Дело № 2 – 601/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года город Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Джилакановой З.М., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ, 

при секретаре Быбченко И.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об установлении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и статьи 33 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением Начальника ГУ – Управление ПФР в г.Урае ХМАО – Югры ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной страховой пенсии отказано. Свое решение ответчик обосновал тем, что не подтвержден льготный характер работы, истцу не засчитаны в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Строительно-монтажном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Филиале строительно-торговой компании «ЛУКТУР», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в Филиале строительно-торговой компании «ЛУКТУР». Стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признаваемый ответчиком, составил 1 год 06 месяцев 01 день. Спорный период работы истца составил 8 лет 11 месяцев 16 дней, что суммарно с признаваемым ответчиком специальным стажем составляет 14 лет 11 месяцев 10 дней. Считает решение ответчика незаконным, поскольку наименование профессии истца и вид деятельности предприятия в котором он работал в оспариваемый период непосредственно исходят из формулировки записей в его трудовой книжке. 

Истец ФИО3 просит признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае ХМАО – Югры в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Строительно-монтажном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Филиале строительно-торговой компании «ЛУКТУР», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в Филиале строительно-торговой компании «ЛУКТУР» и назначить истцу страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную государственную пошлину в сумме 400 рублей и судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.

От ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае поступили письменные возражения, согласно которым ответчик иск ФИО3 не признает, поскольку у него отсутствуют основания для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в случае истца является документально подтвержденная постоянная занятость в течении полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Ответчик просил в удовлетворении иска ФИО3 отказать. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил, ранее в судебном заседании иск поддержал, просил требования удовлетворить.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО3.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что обращались в архив предприятия, документы сохранены частично, запись должности истца внесена работодателем без учета изменений в Списке. Просила удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск ФИО3 не признала, поддержала доводы письменного возражения, просила в иске отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения стороны и представленные ими доказательства в совокупности суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30, пунктом 6 части 1 ст.32 и частью 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее так же Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, при этом проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Ранее соответствующее регулирование содержалось в подпункте 2 пункта 1 ст. 27, пункте 2 ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее так же Закон о трудовых пенсиях) и пункте "б" ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По данным основаниям пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет и стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

Решением Начальника ГУ – Управление ПФР в г.Урае ХМАО – Югры ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГв связи с отсутствием необходимого специального стажа (за работу с тяжелыми условиями труда) вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий» при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером в Строительно-монтажном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером в Филиале строительно-торговой компании «ЛУКТУР», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прорабом в Филиале строительно-торговой компании «ЛУКТУР».

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 22900006-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ".

Так же в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются производители работ (прорабы).

Согласно пункта 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При этом в пункте 5 Правил закреплено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

При разрешении настоящего спора суд учитывает, что Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который применяется в соответствии с частями 3,4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно подпунктов 1, 2 и 6 пункта 2 названного Порядка в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда; работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, истцом, как ответчику, так и в материалы дела представлены справки, уточняющие характер его работы в спорный период.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ТПП «Урайнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь» следует, что ФИО3 работал в Строительно-монтажном управлении № в качестве мастера на участке полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работал мастером на участке № полный рабочий день. Уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в филиал СТК «ЛУКТУР». Других данных, которые бы указывали на особые условия труда или характер работ, которые бы позволяли дать оценку требованиям ФИО3 о том, что у него имеется право на досрочное назначение страховой пенсии, в данной справке не содержится.

Как не содержится таких сведений и в справке № С-995/3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивной службой администрации города Урай, согласно которой ФИО3 работал в филиале строительно-торговой компании «ЛУКТУР» мастером с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ прорабом. 

Доводы истца о том, что он работал в спорные периоды в качестве мастера строительных и монтажных работ, как указано выше архивными справками не подтверждаются, как не подтверждаются они представленным приказом от ДД.ММ.ГГГГ.

Опрошенный свидетель ФИО5 также не подтвердил работу истца в качестве мастера строительных и монтажных работ. Свидетель показал, что в более трех лет работал с истцом, в обязанности Муханова входило руководство строительными и монтажными работами, также прокладка трубопроводов, точный период совместной работы он не помнит.

Таким образом, отсутствует совокупность условий, при которых спорные периоды работы истца возможно признать как периоды работы в тяжелых условиях труда. Других доказательств в обоснование заявленных исковых требований истцом не представлено.

Совокупность изложенного не позволяет суду признать решение ответчика, которым истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» незаконным и необоснованным и как следствие удовлетворить исковые требования истца, а потому в их удовлетворении исковых требований ФИО3 следует отказать в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 09 октября 2017 года. 

Председательствующий судья З.М. Джилаканова