к делу № 5-1194/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белореченск 06 сентября 2018 года

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Якимчика Д.И., с участием представителя - правонарушителя ФИО1, старшего инспектора отдела надзорной деятельности Белореченского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения детский загородный туристический лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район (юридический адрес: Краснодарский край, Белореченский район, ст. Рязанская), о привлечении к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.08.2018 года в 12 часов 00 минут в ходе проверки, проведенной госинспектором Белореченского района по пожарному надзору – старшим дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы Белореченского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Д.Н., соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в здании и помещениях эксплуатируемых юридическим лицом МБУ «ДЗТ лагерь «Олимпиец» ст. Рязанской муниципального образования Белореченский район по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, ст. Рязанская, был выявлен факт повторного невыполнения названным юридическим лицом в установленный срок (до 10.08.2018 г.) предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 27.07.2018г. № 116/1/5, пункты предписания: 2 и 5, тем самым совершило повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании представитель по пожарному надзору ФИО2 показал, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 24 по 27 июля 2018 г., зданий и помещений МБУ ДЗТ лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район, были выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем 27.07.2018 года было вынесено предписание № 116/1/5, которое на сегодняшний день не исполнено, уже повторно. Просит приостановить деятельность МБУ ДЗТ лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район, на длительный срок, что соразмерно совершенному правонарушению. 

Представитель МБУ ДЗТ лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район, ФИО1, не оспаривал факт наличия названных нарушений, вину в совершении правонарушения признал полностью, суду показал, что большая часть выявленных нарушений указанных в предписании устранена. Систему пожарной безопасности в указанных зданиях и помещениях не смогли привести в надлежащее состояние в связи с тяжелым финансовым положением бюджетного учреждения, финансирование которого осуществляется в строго установленном Бюджетом законодательством порядке. Пояснил, что он неоднократно обращался в Администрацию МО Белореченский район о выделении денежных средств для приобретения и установки программно-аппаратного комплекса обработки и передачи данных о возгорании «Стрелец-Мониторинг», на что и.о. начальника управления образованием Администрации МО Белореченский район О. ему был дан ответ, что в плане финансово-хозяйственной деятельности МБУ лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской МО Белореченский район на 2018 г. не предусмотрены средства на приобретение и установку программно-аппаратного комплекса обработки и передачи данных о возгорании «Стрелец-Мониторинг».

Кроме признания вины представителем, вина юридического лица в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №33/167 от 22.08.2018 года, где указаны повторно выявленные нарушения правил пожарного режима, а именно: юридическое лицо не выполнило в установленный срок (до 10.08.2018 г.) предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 27.07.2018 г.: № 116/1/5, пункты предписания 2 и 5; 

- распоряжением органа гос.контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки в отношении МБУ ДЗТ лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район, № 128 от 06.08.2018 г.;

- актом проверки № 128 от 21.08.2018 г.;

- предписанием государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 27.07.2018 г.: № 116/1/5;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края от 16.08.2018 г. о назначении МБУ ДЗТ лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район наказания в виде штрафа;

-приказом № 20-Л от 13 марта 2017 г. о назначении на должность начальника МБУ лагерь «Олимпиец» И.Е. с 13.03.2017 г. ;

- свидетельством о гос.регистрации юридического лица МБУ ДЗТ лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район,

-Выпиской из ЕГРЮЛ;

-Выпиской из ЕГРН;

-свидетельством о постановке на учет МБУ ДЗТ лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район, в налоговом органе;

-Уставом МБУ ДЗТ лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение … на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд пришел к выводу, что административным органом доказано наличие события и состава вмененного юридическому лицу административного правонарушения, объективная сторона которого состоит в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя юридического лица суд не может принять во внимание, поскольку недостаточное финансирование бюджетного учреждения не может расцениваться судом как смягчающее ответственность обстоятельство, либо как основание для освобождения его от ответственности. 

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии вины юридического лица МБУ ДЗТ лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район, в совершении данного правонарушения, поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о повторном неисполнении им указанных требований и правил пожарной безопасности, следовательно, действия его правильно и обоснованно квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает степень и характер совершенного деяния, посягающего на безопасность людей (детей), что создает угрозу их жизни и здоровью, принимает во внимание объем и характер выявленных нарушений, а также отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и с целью предотвращения наступления в дальнейшем вредных последствий правонарушения, учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения нарушений, считает необходимым назначить в отношении МБУ ДЗТ лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район, наказание в виде административного приостановления деятельности приближенное к минимальному сроку, т.к. иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение детский загородный туристический лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район (юридический и фактический адрес: Краснодарский край, Белореченский район, ст. Рязанская) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем опечатывания входных дверей всех зданий и помещений МБУ ДЗТ лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район, находящихся по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, ст. Рязанская, сроком на 15 (пятнадцать) суток, т.е. до 13 часов 00 минут 21 сентября 2018 года (включительно).

В случае необходимости проведения ремонтных работ для устранения выявленных нарушений судебному приставу – исполнителю Белореченского отдела УФССП по Краснодарскому краю следует производить допуск представителя МБУ ДЗТ лагерь «Олимпиец» станицы Рязанской муниципального образования Белореченский район, в вышеуказанные помещения (осуществлять иные необходимые действия), что не исключает контроль со стороны пристава за исполнением настоящего постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись.