вопросы обеспечения надлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области проверяются также с привлечением специалистов органов МЧС, Роспотребнадзора, Росздравнадзора, «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России. Случаев рассмотрения по существу прокуратурой Тюменской области обращений ФИО1 по вопросам не обеспечения в 2023 году надлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области и оказания медицинской помощи, а также принятия мер прокурорского реагирования по фактам нарушения прав данного гражданина, не установлено (т. 2 л.д. 126).

По справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области от 13.02.2024 года предоставить видеозаписи за период с 07.03.2023 года по 19.10.2023 года невозможно, поскольку в соответствии с указанием УФСИН России по Тюменской области от 06.02.2014 года № 74/ТО/9-660э/п хранение информации видеоархива в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области составляет не менее 30 суток, после чего все данные уничтожаются. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ и проанализировав приведенные положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд пришел к выводу, что применительно к п. 3 и п. 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками доказаны обстоятельства, имеющие значение, и представлены доказательства, подтверждающие, что условия содержания ФИО1 под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области являлись надлежащими.

Суд также учитывает, что на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих. Конституция РФ презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (ст. 10). 

В свою очередь, применительно к п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств того, что в период его содержания под стражей в следственном изоляторе он был подвергнут бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, а административными ответчиками были нарушены его права, законные интересы и их ограничение превысило тот предел, который неизбежен при лишении свободы, с учетом требований и целей режима содержания. В материалах дела также не имеется достоверных и допустимых доказательств незаконности действий (бездействия) административных ответчиков в необеспечении надлежащими условиями содержания, нарушения прав административного истца действиями (бездействием), причинно-следственной связи между оспариваемыми действиями (бездействием) и приведенными в административном исковом заявлении сведениями о нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО1, причинении ему морального вреда.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (определения от 16.02.2006 года № 63-о, от 20.03.2008 года № 162-о-о, от 23.03.2010 года № 369-о-о).

При этом отказ в удовлетворении ходатайств ФИО1 о допросе свидетелей и истребовании письменных доказательств, отсутствие технической возможности исследовать видеозаписи за период его содержания в следственном изоляторе в связи с их уничтожением по истечению сроков хранения на момент обращения в суд с административным иском, не повлияли на выяснение судом вопроса о том, были ли нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, причинен ли ему моральный вред в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, так как в силу ч. 1 ст. 63 КАС РФ истребование доказательств по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе является правом, но не обязанностью суда. Доказательства по делу суд истребует в зависимости от обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (ч. 3 ст. 62 КАС РФ); суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела (ст. 60 КАС РФ).

Более того, на основании ч. 5 ст. 69 КАС РФ лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя и отчество, место жительства и иные известные ему сведения, необходимые для вызова свидетеля в суд.

В силу взаимосвязанных норм ч. 1 ст. 45, ч. 5 ст. 69 и ст. 154 КАС РФ лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства, в том числе о вызове свидетеля, указав при этом, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, они могут подтвердить; такое ходатайство разрешается на основании определения суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. 

Значит, по смыслу приведенных положений подача лицом, участвующим в деле, ходатайства о вызове в суд свидетеля также не предполагает обязанности суда, рассматривающего данное дело, во всех случаях удовлетворять такое ходатайство. 

Соответственно, вопрос о вызове и допросе свидетелей, истребовании письменных и иных доказательств разрешается судом в каждом конкретном деле, исходя из его фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22.03.2012 года № 555-О-О, предоставление суду полномочий по оценке доказательств и отражению ее результатов в судебном решении вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что, вместе с тем, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

При рассмотрении настоящего дела ходатайства ФИО1 разрешены в порядке, установленном ст. 154 КАС РФ, с учетом принадлежащей суду прерогативе в сборе, исследовании, оценке доказательств, определении их объема по делу, основания и предмета административного иска, представленных в дело доказательств, достаточных для разрешения спора, отсутствия каких-либо сведений о свидетелях, для сбора которых административному истцу требовалось неопределенное количество времени, а также того, что обстоятельства, которые, по мнению административного истца, могли подтвердить указанные им свидетели, письменные доказательства и видеозаписи, подлежат подтверждению иными средствами доказывания.

Доводы административного истца о фальсификации доказательств, представленных административными ответчиками, были тщательно проверены судом и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку основаны на субъективном толковании ФИО1 Между тем, оценка данных доказательств в совокупности подтверждает, что они соответствуют требованиям относимости и допустимости, поскольку заверены надлежащим образом, их содержание позволяет установить юридически значимые обстоятельства по делу. Объективных данных, указывающих на наличие признаков их фальсификации, по делу не усматривается. Сам по себе факт представления доказательств в суд административными ответчиками не может порождать недоверия к содержанию доказательств, исходя из требований к ведению документооборота в следственном изоляторе. Принадлежность сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, ведущих документооборот, к должностным лицам, наделенным государственно-властными полномочиями, не свидетельствует об их заинтересованности в исходе дела. 

Подводя итоги и разрешая административный спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, исходя из того, что административные ответчики в спорных правоотношениях действовали в рамках закона и в пределах предоставленных полномочий, без нарушения прав и законных интересов административного истца.

Исходя из п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года № 47, проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

С учетом сведений об осуждении ФИО1 и характера спора суд полагает, что предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Тюменской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей и компенсации морального вреда. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2024 года.