Судья Ильин Е.В. дело № 7р-12/2021 (7р-367/2020) 

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 20 января 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 Мошкова Д.С. на постановление государственного инспектора территориального автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 сентября 2020 года 

<

№>, решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика 

<

адрес>, 

установил:

постановлением государственного инспектора территориального автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Приволжское МУГАДН ТОГАДН по Республике Марий Эл) от 18 сентября 2020 года 

<

№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 ноября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО1 Мошкова Д.С. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, защитник ФИО1 Мошков Д.С. просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Указывает, что по требованию инспектора был произведен вывод на печать информации с тахографа на дату проверки - 11 сентября 2020 года, в предоставлении информации за предыдущий день работы ФИО1 отказал ввиду отсутствия установленной законом обязанности. Полагает неправомерным неприменение судьей положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей замену административного наказания в виде штрафа на предупреждение. 

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения защитника ФИО1 Мошкова Д.С., поддержавшего доводы жалобы, представителя Приволжского МУГАДН ТОГАДН по Республике Марий Эл ФИО2, просившего жалобу оставить без удовлетворения, изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, материалы жалобного производства, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 9 приложения № 3 «Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства» к приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее - Правила использования тахографов), действовавшему на момент совершения административного правонарушения и утратившему силу с 1 января 2021 года, водитель транспортного средства обязан по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток.

С 1 января 2021 года вступил в силу приказ Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», в подпункте 4 пункта 11 приложения № 3 к которому также установлена обязанность водителя транспортного средства по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 28 августа 2020 года 

<

№> Приволжским МУГАДН ТОГАДН по Республике Марий Эл в период с 1 сентября 2020 года по 30 сентября 2020 года на территории Республики Марий Эл проведены мероприятия по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации. 

11 сентября 2020 года в 9 часов 42 минуты по адресу: 

<

...> километр автомобильной дороги «Йошкар-Ола – Санчурск» государственным инспектором Приволжского МУГАДН ТОГАДН по Республике Марий Эл проводился осмотр транспортного средства марки ПАЗ 

<

...>, государственный регистрационный знак 

<

№>.

При осмотре транспортного средства установлено, что водитель автобуса ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок в пригородном сообщении № 136 «Йошкар-Ола – сады «Гигант» по путевому листу ИП К.Д.Г. 

<

№> от 11 сентября 2020 года на основании карты маршрута регулярных перевозок серии 

<

№>, в нарушение подпункта 4 пункта 9 Правил использования тахографов по требованию представителей контрольных органов не вывел на печать информацию о режиме труда и отдыха за 10 сентября 2020 года в виде соответствующих распечаток. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении от 11 сентября 2020 года 

<

№>. 18 сентября 2020 года по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа вынесено обжалуемое постановление.

Рассматривая жалобу защитника ФИО1 Мошкова Д.С. на постановление должностного лица административного органа от 18 сентября 2020 года, судья районного суда согласился с выводом должностного лица административного органа о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, управлявшее транспортным средством, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми. Оснований сомневаться в достоверности фактических данных, изложенных в материалах дела, не имеется. 

При рассмотрении жалобы судьей районного суда проверены доводы защитника Мошкова Д.С. о том, что у ФИО1 не возникло обязанности предоставить информацию за предыдущий рабочий день. Они получили надлежащую правовую оценку, выводы относительно них приведены в решении, надлежащим образом мотивированны. Оснований не согласиться с ними не имеется.

В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением, поскольку водитель по требованию представителей контрольных органов умышленно не предоставил информацию о режиме труда и отдыха в виде соответствующих распечаток, что не позволило административному органу установить соблюдение водителем режима рабочего времени, при нарушении, которого может быть создана угроза вреда жизни и здоровью людей.

Наказание ФИО1 назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в соответствии с санкцией части 1 статьи 11.23 КоАП РФ в минимальном размере. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматривается. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи не имеется, жалоба защитника ФИО1 Мошкова Д.С. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 сентября 2020 года 

<

№>, решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 Мошкова Д.С. – без удовлетворения.

Судья Э.И. Салихова