Дело № 5- 554/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

...> 25 мая 2018 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л., 

при секретаре Яковлевой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика СИА «РИГЕЛ-З/ SIA «RIGEL-Z», Reg. Nr. № ***, LVA/033/1513, зарегистрированного по адресу: ул. А.Сахарова 5-113, Рига, ЛВ-1082, Латвия (Andreja Saharova 5-113, Riga, LV-1082, Latvia), ранее привлекалось к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

***.2018 г. на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни (гп Сосновый бор, Бурачки, Себежский район) на въезд в РФ прибыло транспортное средство - автомобиль «S.» регистрационный номер № ***, с полуприцепом «S.», регистрационный номер № ***, под управлением водителя З., с грузом: «одежда, обувь» различных наименований в количестве 591 грузовое место, общим весом брутто 7092,07 кг., согласно представленным документам: CMR LV- 702 от ***.2018, инвойс 1064 от ***.2018, CMR LV-702/2 от ***2018, инвойс 7101843 от ***2018, CMR LV-702/3 от ***.2018, инвойсы 2018 1 3165, 2018 1 3168 от ***.2018, CMR LV -702/4 от ***.2018, инвойс 1586 от ***.2018, CMR LV-702/5 от ***.2018, инвойсы V318001565, V318001566 от ***.2018, CMR LV-702/6 от ***.2018, инвойс 50072 от ***.2018, CMR LV-702/7 от ***.2018, инвойс 0702 1 от ***.2018, CMR LV-702/8 от ***.2018, инвойс 97/EХ от ***.2018, CMR LV-702/9 от ***.2018, инвойс 0702-1 от ***.2018. 

Отправитель товара: SIA «R.

Получатели товара: ООО ТДЛ. "L" ООО «Т.

Перевозка осуществлялась транспортной компанией СИА «РИГЕЛ-З».

В результате проведения таможенного досмотра было установлено, что количество грузовых мест и наименование товара соответствует заявленному, однако фактический вес брутто превышает заявленный в ТСД на 158, 43 кг. (заявлено 7092,07 кг., фактически 7250,5 кг.).

Какие-либо изменения (в части несоответствия веса брутто товара) или обоснованные оговорки о невозможности проверить сведения о грузе в перечисленные документы внесены не были. 

Таким образом, перевозчиком были нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза. 

Представитель СИА «РИГЕЛ-З/ SIA «RIGEL-Z» ФИО1 в судебном заседании вину фирмы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, признала, просила назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал, что в действиях перевозчика СИА «РИГЕЛ-З» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, не возражал против конфискации товара. 

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков), весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен.

Порядок действий перевозчика при приемке груза к перевозке заключается в том, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре в силу ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС возлагается на перевозчика. 

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Таким образом, фирмой СИА «РИГЕЛ-З» (SIA «RIGEL-Z») нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ТС.

Вина СИА «РИГЕЛ-З» (SIA «RIGEL-Z») в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов (Т. 1 л.д. 9-114), актом таможенного досмотра, из которого следует, что фактический вес брутто превышает заявленный в ТСД на 158, 43 кг. (заявлено 7092,07 кг., фактически 7250,5 кг.) (Т. 1 л.д.125-249), протоколом опроса водителя З., который сообщил, что погрузка товара «одежда, обувь» в грузовое отделение транспортных средств НТ730 / Т2002 производилась ***.2018 на складе отправителя товара «ROSTERMINALS» в г.Р., Л.. При погрузке не присутствовал. Каких- либо отметок в графу 18 CMR не вносил, так как понадеялся на порядочность отправителя. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами согласен (Т. 2 л.д. 1 -3), протоколом изъятия вещей и документов от ***.2018 (Т.2 л.д. 5 -7), актом приема-передачи товара на ответственное хранение от ***.2018 (Т.2 л.д. 8), протоколом об административном правонарушении от ***.2018 (т. 2 л.д.36 -45).

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении таможенным органом не допущено, изъятие товаров, являющихся предметом административного правонарушения, произведено в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ.

Как видно из представленных СИА «РИГЕЛ-З/ SIA «RIGEL-Z» таможенному органу документов, груз перевозчиком при приемке не взвешивался, при этом товаросопроводительные документы не содержат оговорок. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности перевозчика, которая необходима для соблюдения требований таможенного законодательства.

Таким образом, перевозчик СИА «РИГЕЛ-З/ SIA «RIGEL-Z» предоставил таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, признание вины, наличие отягчающего наказание обстоятельства- повторное совершение однородного административного правонарушения, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств. 

Судебные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – перевозчика СИА «РИГЕЛ-З/ SIA «RIGEL-Z» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: вешалки – плечики из пластмассы, для одежды, всего 12 коробок, весом брутто 161 кг, находящиеся на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал» по адресу: д. Уболенка, Гавровская волость, Пыталовский р-н., Псковская область.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу передать конфискованные товары в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области. 

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислять в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак